新时代下基层检察宣传工作的创新之路

周梦洁

（350014 福州市晋安区人民检察院 福建 福州）

检察新闻宣传工作作为检察队伍形象的窗口以及联系人民群众的桥梁，是检察工作的一项重要组成部分。最高人民检察院张军检察长在检察日报社调研时强调指出：“要主动研究和积极适应我国社会主要矛盾的变化，密切关注人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求，充分发挥职能作用，做好新时代检察工作和检察新闻宣传工作。”这一论述不仅阐明了新时代对检察宣传工作的要求，更是新时代下基层检察宣传工作的领航灯，为基层检察宣传工作的创新之路指明了方向。

一、着眼新时代，聚焦基层检察宣传工作的发展现状

在当前网络信息数字技术高速发展的今天，即时通讯设备已成为当前社会最受热捧的信息获取工具，以微信和微博为首的多元化新兴传播媒介大量涌现。全国四级检察机关在2016年实现了“两微一端”全覆盖，至2017年更是显现出“两微多端”的发展态势。近年内各类检察或政法新媒体优秀作品大赛的成功举办，更是推动基层检察新媒体宣传成效火速蔓延。在检察系统内，更因此促使检察宣传工作实现了从传统媒体宣传到新媒体宣传的一次转型升级，构建起“互联网+检察工作”新格局。在这样的新格局下，检察宣传工作已不在是单纯的新闻报道，而是检务公开联合法制宣传以及舆论正确引导的综合性工作；检察宣传工作也不再是单一的文字撰写和摄影，而是汇聚文字、图片、动画和视频于一体的多元化整合与传播；检察宣传工作更不再是传统宣传模式下的单项式输出，而是转变为双向模式下的互动交流。同时，这样的新格局伴随着中国特色社会主义进入新时代后我国社会的主要矛盾的转变也在与时俱进，基层检察宣传工作在前进的道路上也必将披荆斩棘，新时代下的基层检察宣传工作任重道远。

二、顺应新时代，直面基层检察宣传工作的问题困难

（一）检察宣传力量薄弱且思想认识度不够

近年来，在基层检察院基本都设置了专人进行宣传工作，但是专人不专职的现象非常普遍，多数检察宣传人员在完成宣传工作的同时也兼顾其他政工工作；并且随“两微多端”带来的新媒体检察宣传革新，也在一定程度上加重了宣传工作任务，人员配备上却没有得到相应的支持。这就使宣传工作力量的投入无法得到绝对保障。另一方面，宣传工作的开展仅靠政治部门是完全不够的，检察宣传工作必须立足于检察业务本职，这就必须得到办案部门的相关支持。但在绝大多数基层检察院都面临着“案多人少”的问题，业务部门的干警忙于办案对配合检察宣传工作多是消极应对。

基层检察宣传力量的薄弱间接反映出的是基层检察系统对检察宣传工作的认识度还不够全面，从而导致基层检察宣传工作滞留于表面，新时代基层检察宣传工作所要求的检民互动、为民解难题的初衷难以真正落到实处。

（二）检察宣传的形式和内容创新不足

新媒体时代推动检察宣传工作在传播载体上的创新有目共睹，但多数基层检察宣传的内容和表达形式并没有实现创新。基层检察院确实都构架了“两微一端”新媒体宣传模式，但这些账号有的长久不更新内容，名存实亡；有的很少发布原创作品，多是转发其他媒体的作品以充数量；或是即使会定期发布原创新媒体作品，但内容也只是将传统文字宣传稿进行发布，缺乏创意与新意，并没有真正发挥新媒体在检察宣传工作中的最大效能。检察宣传形式和内容的创新不足也直接导致了基层检察新媒体账号的关注量和阅读量难以提升，基层检察宣传工作的发展也受到了限制。

