彭阳县林下经济发展措施

赵玉明+翟红霞

摘要 通过对发展林下经济的调查和总结，探析其对推动脱贫致富、增加农民收入的积极作用。总结了彭阳县发展林下经济、主推精准脱贫采取的措施及成效，以期为该县林下经济的发展提供参考。

关键词 林下经济；脱贫；措施；宁夏彭阳

中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）24-0142-01

近年来，彭阳县委、县政府立足县情，紧紧围绕建设生态彭阳的战略目标，抓住全区生态优先发展的战略机遇，以实施“四大工程”（林业生态建设工程、林业产业培育工程、美丽乡村建设工程和森林资源管护工程）为重点，坚持以集体林权制度改革为引领，以脱贫攻坚为统揽，以增加农民收入为核心，把发展林下经济作为挖掘生态资源潜力的突破口，充分利用林地、林花、林荫资源，大力发展林下种养、林产品采集加工、生态观光旅游等多种产业，开辟了“不砍树也能致富”的发展新路子，初步实现了“资源优化、农民增收、生态改善”的目标，林下经济呈现良好的发展势头。

1 发展林下养殖，促进脱贫攻坚

充分利用现有丰富的森林资源，把发展林下养殖业作为农民增收的特色优势产业之一，通过政策引导、资金扶持和示范带动，积极探索建立“公司（合作社）+农户+基地”的经营模式，采取“国家投入一点、政府补贴一点、农民自筹一点”的方式，大力发展林下朝那鸡、月子鸡和中华蜂为重点的林下养殖业，提升经济效益，促进“一、二、三”产业融合发展。同时，不断强化工作措施，加大对林下经济的扶持力度，有效促进了林下经济快速发展[1-2]。

1.1 积极发展生态鸡养殖

县委、县政府加大对林下养殖业的扶持力度，通过采取项目扶持、科技支撑、奖励带动、订单收购等措施的落实，完善生态鸡养殖点的水、电、路、护林房、鸡舍和林下生物围栏等基础设施，大力支持林农散养生态鸡，严格落实林下养殖的补贴奖励措施（对规模户、重点户和一般户每只鸡苗县财政补贴4.5元），在大户养殖的全力带动下，全县家家户户养鸡的氛围愈来愈浓。同时创立“朝那鸡”品牌，并通过“以点带面、辐射发展”的模式，把朝那雞作为农民增收的特色优势产业，列入全县“五大基地”建设之一，提出了朝那鸡“十百千万”发展目标（即建立10个朝那鸡农户型孵化点，发展100个小流域林区放养点，培育1 000个朝那鸡规模养殖户，带动10 000个朝那鸡重点养殖户），使朝那鸡养殖总量迅速扩大，“家家种草、户户养鸡”养殖格局已形成。目前，全县林下养殖经营面积达800 hm2，培育养殖示范点20个，成立生态鸡养殖协会17个，发展林下朝那鸡、月子鸡50万只，产值达到3 000万元，极大地激发了农民发展林下养殖的热情。先后培育扶持壮大林业专业合作社105家、家庭林场15个。同时，林下散养生态鸡又为生态经济林和林间山野菜、野生药材提供了大量的有机肥，农民通过采药材、野菜、林木种子，户均年收入超过300元。

1.2 精心培育林下蜂产业

充分发挥彭阳县资源丰富、植物种类多的优势，把培育林下中华蜂养殖、创立无公害蜂产品品牌作为农民增收的又一项主导产业来抓。结合实施六盘山重点生态功能区降水量400 mm以上区域造林绿化工程，在北部乡镇大面积营造刺槐、柠条、山桃、山杏等蜜源树种，为发展中华蜂产业提供充足蜜源。目前，全县打造孟塬小石沟、双树等养蜂示范村3个，培育养蜂专业合作社6个，发展林下中华蜂养殖1万箱。同时，加大林下养蜂产业扶持补贴力度，鼓励建档立卡贫困户发展林下养蜂产业，养蜂补贴为600元/箱，极大地调动了群众养蜂的积极性，促进了林下养蜂快速发展。

2 林药间作，促进农民增收

紧紧围绕打造“中药材标准化种植示范县”的目标，利用林下和林荫优越的自然条件，大力发展林下万寿菊、板兰根、党参、黄芪、银柴胡、秦艽等中药材间作种植，提高农民的经济收入，加快群众脱贫致富。全县先后培育林下中药材种植示范点5个，带动280户农户发展林下药材种植面积200 hm2以上，其中建档立卡贫困户133户35.33 hm2，预计年产值可达到300万元。坚持“以点带面、点面结合”的原则，大力发展“能人经济”，积极鼓励全县有实力、懂技术、会经营的林业专业合作社及林果大户投资发展林药套种间作，整合涉农扶贫资金，加大林药产业的投入扶持力度，农户种植林下中药材补贴4 500元/hm2，共投入补贴资金90万元。通过政策引导，有效提升林下经济发展水平，辐射带动周围农户发展林下种植，促进林下经济向区域化、产业化方向发展。草庙乡赵洼村坚持补齐基础设施短板，突出产业培育，发展千亩万寿菊，全力推进脱贫销号进程。城阳乡长城村林下药材种植示范基地林下间作万寿菊33.33 hm2，预计产量500 t，产值25万元。林下中药材间作套种为扶贫攻坚和农业增效、农民增收开辟了一条新路子。

3 生态旅游，促进林下经济发展

利用丰富的森林景观资源，借助六盘山山花节、文化艺术节等重大节庆活动，搞好生态休闲旅游、开发，随着全县生态观光旅游的发展和升温，森林农家乐也不断发展和壮大[3-4]。森林农家乐是一种新兴的林下经济，先后在城阳杨坪、长城，白阳镇罗堡、玉洼等村组发展集餐饮住宿、漫步赏花、休闲采摘一体化的农家乐20家以上。自2009年至今，全县每年旅游人数约5万人次，实现产值150万元，涉及森林

景观利用经营面积866.67 hm2，推动了全县旅游业发展和经济增长，实现了生态建设和产业培育的良性互动。围绕全域旅游，积极探索多种形式的生态观光旅游，发展富有乡村特色的集红色教育、农耕体验为一体的休闲、观光、体验旅游，为农民增收拓宽了渠道，走出了一条林下经济发展与扶贫开发融合发展的道路。

4 参考文献

[1] 王钢，周绍炳，刘宗泉，等.发展林下经济助力精准扶贫的问题与对策[J].现代农业科技，2016（21）：133-134.

[2] 沈茂英，许金华.林下经济内涵特征与扶贫实践探究：以川滇连片特困藏区为例[J].四川林勘设计，2016（3）：1-7.

[3] 张飞.大力发展林下经济为农牧民开辟一条脱贫致富的新途径[J].内蒙古科技与经济，2015（11）：44-45.

[4] 彭斌，刘俊昌.民族地区绿色扶贫新的突破口：广西发展林下经济促农增收脱贫路径初探[J].学术论坛，2013，36（11）：100-104.endprint