职业技术学院教学楼项目成本控制的措施

【摘要】目前，在高校基建项目快速发展的过程中，自筹资金以及国家财政拨款资金也很难满足学校的基建项目要求，在高校基建项目建设过程中，高校资本支出大量出现“预算超支”这样的现象。那么如何保证高校基建项目有效地节省建设资金，使高校获得最大的利益，这是高校基建项目成本控制最重要的工作内容。

【关键词】职业技术学院 教学楼项目 成本控制

职业技术学院教学楼项目是基于本校的特点和发展规划，以满足学、办公、学习和生活的需要，同时对于学生生活学习环境氛围的改善具有一定的意义。最近几年来，职业技术学院规模不断的发展，学院基建建设加大力度，学院自筹资金投资比例的不断增长，在学院基础项目建设过程中，不论是从项目决策、设计、项目施工及竣工等阶段，都存在一定问题。因此，为了对学院的项目进行合理管理及成本控制，我们必须对职业技术学院教学楼项目在整个实施的过程中成本管理出现的问题采取相应的措施，以便合理的控制项目成本。本文主要阐述职业学院教学楼项目招标采购、施工及验收阶段的成本控制。

一、招标采购阶段成本控制措施

采购招标环节是项目成本管理的重要组成部分。一方面是因为招标采购费用占整个项目费用50%～60%；另一方面主要是采购物资的质量和成本对整个项目目标的完成有举足轻重的影响。所以招标采购阶段成本控制对于整个项目是非常重要的。

（一）土建工程招标中的成本管理措施

职业技术学院的教学楼项目重点涵盖了基础土建、消防等功能作用的配套建设、加固装修、设备以及材料的采购、水、电、暖改造以及其他设施的安装等。这些层面都可以应用社会化招投标的模式设施，在这个过程中可以选择那些品牌形象好、讲诚信、守信誉、能力强的企业或者个人承揽，这样做不仅可以有效降

低投入成本，而且可以有效的保证施工质量。

（二）设备招标采购中的成本管理措施

对于教学楼项目建设，设备采购招标是项目成本中十分重要的环节，具有十分重要的现实意义。

1.采用合理的评标办法。职业技术学院在教学楼工程项目的整体建设过程中，评标模式应该沿着客观公正和准确合理的视角方向来构建，并充分依托项目的规划设计要求，以适合教学、办公、学习和生活的需要为重点实施评标活动。在这个过程中，对于一些有着品牌优势、固定类型配置以及价格材料，可以在不受限额规定约束的情况下实施招投标活动，并可以应用竞争性的谈判对比来进行组合化的采购，这样做可以有效地节约人力和时间成本，进而促进采购成本的直接下降。当然也不能把价位的中标作为一种追求，这是因为随着市场运作机制的完善，价格结构已经透明公开，一旦盲目追求低价位的中标，就可以导致材料和设备的质量下降，进行影响项目建设质量，所以对成本和利润进行双向化的合理把握才是最为重要的。

2.选择合适的供应商。现代社会信息流、物流高速发展，双方都必须保持可靠、稳定的供货和销售渠道，这对于双方来说都是十分重要的。为了准确选择供应商，职业技术学院采购部门和学校必须收集大量的关于研究和教学，师生生活有关的供應商的生产能力，认证体情况、所有制性质、市场供应是否合法、合作方法，合同履行情况。高校采购部门可以客观评价供应商，包括将供应商记录在案，作为未来实施的供应商采购的目标。同时，你也可以选择有信誉的供应商进行长期合作。

二、项目施工阶段成本控制措施

项目工程的整个施工阶段也是实施成本控制的重点。因为这一阶段无论是材料的应用还是设备的应都比较集中，所以不仅关系到项目建设的质量，还关系到成本控制能不能客观有效的大局。

（一）了解成本管理计划实施细则

项目工程的成本控制主要是项目管理运作计划安排来实施，一旦发现实际投入和预算揉入有所迥异，就应该采取措施及时查找原因，尽量将投入成本控制预算范围之内。所以如何确保工程项目的实际投入和项目预算大致相符，是实施成本管理核心方式。

（二）掌控项目进度计划的执行情况

为保证职业技术学院教学楼项目总体目标的实现，就有针对性地对工程项目进行宏观控制管理，科学合理地设置进度计划表，要相关人员实时了解项目进度，实施专人专管的责任管理，将整个项目工程的运作都进行实时化监督控制。

（三）平衡质量控制与成本控制的关系

项目工程的成本投入和质量构成之间既互相作用影响，又对立统一。如果管理层对工程质量目标有进行严格要求，那么工程的投入成本可能会相应增加，但是一旦学院一味追求项目成本的减少，工程质量就可能难以保证。与此同时，项目工程的质量和成本之间又具有互相协调的特点，一旦所制定实施的项目计划成本体系得到优化，项目的建设质量就可以得到提升，而且还可以有效地缩短施工周期，因此，在保证进度的前提下有效地提升工程建设质量，努力减少返工的可能，也是有效促进成本降低的关键。

