对加快瑞金红色旅游发展的几点思考

杨长勇

[摘要]20世纪20年代末30年代初，毛泽东、朱德、周恩来等老一辈无产阶级革命家在以瑞金为中心的赣南、闽西土地上开辟了中央革命根据地，创立了中华苏维埃共和国，进行治党、治政、治军、治國的伟大实践，留下了众多的革命旧址和珍贵的革命文物。这些宝贵的财富是瑞金打造特色品牌，推进瑞金红色旅游发展的基础。本文结合从事红色旅游工作实践，对加快瑞金红色旅游发展谈谈几点思考。

[关键词]瑞金 红色旅游 分析 思考

瑞金是享誉中外的红色故都、共和国摇篮、中央红军长征出发地和苏区精神发源地，也是中国共产党和中国革命的伟大起点。近几年，瑞金市委、市政府以习近平同志“把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好”等系列重要讲话为指导，认真贯彻中办、国办《2016—2020年全国红色旅游发展规划纲要》和江西省政府《关于进一步加快旅游业发展意见》精神，以旅游市场为导向，以产品开发为中心，以旅游目的地建设为重点，以旅游富民为目的，着力打造“红色故都、共和国摇篮、长征出发地”三大著名品牌，把瑞金建设成为国内外最具影响力和竞争力的红色旅游目的地进行了大胆的探索。

一、找准定位，创新瑞金红色旅游发展体系

近几年，瑞金始终坚持把旅游产业放在赣州市乃至建设全国红色旅游一线城市的审视定位，紧紧围绕打造全国著名的红色旅游目的地，创新瑞金红色旅游发展体系，让瑞金之旅成为铸魂之旅、修心之旅。

1.创新旅游行政管理体系。目前，瑞金“共和国摇篮”旅游区的管理机构主要有瑞金中央革命根据地纪念馆、市旅发委和市旅游开发公司，管理体制不顺。为共同加快瑞金红色旅游的跨越性发展，应将三个部门纳入瑞金“共和国摇篮”景区管委会统一管理。建立瑞金红色旅游每季联席会议制度，具体研究解决瑞金红色旅游发展的重大事项，形成“大旅游”管理体制。同时，以体制创新为突破，突出市旅发委行政管理部门的规划、监督、宣传等职责，强化其协调旅游发展等相关职能，确保旅游管理机构责权对等，依法行政、高效运转。

2.创新旅游市场监管体系。加快瑞金旅游协会改革，建立健全和重新规范瑞金旅游企业、旅游景区、旅游运输、旅游商品、文化演艺、导游讲解、乡村旅游等行业协会组织，强化行业指导、自律监管、诚信建设。推进瑞金旅游标准化管理，构建具有国际水准的旅游服务标准体系。鼓励和引进国际知名品牌进驻瑞金，引领瑞金旅游业迈向国际标准化管理。加强旅游行业和旅游市场管理，建立旅游企业信誉等级评估、公告体系和违规纪律公示制度。

3.建立智慧旅游服务体系。为不断提升瑞金红色旅游公共服务水平，应建立完善瑞金红色旅游信息服务体系，实现资源保护数字化，经营管理智能化，产业整合网络化，着力实施瑞金红色旅游智慧化工程。加强旅游网站、微博、微信，呼叫系统数字瑞金、智能交通、环境监测，规划管理、大数据库、电子商务、医疗急救等旅游公共服务重点领域的信息化建设，构建瑞金旅游信息综合服务平台。

4.优化旅游交通服务体系。瑞金各景区之间现还没有统一的旅游交通框架，旅游交通设施不配套。特别是景区与景区之间没有统一的公交，有少量出租车，但没有形成规模，影响了瑞金旅游的发展。因此，应组建瑞金红色旅游公交专线，建立瑞金综合客运枢纽站和公交客运指挥中心，进一步优化旅游公交线路，形成火车站、汽车站、景点景区流畅的交通线路，协调开通赣州至共和国摇篮景区的定制班线，加快推进赣州、瑞金、兴国、于都快速交通走廊项目建设、旅游道路标识建设，强化旅游客运车辆的管理。

