县域经济跨越发展的东坡密碍

赵正梅

“肩负首位责任、保持领先发展”，近年来，眉山市东坡区高质量发展驶入快车道、迈上新高地、进入全省最先进行列。东坡区县域经济发展蹚出了什么样的路？新时代、新作为，东坡区将如何继续打造西部经济文化强区、乡村振兴典范区、改革开放先行区？

打造“后花园”城市

“空山一雨山溜急，漂流桂子松花汁。土膏松暖都渗入，蒸出蕈花团戢戢。”一场雨后，山中树下，总能看到_丛丛野菌子窜出地面，它们千姿百态，或头顶鸡冠，或形似小伞，或笼罩轻纱，或状如绣球，让进山“探险”的孩子们如获至宝……

采菌子、摘蘑菇，是许多人小时候宝贵的记忆，只是当青草池塘变为水泥森林，这样的回忆也逐渐无处可寻。

但在东坡区，一个食用菌观光产业园正在兴建，不久的将来，人们不仅可以重拾儿时采菌子的美好回忆，还可以现场加工、亲口品尝从田间地头采摘来的新鲜菌子，可以带着孩子辨认和学习每一种菌子的形状、习性、功能，在田园里上一堂别开生面的亲子课、自然课、科普课和文化课。

而这只是东坡区生态观光农业和乡村旅游业的冰山一角。桂花湖虞美人节、广济桃花节、悦兴樱花节、悦兴蓝莓采摘节、盘鳌乡黄金蜜柚基地、中国泡菜城，春耕秋收，都不乏独特的生活体验，哪怕周末一场新雨，也能让人在大自然里享受乐趣。

不仅是乡村旅游，丰厚的自然和文化资源也给东坡区带来了巨大的全域旅游发展基础。寨子城、桂花湖、蟆颐观、白塔山，清心悦目，一扫尘劳;三苏祠、水天花月、苏洵墓，亲临东坡故乡，感受东坡味道，追慕“千载诗书城”的文化记忆，回归“人文第一州”的精神原乡……

当前，四川省委正在通过实施“一千多支”发展战略，来破解区域发展不平衡，这意味着不仅要成都“在前面拉”，也要各区域“在后面使劲儿”。县域经济作为推动全省经济突破发展、协调发展的重要增长极，为东坡区实现“建成繁荣富裕美好人文新东坡”提供了重大战略机遇。

东坡区地处成都一小时消费经济圈内，“吃什么、买什么、玩什么”，全方位满足成德绵眉乐各地市民的美好生活需要，将使东坡区成功打造以休闲旅游、消费、居住为主的“后花园”城市和宜居、便捷、生态的近郊卫星城市。

助力乡村振兴

在东坡区悦兴镇群富村，挖掘机、推土机在烈日下轰鸣，正打围施工的万亩晚熟柑橘标准园初见雏形。预计今年9月，果园就将完成果树定植，届时幅员面积1.7万亩的柑橘园将示范带动周边老果园建设。

在东坡区盘鳌乡，“互联网+”与当地蜜柚产业携手，一个个硕大金黄的蜜柚被拍照记录、贴上标签，它们的“身份信息”被录入网络数据库，通过电商销遍天下，可随时追踪溯源，盘鳌蜜柚提档升级，香飘四海。

中国晚熟柑橘之乡、中国黄金蜜柚之乡、中国优质稻米之乡、中国脐橙特产之乡、国家现代农业示范区、国家农业产业化示范区、中国泡菜之乡……众多的名片打响了东坡品牌，也彰显了东坡区特色现代农业产业发展的成果。

多年来，东坡区因地制宜，以产业兴旺为着力点，聚焦农产品“品种、品质、品牌”，构建适宜东坡区现代农业发展的蓝图，坚定不移地发展以“泡菜、杂柑、生猪”为主导、“水产、蜜蜂”为特色的“3+2”产业，推动现代农业持续发展。