（三）检务公开和检察保密工作协调不当

检务公开和检察保密工作看似相矛盾，实则执法为民的根本目标是一致的。但长久以来，基层检察宣传多是把有利于宣传自身形象的会议和活动作为检察宣传的主要内容，而真正需要公开和披露的执法办案信息则因对案件保密性的过度顾虑而显少出现在检察对外宣传之中。为避免出现检察保密工作的失误而牺牲检察执法办案的信息公开是违背检察宣传工作本质内涵的行为，严重的更会使基层检察机关的公信力受损。新时代下对检察执法办案的公正公开有了更高的要求，基层检察宣传工作更应该围绕群众所想，群众所求来开展。有效协调好检务公开和检察保密工作，打破传统单向宣传模式，做好检察工作的合理公开和信息反馈，则是新时代基层检察宣传工作的必由之路。

三、融合新时代，开辟基层检察宣传工作新征程

新时代的检察宣传工作紧扣新时代的主题，如何走好新时代下检察宣传的创新发展之路成了不断探索的议题。以笔者所在的晋安区检察院新时代基层检察宣传工作实践为经验，提出几点基层检察宣传工作的创新建议：

（一）转变理念，提高认知，组建优秀团队挖掘检察宣传新力量

基层检察院首先要摈弃检察宣传只是政治部等综合行政部门的工作任务，与检察业务科室并不相关的理念。然后发动全体干警，积极发掘在检察工作中的好故事好素材。同时以健全的领导机制和完善的工作奖惩机制予以辅助，树立起做好检察宣传人人有责的理念，提升检察宣传工作在全院的认知。

同时，召集各部门熟悉检察工作且精通新媒体应用的年轻干警组建一支检察宣传队伍，以团队合作的形式轮班进行检察宣传创作。同时将检察宣传素养纳入检察队伍建设的必修课，可以通过定期邀请报社记者、资深编辑来院进行检察宣传讲座，着力培养干警的检察宣传创作能力，挖掘放大新时代基层检察宣传的新兴力量。

（二）革新形式，丰富内容，多元渠道联动打造检察宣传新模式

基层检察院要擅于利用已经搭建起来的检察新媒体创作平台。一方面力求摆脱传统的图文表现形式，结合“两微多端”平台各自的优势，综合运用文字、图片、声音、视频以及H5、漫画、短视频等新形式开展检察宣传工作；另一方面力求宣传内容上的新颖独到，以检察信息的真实透明、检察事业的举措成效、检察干警的多彩风姿、检察队伍的正面能量为主打，结合地域经济文化熏陶下的自身检察工作特点，运用接地气的表情包、群众喜闻乐见的语言提升检察宣传的亲和力，构建独树一帜的基层检察宣传品牌，让检察声音真正传递到群众中去。

新媒体虽然已成为新时代检察宣传的中坚力量，但传统大众媒体和行业媒体的效力也不可小觑。中老年读者更倾向于传统大众传媒获取信息，行业工作者更重视于行业刊物提供的理论交流便利。新时代的检察宣传工作离不开全媒体渠的共同助力，多元联动才能推动基层检察宣传继续向前。

（三）强化审核，正确应对，深化检务公开谱写检察宣传新篇章

要协调好检察工作信息公开和检察保密性工作首先要建立起完善的宣传发布审核机制。全媒体渠道的宣传稿件发表前需经部门主管领导，单位分管领导及宣传部门负责人三重审核，充分发挥主观能动性，在保证检察信息对外公开的同时遵守好检察工作保密性原则。

其次，当发生舆情事件时，更不能以保密为由沉默应对，要第一时间严格上报并启动预案借助已构建的媒体平台对外发声。要针对群众关心关注和所反应的问题和事件正确且快速应对，说清道明事实情况，才能有效维护检察机关公信力。

最后，要充分利用新媒体优势开展检民互动。宣传工作者应对民众在“两微多端”提出的问题、做出的评论及时予以回复。基层检察院是离群众最近的检察机关，在对外发声的同时更要倾听来自基层民众的呼声，解决群众的司法难题，满足人民群众新时代下对检察司法工作的多样化需求，推动检务公开的更深层次发展。这是新时代基层检察宣传工作的根本职责，也是做好新时代检察宣传工作的必经之路。