（四）注重项目实施细节的成本控制

在学院工程项目的成本控制中，对具体的细节实施科学管理也相当重要，而在这个方面，最需要做的就是对一系列的实际投入成本和项目计划进行横向对比分析，随时注意观察所出现的偏差并进行及时的整改。成本控制活动具有动态化的特点，因为，实施随机的监控分析很有必要。

为促进整体采购流程的规范，需要在一系列的财物层面更加规范，主要是依托国家的法律法规和行业规范实施资金支付，以避免欺诈行为的发生过程中资金的使用，主要措施有：

1.相应改进文档管理。为有效促进错误购买采购方式的避免，尽量将整体采购过程按照相关的规范进行核对检验，之后再实施付款行为。而且各个过程中都据实进行签名证实，并按照各个环节的规律进行对比分析，之后完成招标过程的签署，以确保类似产品投放以及过程阶段适合的依法合理。这个层面要求相关采购人员在实施支付行为时，必须建立发票、申请、采购订单以及具体内容的列支体系，之后经过相关管理部门的一同把握，才能有效避免采购违规行为和被坑骗现象的发生。endprint

2.确定会计核算方法，以权责发生制为基础。具体的会计核算方法是实现收付即时化，但是这种操作模式相对来说过于简单，容易形成归属期间核算结果的不准确。所以为了有效匡算核算收入、发生费用以及掌握具体的发生时间和内容等等，必须应用权责发生制的方法，以便更加迅速地对学院建设项目投入成本进行合理定位。

3.对项目工程的投入成本进行及时公布。透明和公开是一系列的成本控制活动必须坚持的原则。所以实施公开性质的信息数据发布，让相关人员和相关各界充分了解，是防止违规行为现象发生的重要节点。所以学院在项目工程的运作中应该建立相应的透明公开制度，对费用构成进行据实公布。超出预算的成本支出部分，通过原因查找及时进行整改。

三、项目验收阶段成本控制措施

（一）项目的竣工决算审计

项目建筑工程竣工之后的结算，涵盖了施工公司在所承揽的工程建设项目完工之后并经综合质量验收合格后，按照相关建设协议或者合同的具体规定与发包机构进行工程完工后的核结。这个过程之中项目建设是否违规行为，必须依托具体的投入情况来检验。所以在实施决算审计过程中，流水账目、拨款数据、应收应付账款以及基础设施的投资等必须实施全面覆盖。

项目工程的审核程序涵盖了对原始凭证以及記账凭证真实性和规范性的全面审核，应收和应付账款的总账体系是不是与细节明细账相符？是不是进行了专款专用？是否存在挪用甚至是个人贪占的行为。再就是对一系列的定额构成、费用机构进行严格审核。教学楼项目的审核则要充分依托施工、预算支出以及实际支出的审核来实现。

（二）项目预算与实际成本对照分析

为了更好的了解、掌握和分析项目成本控制情况，在项目工程竣工之后，主要是编制项目决算书和实施实际成本对照分析，以便对整个项目及各环节进行成本控制分析。

（三）项目竣工评价

该项目如期完成，要对教学楼项目进行合理评价，以便不断总结经验，推动工程造价的各自的管理优化。

综上所述，我认为在教学校项目建设过程中，控制项目成本，尤其是对一般大学的基础设施项目，控制的全过程并没有在高校得到足够的重视。目前，国家和地方政府在教育领域中工程项目中的资金划拨款占比大幅度下降，基本项目建设的资金资源开始由学校自身解决，这引起了高校需要认识到基建项目存在一定的风险。所以，职业技术学院应树立全过程成本控制管理的意识，保证资金的安全，最重要的就是重视项目成本的过程控制，保证资金其有效运作。

目前在中国，无论是哪个领域对成本控制管理都越来越重视，兴趣越来越浓厚，因为无论是哪个领域都想力争使项目成本达到最小化，这样就能使项目的效益最优最大，争取更大的项目利润空间。估计在不久的将来在各行各业、无论企业规模大小以及什么性质的单位都会将成本控制管理的实施作为管理的重点。作者将根据高校基建项目未来的发展以及在高校的不断运用来逐步完善有关成本控制实施方法的研究。

参考文献

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[3]郝友林.谈土木工程施工成本管理方法[J].黑龙江科技信息，2012（5）.

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作者简介：杨毅（1980-），女，湖北武汉人，武汉船舶职业技术学院经济与管理学院讲师，硕士，研究方向：会计、统计。endprint