一个蜜柚，在其火红的经济背后，更是一个个因为小小水果脱贫致富的村民。盘鳌乡弥陀村3组村民邓贵华，是一名建档立卡贫困户，2013年前靠种植水稻等传统作物维持生计，长期在温饱线上徘徊，是全乡困难群众的典型代表。为改变贫困现状，乡党委政府鼓励他发展蜜柚产业，给他提供技术指导、资金支持，帮他解决销售难题。数年间，邓贵华家中已种植黄金蜜柚6亩、蔬菜3亩，年收入达5万余元。而在盘鳌乡，建档立卡贫困户583户1882人，如今生活条件得到根本改善，全乡新发展黄金蜜柚近10000亩，产值增加约1.1亿元。

一个柑橘，在其金色的产业背后，更是一个地区调整产业结构、构建现代农业产业体系的一步步尝试。为实施乡村振兴战略，加快推动农业供给侧结构性改革，促进晚熟柑橘产业健康发展，东坡区明确将晚熟柑橘确定为全区主导产业。持续实施柑橘换代升级“双晚”战略，倾力打造全国晚熟柑橘生产基地，取得了明显成效。目前，全区水果种植面积达到43.8万亩，柑橘类达36万亩，其中以春见、不知火、沃柑为代表的晚熟柑橘种植面积达23万亩，种植规模全省第一。

“一年好景君须记，最是橙黄橘绿时。”万畝采摘园里，金黄的果子映着农民和游客的笑脸，格外鲜艳。“田园变果园，果园变乐园”，采摘体验、观光旅游、休闲经济融为一体，带动乡民产业致富、推动乡村振兴的蓝图正慢慢展开。

优化营商环境

1958年，原眉山县（现为东坡区）的泡菜个体户组建了公私合营泡菜厂。人们不会想到，一甲子之后，一坛泡菜，将会“腌制”出157亿元产值的产业，并成为名副其实的“中国泡菜之乡”。

提到东坡区泡菜产业的起源和发展，许多人都津津乐道一桩轶事：1985年，当地党政代表团带20箱泡菜进京参加一大型会议，出人意料的是，泡菜全部告罄。

而今，东坡区泡菜已经不需要这样原始的销售方法。迄今，东坡区已经连续举办了9届中国泡菜博览会，并组织了4次泡菜进京推介活动。2017年9月，东坡区还组织当地泡菜企业“抱团”到新加坡、澳大利亚和新西兰进行推介展销。李记集团董事长李国斌回忆，“在3个国家签订了1000多万元人民币的泡菜订单。”

不仅主动“走出去”，东坡区还积极“引进来”。以当地绿色生态产业园区一一“中国泡菜城”为载体，近年来，东坡区引进了一批科技含量高、自动化程度高的食品企业，泡菜生产企业也从最初的几家发展到现在的60余家。

为了引导企业发展，优化营商环境，2010年，东坡区正式成立泡菜产业局。为泡菜企业与种植户有效牵线对接、培育大型食品企业的责任、鼓励和支持企业上市融资发展、拓展出口渠道、国际推介招商……东坡区泡菜产业局马不停蹄，俯首甘为“店小二”。

东坡区泡菜产业几十年来的发展壮大，只是东坡区改革开放的一个缩影。 多年来，东坡区积极推进财政预算制度、国资经营评价制度、土地资源配置制度、基本公共服务清单管理和动态调整制度、企业扶持激励制度等多方面改革，进一步释放改革红利。

同时，搭建对外开放平台，建设高质量发展洼地。组织泡菜博览会、东坡国际文化节，积极参加中国西部国际博览会、先进制造业大会等境内外投资促进活动，拓宽对外交流合作渠道;集聚各类高端生产要素，形成由点到面、多层次、复合型的对外经济体系，为全市开放型经济加快发展提供有力支撑;加快物流通道建设，加强与成都青白江铁路口岸、泸州水运口岸的有效衔接，积极构建国际化、便利化物流体系。

随着国家推进新一轮西部大开发和四川自贸试验区带来的改革开放红利，以及成都“东进”“南拓”战略的辐射带动效应，东坡区将迎来崭新发展机遇，注入乘势发展、转型发展的强力后劲。东坡区，未来可期。