“一带一路”背景下自贸区的发展研究

摘要：“福建自贸区”和 “21世纪海上丝绸之路战略”两项政策的落地，为福建区域经济转型升级带来了前所未有的内生动力和重大契机。如何把握这一发展机遇成为福建当前的重要任务。该文基于此背景，着重分析福建自贸区在建设 “21世纪海上丝绸之路”核心区的阶段过程中面临的优劣势、发展机遇和挑战，并从创新两岸合作机制，探索了福建依托贸易自由化推动和完善开放型经济新体制的创新发展道路。

关键词：“一带一路”；“福建自贸区“；“区域发展“

1.引言

“一带一路” （英文： the Belt and Road，缩写 B&R） ，是指 “丝绸之路经济带”和 “21 世纪海上丝绸之路”。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲 （波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。

2.我国自贸区的发展和进程

2013年，在国务院印发的中国 （上海） 自由贸易试验区总体方案中明确提出要深化行政审批制度改革，加快转变政府职能，使上海成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验。随着上海自由贸易试验区一年多的发展，逐步积累了经验，国家也决定进一步加大开放力度，另行建立三个自由贸易试验区，同时也颁布了2015版负面清单，列明了不符合国民待遇等原则的外商投资准入特别管理措施，适用于上海、广东、天津、福建四个自由贸易试验区。

3.“一带一路” 的意义

3.1政治方面。虽然 “一带一路” 主要致力于发展沿线各国区域间的经济合作和支持，但对于加强政治互信和文化融合有着不可忽略的作用。特别是近年来，因南海争端外加美国从中进行干涉介入，使得中国与菲律宾、越南等东南亚国家关系变得越发紧张，因此，非常需要借助一个新的经济战略转移周边国家关注的焦点，搁置争议共同发展，缓和与周边国家的外交关系。

3.2经济方面。一方面“一带一路” 是在后金融危机时代，作为世界经济增长火车头的中国，将自身的产能优势、技术与资金优势、经验与模式优势转化为市场与合作优势，实行全方位开放的一大创新。通过 “一带一路”建设共同分享中国改革发展红利、中国发展的经验和教训。中国将着力推动沿线国家间实现合作与对话，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，夯实世界经济长期稳定发展的基础。

3.3文化方面。不论是丝绸之路经济带，還是海上丝绸之路，沿线各国都有着深厚的历史渊源，当代重启丝绸之路，有利于进一步加强人文交流，是各国人民之间相互信任、互帮互助，从而促进沿线各国间的经贸发展。

4.福建自贸区建设的优劣势分析

4.1独特优势

4.1.1侨台优势

福建在两岸经贸关系中具有血缘相亲、地缘相近、文缘相通、商缘相交的优势。闽台一脉相承，两地的自然生态环境也十分相似。闽台经贸合作起步早，涉及领域广，融合程度高。相关统计数据显示，福建省于2013年底，共引进台资项目数额高达13500多个，其中包含第三地在内正式运用的台资数额高达220多亿美元，共有台资企业近4000户，在大陆排名第三；其中，两地的进出口贸易总额高达1100多亿美元，在大陆地区排名第5，从2015年开始，闽台两地的交流更加深化，贸易总额随之上升至700亿美元，台资使用额已经高达13多亿美元。因此，随着福建自贸区建设的逐步推进，闽台两地的合作将更加深入，福建与台湾 “六位一体”经济示范区的高效对接将迅速实现，进而推动福建对外开放型产业的优化升级。

4.1.2交通物流优势

首先，港口资源十分丰富。港湾是福建省优越的对外贸易交通资源，在全国建设10万-30万吨泊位的岸线资源中位居首位。现今福建沿海港口通往“台湾”、香港及“海丝”沿线国家的100多条航线均已开通，可承载货物1亿吨。其次，陆地上的交通条件不断趋于完善。“三纵六横”的铁路网主框架、“三纵八横”的高速公路网均已完成，同时，还分别设立7条和9条出省铁路与出省高速。再次，航空业迅猛发展。目前除了已经正式投入使用的五大机场外，福建和厦门的长乐与翔安机场均投入二期项目的逐步推进过程中，项目竣工之后，便可满足每年7000万-7500万人次的旅客人数，以及160万-200万的货物运输。最后，福建省还建立了高效货物集散通道，较为著名的有厦门东南国际航运中心、罗源湾海域大宗货物集散地等。

4.2福建自贸区建设的劣势与短板

4.2.1闽台经贸合作深度有待加强

2013年8月至2014年5月，闽台贸易连续10个月负增长。因此，闽台两地间的经济贸易交流有待进一步加强。

4.2.2福建自贸区各片区经济基础不一

福建自贸区中各片区的经济状况存在差异性，其中经济条件较好的是福州和厦门，而平潭区的经济条件则相对较弱。

5.“一带一路”背景下福建自贸区建设的战略思考

5.1充分发挥对台优势，创新两岸合作机制一方面，要充分发挥对台优势，致力于实践两岸全面深入交流交往先行先试，在原有的多项合作基础上对台政策进行逐步创新；试点优化航运、通关等新模式，促进贸易物流自由，实现贸易的便利化运行。

5.2借力 “海丝”核心区战略，助力福建自贸区打造全方位对外开放新格局以21世纪海上丝绸之路核心区建设为重要依托，大力支持本土企业 “走出去”，在辅助企业打通东盟市场的同时，促进与中东、南亚诸多国家的经贸联系。不断提升自贸区内的国际贸易服务水平，依托 “互联网+”实现产业的更新换代和转型升级，提升企业的国际分工地位，促进福建自贸区的全面提升。

参考文献：

[1]孙金彦，刘海云. “一带一路”背景下中国贸易潜力的实证研究[J].当代财经，2016（06）：99-106.

作者简介：

卢舒，硕士，毕业于香港理工大学，现为经贸系讲师。endprint