城市公共自行车服务系统发展现状与趋势

韦银幕

[摘要]随着城市化脚步的不断加快和车辆数目的不断增多，使得城市道路交通越来越拥挤，城市中的环境问题也相对越来越明显。此篇文章结合了绿色城市公交的开展意义，对我国城市公共自行车的发展现状和趋势进行全面的分析，对各个城市中公共自行车服务系统中所存在的疑难进行探究，并给出方便、实用性强的解决方法。

[关键词]公共自行车系统；公交优先；运营模式；趋势

[中图分类号]C913 [文獻标识码]A [文章编号]1671-5918（2017）02-0077-02

doi；10.3969/j.issn.1671-5918.2017.02.036 [本刊网址]http：∥www.hbxb.net

一、城市公共自行车的含义

由于机动车所带来环境污染问题的不断增多，自行车作为绿色环保、低碳出行的“零污染”交通工具，自然而然地就变成了短途出行的新宠。因此，我国在各个城市化中设立了相应的公共自行车的服务站点，以便于市民出行。所谓的公共自行车也就是城市公共租赁自行车的简称。在各个城市中已经形成了自行车租赁的整体交通网络，通过办理公交自行车卡，就可以实现到各个站点去刷卡租赁和归还自行车，最终以一种低碳环保的出行方式出现在人们眼前。

二、城市公共自行车的意义所在

近几年来，随着我国经济水平的不断提高和城市化进程的不断进步，我国的各项指标都在不断上升，包括住房、用车、基础设施的建设等，但也正因如此，城市化压力也就越来越大，特别是在交通和环境两大方面。车辆的不断增多，造成了各个路段出行的交通拥堵，不但增加了人们的出行时间，还大大降低了人们的出行效率；此外，汽车尾气的排放是污染环境的主要因素之一，给环境大大造成了影响。因此，我国实行公共自行车的服务系统，其宗旨是“绿色方便出行，防止环境污染”。公交自行车的实施，不仅可以节约人们的出行时间，提升出行效率，还能够有效的缓解环境污染，维持社会的稳定，同时也为建设资源节约型、环境友好型的和谐社会发挥了重大的意义。

三、我国公交自行车的发展现状

在我国的节能环保和可持续发展的前提下，自行车作为人们出行最节能、环保、便捷的交通工具，逐渐地又被人们重新重视起来，不但穿插到了人们的日常生活中，还被列入城市的公交系统中，形成了自行车租赁的整体交通网络。

（一）基础建设状况：首先投入公交自行车服务系统建设的是北京，大概是在2007年8月左右投放使用的，然后便在杭州、武汉、广州等各大城市中依次建设试用点，此后公交自行车服务系统的试点就贯穿于我国近百余所城市，直到14年年底，我国有将近200多个市、区都相应的建设了公用自行车的试点，并据统计已经有大概80万辆的自行车投入使用。以西安的自行车公交站点为例，根据数据显示截止到2015年5月，西安每日的公交自行车使用情况就达到了21万次，同时办理公交自行车卡的人数也已经增加到了33万，而且对公交自行车的投放量还需增加1万辆左右。

（二）营运方式：此前，公交自行车在我国各个城市中的营运方式主要有以下三种：（1）政府投资。公交自行车系统的建设一方面是依靠政府直接的给予投资，然后政府可以利用招标或者直接指定的方式进行营运，此种营运方式，风险和对建设的决策掌控都是由政府直接承担的，杭州就是此方式的受用者。（2）政府和企业联合的营运方式（PPP模式）。就是由政府发出，允许指定的企业采取独特的营运方式和政府联合协作，对其进行建造和营运的方式。在这种方式下，企业是风险的最大承受者，而政府的作用只是负责监督和指导，该方式的营运城市为广州和上海。（3）企业主导方式。在此种营运方式下，企业负责包揽所建设项目的所有环节，而且对于企业的营运状况是亏还是盈，政府不予理睬，只是在某些相应政策上给予一定程度的支持，此种方式营运的典范是北京。

（三）经营收入。城市公交自行车系统的收入来源主要包括：（1）政府的贴补。政府会依照各个企业实际经营情况的不同来给予不同程度的财政补贴，以确保企业可以持续健康的发展。（2）租赁自行车收取的费用。在当前的城市中大部分都是通过递增的方法来进行收费，也就是说，使用公共自行车在一小时内的可免收费用，当时间超出1小时后就会分时间段来进行费用计算。（3）广告收益。企业可根据公交自行车自身的特点以及服务理念等制作有益的宣传广告，从而获取一些广告的收益。

四、服务系统的特征

公交自行车设计理念是绿色环保，低碳出行。从其外观来看也是如此，绿色的外观给人以清爽明快的感觉，而且设计时尚合理，简约大方，很是符合年轻人的口味；有些自行车还装有小车篮筐和后座椅，也符合了中年人的生活需要，再加上每辆自行车都安装有GPS定位感应器，使之在丢失或迟迟不归还的情况下也可以快速地找到。总的来说，它是集时尚与实用为一体的全能简便型的交通工具。

