韩国文化创意产业的发展经验及对辽宁的启示

摘 要：从文化创意产业在世界上的发展实践和成果来看，21世纪是创意为先的知识经济时代，在这个时代，一国的文化水平成为决定该国综合实力的重要因素，韩国作为新兴工业发展国家是以“文化立国”为国家发展战略，它已不再仅仅是一个理念，而是成为了产生巨大经济效益和社会效益的新兴产业模式。目前，我国创意产业的发展刚刚起步，与发达国家相比还有较大差距，韩国先进的文化创意产业政策值得借鉴。

关键词：韩国 中国 文化创意产业 启示

近年来，文化创意产业作为“朝阳工业”已经渐渐成为经济发展的重要标志.上世纪80年代韩国政府就对发展文化产业有了初步的打算，并制订了相关的政策，随着韩国文化创意产业在其经济发展和国家形象建构的战略思路，2001年韩国确立了“文化立国”，由于韩国发展文化创意产业起步早、成果多、效益好，引起亚洲乃至世界各国的关注。

一、辽宁省文化创意产业发展现状

随着文化创意产业的发展，各国意识到文化创意产业的重要作用后把文化创意产业上升到了国家战略高度，文化创意产业发展战略随之兴盛起来。

辽宁有着较为深厚的社会历史文化宝贵资源，经济实力雄厚，作为发展文化创意产业有着独特的地缘优势。近年来，辽宁省高度重视文化创意产业发展，通过辽宁省文化厅官网发布的《辽宁省文化厅2015年工作总结》来看，辽宁省文化创意产业处于稳步发展中。

辽宁省目前还没有明确推动文化创意产业发展的政府管理机构，省政府也没有出台类似于指导纲要的文化创意产业相关的文件和法律法规，缺乏完善的政策引导，与国内主要城市相比存在很多不足，因而呈现出一系列制约发展的因素和问题：第一，辽宁省对文化创意产业的认知度不够高。在调查中可以看出大多数人对文化创意产业的概念全然不知，由此可以看出我省创意产业还不够发达，第二，缺乏专业创新型的高端人才。发展需要创新型人才和技术性人才，由于辽宁省市场体制不完善，没有一个良好的发展平台，使得人才流失和人才匮乏，导致创新能力落后，从而文化创意产业无法迅速发展。第三，自主创新能力不强。由于辽宁省文化创意产业园区处于初期阶段，产业配套正在完善阶段中，大多数创意产业园区还没有形成独特的创新平台，产品技术含量不高。第四，法律法规不健全。文化创意产业一个重要的标志就是知识产权的深度开发，辽宁的知识产权的保护主要是专利保护和商标保护两个层面，缺乏可以保护文化创意成果版权的相关法律法规。

二、韩国文化创意产业发展的成功实践

1.文化创意产业规范信息搜集和管理

韩国政府有着清晰明确的部门分工，负责各领域文化创意产业的信息采集和管理，对信息采集不仅是政府层面，如文化产业局，文化产业振兴基金，信息化促进基金等同样重视文化创意产业信息的搜集和管理工作。

2.文化创意产业法律支撑体系

早在1998年，韩国就正式提出“文化立国”战略，金大中上台之后宣称“21世纪韩国的立国之本，是高新技术和文化产业”，后历任总统先后出台了《文化产业促进法》《文化产业前景21》《文化产业发展五年计划》等做了部分或全面修订，为文化产业的发展提供了全面的法律法规保障。这一系列法律法规政策出台的最终目标标是把韩国建设成为“21世纪文化大国”和“知识经济强国”，目前看来，这些法律法规的确为韩国文化产业的发展起到了关键性的作用。

3.文化创意产业发展政策国际化

韩国文化创意产业发展的策略目标是全球化，以文化为内容，科技为媒介，积极推进各类文化产业在全球市场的拓展。目前韩国文化创意产业在日本、中国和东南亚市场发展势头良好，创造产品内容多元化。

4.地方政府与企业合作默契

韩国政府充分发挥民间企业作用。如一些有实力的企业可代表政府向对产业发展有贡献的企业、个人等颁发认证奖励，同时，一些民间团体也能弥补政府的不足，在中小企业海外市场的创作、推广和销售各阶段给予支持，帮助他们创造更多商机，塑造韩国文化创意产业整体形象。

三、对辽宁省文化创意产业的发展启示

通过上述对韩国文化创意产业发展模式的研究，可以看出文化创意产业不仅需要政府的积极支持，更需要与企业共同合作，这也为辽宁省提供了很多借鉴意义。辽宁省文化创意产业的发展近年来有明显增长的趋势，“十二五”规划以来，辽宁省积极响应国家政策，制定本省的文化创意产业发展目标，推进大量文化创意产业项目，文化创意产业发展亮点纷呈，为国家文化产业的强大贡献力量。

1.完善文化创意产业管理政策

文化创意产业为新生事物，辽宁省文化创意产业要加强产业指导和行业管理政策的制定。明确文化行政管理部门职责，逐步强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，并对文化创意产业单位和聚集区建设规范规定。

2.以民营企业为主体

民营企业在文化创意产业中起到至关重要的地位。民营企业机智灵活，市场敏锐度极高，可以迅速把握市场脉搏及时调整生产经营方向。民营企业对个人才华，技能和智慧的创意力、迸发力起到极强的激发作用。

3.培养和引进文化创意产业专业人才

创意产业发展必须符合“以人为本”理念，滿足人类物质需求和精神需求。文化创意的主体是在个人的智慧和灵感，自由，多元化的文化环境背景下所迸发出的创意想法，所以人才是创意产业发展的重要核心。辽宁省目前来看二、提升创意产品层次

4.提升创意产品层次

创意产品的层次可以分为两个层级，第一个层次是，文化层次，创意产品的文化价值不仅要吸收本民族的文化精髓，也要汲取外在的优秀文化。第二个层次是，精神层次，这个层次是高级层次，创意产品的精神层次与文化层次相辅相成，共同构成创意产品层次，各自发挥着不可替代的作用。

5.规范产业优惠政策

产业优惠政策也就是促进辽宁省文化创意产业发展的产业激励政策。优惠政策可以从如下几个方面入手：（1）实行信贷优惠政策。（2）放宽税收优惠政策。（3）实行差别税收政策。（4）完善并建立价格优惠政策。

参考文献

[1]张乃禹.韩国文化创意产业政策及其启示[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2014（12）.

[2]吴绍阶.从韩国经验看重庆市文化创意产业发展[J].探索，2008（2）

[3]陈文轩.中韩文化产业发展比较与合作展望[J].亚太经济，2014，01：84-88.

作者简介：李海燕，辽东学院韩朝学院讲师，朝鲜语文学硕士。endprint