浅谈天津市农业科技发展与乡村振兴战略

李翔宇

（天津市西青区农业技术推广服务中心，天津 300380）

习近平总书记在十九大报告中提出坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，将大力推进乡村振兴写入党章，极大地提升了“三农”发展的战略高度，目的是加快农业农村现代化、提升亿万农民的获得感和幸福感，为新时代农业与农村发展改革确定了方向、明确了重点。乡村振兴要把农业发展放在首位，农业的前途在于现代化，农业现代化的关键点是科学技术的进步，农业科技进步是农业和农村经济持续、快速发展的重要保证。

1 天津市农业科技发展现状

改革开放至今，天津农业科技取得了良好的成绩，2017年，我国农业科技贡献率达到57.5%，天津农业科技贡献率已超过60%。2016年，天津市农业综合机械化作业率达到87%，小麦播种率和机收率接近100%，玉米种植机械化率达95%以上，机械收获率达到90%。水稻方面，机插秧率达到85%，机收率达到90%。进入“十三五”以来，天津市农业科技成果转化速度加快，特别是水稻、黄瓜、奶牛、生猪养殖等方面的科技成果位于全国领先水平。其中天津市黄瓜研究所培育的42个黄瓜品种，成果转化率达100%。如津研、津优系列等，品种适应性极强，在全国广为推广，全国80%以上的黄瓜品种来自天津。

自2012年至今，天津市启动实施了农业科技创新工程，已建成高效设施农业50 000 hm²，在良种培育引进、特色农业开发、实用技术推广等方面成效显著，培育出了岔房子山药、七里海河蟹、翠屏湖樱桃、台头西瓜、沙窝萝卜5个精品农产品。

2 天津市农业科技发展与乡村振兴存在的主要问题

2.1 农业科技发展不均衡与乡村振兴不相适应

近年来，受国家“三农”政策的拉动，天津市农业生产呈现高速增长态势，农业科技水平稳步提高。天津市农业科技虽然取得了一定成绩，但距离乡村振兴的发展要求还远远不够，发展不均衡。小麦、玉米、水稻三大作物在农业生产中具有较高的技术水平，但在蔬菜育苗、棉花收获、植物保护、粮食烘干、种子精选、农产品加工、农业废弃物综合利用等方面发展相对缓慢，农业科技水平与农业生产需求不相适应的矛盾较为突出，也与天津市乡村振兴的发展不相适应。

2.2 农业科技发展机制不合理与农业生产发展不相适应

天津市农业各科研单位之间相互独立和封闭，各个科研单位沟通结合不畅，如农机农艺不能很好融合，培育出的一些新品种因存在各种各样问题，不能大面积推广。存在农业科研与生产脱节，在选题与立项方面不符合市场需求，科研单位的管理运行机制不合理等问题，与农业生产的发展不相适应。

2.3 农业科技含量低与现代农业发展不相适应

农业科技创新力度不够，导致农业科技含量不高，农业生产的一些关键环节，仍然依靠传统的农业技术，尤其在农副产品深加工方面，加工设备和技术未能得到充分的开发和应用，造成农副产品科技含量低、附加值低、经济效益差。农业机械效率低，生产成本高，使用效率低，也与现代农业发展不相适应。

3 乡村振兴战略为农业科技发展带来了更高要求和机遇

3.1 乡村振兴给农业科技发展提出了更高要求

党的十九大报告从全局和战略高度，明确提出坚持农业农村优先发展的乡村振兴战略，制定了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标。产业兴旺，就是要调动广大农民的积极性、创造性，紧紧围绕促进产业发展，引导和促进更多的资金、技术和人才流向我国农村地区，形成现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居，就是要加强农业、农村环境保护，改造农业生产、农田水利等基础设施，引进发展保护农田环境的农业生产技术，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。这些目标对农业科技提出了更高的要求。

3.2 乡村振兴给农业科技发展带来的机遇

现代农业是现代经济制度的基础。当前，农业现代化仍是社会的短腿。要牢固树立五大发展理念，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线，保障农产品的有效供给，使农民收入得到快速增长。以发展优质农业为目标，提高农业竞争力，走农业现代化道路，走农产品安全、高效生产、资源节约、环境友好的道路。当前，天津市经济发展水平较高，已步入推进农业和城镇农村发展的阶段，具备支持“三农”的能力和条件。随着乡村振兴战略的全面推进，必将进一步加大扶持农业科技进步的力度，同时，也为农业现代化的发展提供了更加广阔的舞台，农业科技迎来一个难得的历史发展机遇。