公交自行车的试用点在我国的各大城市中几乎都有设立，并且正在以大规模的发展方向不断地扩大投入使用量。而且，在各个城市中其站点的设立基本一致，大多都是由公交自行车和租赁亭构成。一般情况下公交自行车的租赁亭是可以为使用者提供更便捷、舒心的服务，当自行车需要修理时，可以到租赁亭进行修理。像是在一些旅游景区中设立的租赁亭通常都是志愿者提供服务的场所，可以方便解决使用者在使用过程中出现的问题或疑难等，为旅游者提供更好、更全面的服务，从而促进整个城市的发展建设。

五、公交自行车使用的益处所在

根据近些年来城市的发展状况来说，我国政府将公交自行车服务系统列入公交领域的做法是正确的，目的是可以实现与公交网络的对接，在宣扬低碳出行、绿色节能思想的同时还便捷了人们的出行，使人们的出行效率大大提高。在环境的保护方面，可以大大地减少私家车对能源的消耗以及废气等物质的排放量，从而缓解了环境的压力，为环境的发展提供了较大效益。在城市的发展方面来说，人们的出行经常会遇到堵车赛车的现象，而对于公交自行车来说则不会出现此类现象，在一定程度上还会为人们的出行提供方便，这对城市的发展来说无疑是百利而无一害的。因此，就需要我们加大对公交自行车的支持力度，在节能环保的同时可以为自身创造更多的益处，我们何乐而不为呢？endprint

此外，对公交自行车租赁点的合理使用，可以为其自身开创更多的财富，从而可以渐渐的脱离政府对其的投资，进而实现以自身营运获利的独立体系。而且，随着服务站点的不断增多，只要把站点进行合理的分配和利用，并給予一定的设计方案的支持，相信在不久的将来一定会实现公交自行车自给自足的目标，并且会在社会和城市的发展中发挥越来越巨大的作用。

六、关于公交自行车系统发展的几点思考

（一）建设用地以及停车地点的选择

目前我们对于建设用地的定义归为国家的公共范围，而且由于他的自身特点比较灵活，所以我们应该适当的结合场地环境，将情况进行拆分，利用科学的规划进行选择。在设立前一定要先对这片区域的人流量以及分布规律进行预估，而且还要考虑到人群的换乘方式以及换乘地点，及时的对当地的市民进行调研，要充分的采纳到他们的意见进行建设。另外我们在推广时期一定要优先考虑到那些公交系统处于初期阶段的地区，将城市公共自行车系统推向全面化，而且在那些对于短距离出行需求量大的地方也要重点推广。再有就是不要一直沿用固有的思维，除了要在繁华地段建设以外，我们还可以在居民住宅区、繁华商业区以及校园区进行扩展。目前我们已有很多的人外出会优先选择自行车，市区占有80%的主要人群，景点占有剩下的部分，每天的使用数量可以达到25万次，而且已经有一小部分的人将主要的交通方式由驾车完全转变为自行车。

（二）财物损失与使用安全

这种系统本身就是一种对使用人群素质有较高要求的系统，不过整体的建设并没有因为这些放慢脚步，主要是因为我们针对于此项问题不断地将系统做出升级，目前就达到了一种全面网络化、自动化的状态，每一个自行车的使用者都会拥有一个属于自己的卡片，在使用车辆的时候要出示自己的卡片，而且对于每一辆自行车我们都配备了RFID芯片，可以随时准确的查到所需要的信息，这样就可以有效地避免车辆的丢失、破损发生，而且还可以为使用者提供更为安全的保证。另外根据目前的发展趋势来看，以后我们还要在相关站点配备全套的监控设备，对使用情况进行日常的实时监控，现在在杭州的部分地区已经做到这一点了。

（三）运营方式的转变

对于系统的整体建设与实行，我们一定要有新的运营方式去适应，要在投资模式与管理方法上寻求新的突破。主要由国家政府进行牵头，要给予系统的建设一定的财力与政策方面的支持，同时责任单位要加强管理，还要不断地对技术人员进行专业方面的培训，为整体系统的建设和运作提供有力的支持，最终达到政府与企业的互帮互助、长期发展的目标。

结束语

随着城市公共自行车系统不断地拓展与渗入，不但可以对当前的交通难题进行缓解，而且还可以使更多的人树立环保意识，形成全新的环保理念。我相信在不久的将来，我们的日常开车出行会被自行车所替代，我们的环境也会越来越好，当然要达到这样的目标，我们还需要做出很多的努力。在管理层面，我们要不断地推出新的概念，以全面、科学的角度去处理、运营和完善这个系统，将这个系统推向更加全面的层次，最终迈向环保的长久发展道路。endprint