4 农业科技在乡村振兴中的地位和作用

4.1 农机化是农业现代化的重要标志

农业现代化离不开农机化，现代农业依靠传统的生产手段和落后的生产工具是不可能实现的。一个国家的农机化水平是衡量一个国家现代化程度的重要标志。乡村振兴战略首先要发展现代农业，农业机械化是现代农业建设中的主要载体及手段，农机化的发展可促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。现代农业的核心是农业生产方式的现代化，农业机械作为先进生产力的代表，在农业的生产中发挥着不可代替的作用。农业机械一方面大大提高了劳动生产率和土地生产率，解决了农业生产活动季节性问题，解决农民劳动强度大，劳动力短缺问题是发展高产、高效、优质、安全的生态农业的有效保证。

4.2 农业现代化是实现科技兴农的必然选择

依靠科技进步是实现农业由弱向强，传统农业向现代农业转变的必经途径。发达国家实现农业产业现代化的过程中，农业科技作为农业发展壮大的技术支撑和物质手段，利用现代工业来武装农业，实现农业机械化、自动化、智能化、信息化、网络化，大大提高了劳动生产率。为实现农业现代化，必须让农业科技转变成为实用生产力。

4.3 农业科技是保护环境的有效手段

农业科技在保护生态环境中起着非常重要的作用。如推广秸杆还田机械化、土壤消毒修复技术、河道清淤机械化、畜禽粪污处理无害化机械化等，不仅清除了污染源，而且消除了安全隐患，既保持了村庄清洁，又增加了农民收入。因此，农业科技是保护农业农村生产、生活环境的有效手段。

4.4 农业科技是农民增收的保障

增加农民收入是乡村振兴战略的基本出发点和目标。增加农民收入，一个非常重要的方面是提高农业规模、劳动生产率和土地产出率。要实现这一目标，离不开农业科技，没有农业科技的进步，就没有农民收入的提高，也没有农村经济的繁荣。随着现代农业的发展，我国大力培育新型职业农民和新的经营主体，完善农业社会化服务体系，促进农业经营组织化、规模化、社会化和产业化发展，这些均要求农业科技提供强有力的支撑和保证。

5 加快天津市农业科技发展的思路

5.1 加大投入，完善农业科技投入格局

目前，天津市农业科技投入主要来自财政项目和企业，投入较少，不利于农业科技的快速发展。要落实中央“乡村振兴”的方针，就要加大财政支持、扶持等措施，促进多元、多渠道农业科技投入格局的形成，促进农业科技的快速发展。

5.2 建设农业科技创新中心

科技进步和科技创新是提高农业现代化水平的决定因素。天津市应大力支持农业科技创新，建设天津农业科技创新中心，以天津市现代农业科技创新基地为载体，整合资源、完善机制、配套政策，努力建设现代农业科技创新、孵化、推广服务与技术交流基地，加快技术创新。充分发挥高校和科研单位在农业科技方面的主导作用，结合市场，开创多位一体的农业技术发展体系，提升科技创新能力。通过增加政策扶持，扶植一批具有较强创新能力和发展潜力的农业生产企业，为提高天津市农业科技水平提供全方位技术支持。

5.3 加强科技合作，创建高新技术示范园区

建设天津农业科技合作示范园区，引入国内外先进的农业技术、装备、品种，通过政策引导、资金扶持，推进产学研、育繁推加一体化深度融合，不断加强农业科技园区孵化试验、创新创业、综合生产、展示示范等功能，促进农民增收，提高农业效率。

5.4 加强农业科技人才队伍建设

目前天津市农业科技人才比较短缺，农业技术人员为3 000余人，与发达国家相比差距较大。科技人员的缺乏，阻碍天津市农业科技水平的提高，特别是高端农业科技人才的缺乏，将影响先进农业技术的研究创新。因此，天津市应做好农业科技人才的引进和培育，重视尖端农业技术人才的引进和加强实用型农村科技人才的培养，提升天津市农业科技人才素质。

5.5 加强新型农业科技服务体系建设

天津市应加强农业科技服务体系建设，改革农业科技推广体系，实施农业科技特派员创业制度，鼓励科技特派员带领农民创办科技合作组织，创建以科技特派员作为桥梁的新型农业科技服务体系。