5.建立旅游安全保障体系。以旅游景区、旅游交通、旅游设施、旅游餐饮安全为重点，建立健全瑞金旅游安全保障机制、旅游高峰应急响应机制。完善瑞金旅游安全预警制度和景区最大承载量发布体制，建立瑞金旅游气象、地质灾害、生态环境、游客容量等检测和预报预警系统。完善瑞金应急救援、公共医疗、卫生检疫防疫等安全救助体系。

经过三年的拼搏，努力使瑞金旅游人数年均增长率为25%以上，2020年努力达到2500万人；旅游行业总收入年增长率为45%以上，2020年努力达到200亿元；努力建设全国乡村旅游示范点l个、特色旅游小城镇5个，省级乡村旅游示范点8个、特色三星级农家旅馆（民宿）20个，乡村旅游总收入占全市旅游总收入的40%；到2020年，努力培育2家年纳税收1000万元以上的旅游企业，旅游从业人员占瑞金就业人口的15%，引进2家以上国内著名的旅游连锁经营企业。积极把瑞金罗汉岩景区、现代农业特色小镇、长征出发地景区创建成国家4A级旅游区。

当前，由于地方财力薄弱，景区建设向上争资、银行贷款、市场运作资金有限，景区基础设施项目和配套服务项目资金缺口大，影响了瑞金旅游景区建设的进度。同时，新成立的旅游开发公司注册资金不足，缺乏融资专业人才，缺乏破解融资难的方法和手段。

二、多措并举，深入推进瑞金红色旅游深度开发

目前，瑞金的红色旅游景区开发还是以革命旧址进行革命传统教育、爱国主义教育为主，以参观游览为主，游客参与性项目较少，旅游开发缺乏深度，展示内容单调，缺乏对游客的吸引力，不能充分发挥瑞金旅游资源的功能，内涵品位有待提高。因此，应加强瑞金红色旅游以下几项深度开发工作：

1.红色景区提升与开发工作。为进一步提升瑞金旅游的服务水平，应着力完善景区的服务设施，不断深入推进瑞金旅游深度开发。

首先，以打造“叶坪红色旅游龙头景区、红井红色体验旅游休闲区、纪念园居游共享地标性公共空间、二苏大红色革命文艺体验区”为瑞金“共和国摇篮”旅游区重点综合提升。抓好下肖区、沙洲坝红井特色小镇红色研学游示范区的建设，努力做好景区夜间开放灯光秀工程。

其次，着力开发云石山长征出发地旧址，建设好长征体验游拓展线路、游客服务中心、生态停车场、旅游厕所、旅游公路，完善好旅游交通标识等旅游基础设施和配套服务设施。再次，保护修复好革命旧址和长征第一桥——武阳桥以及大柏地、壬田、泽覃战斗遗址，尽快开放大柏地战斗实景演出项目和研发云石山—万田麻地“重走长征路”旅游拓展项目。endprint

2.红色文化挖掘与开发工作。为了发挥瑞金红色资源优势，应着力挖掘红色元素，提升内涵，做强做大瑞金红色旅游。

首先，编（讲）好瑞金故事，演好瑞金节目。着力打造红色文艺精品，组织创作一批與瑞金有关的影视、戏剧、小说等作品，扩大瑞金的知名度。

其次，提升城市整体形象。以提升城市品位为抓手，聘请中央美院设计城市风貌、旅游形象标示和主题公共艺术品，在各高速出入口设立大型瑞金旅游形象艺术品。同时，在城市街区、公园设置主题景观雕塑和小品，在火车站周边、城市主干道、城市入口、景区周边、“一江两岸”沿线等悬挂中华苏维埃共和国国旗和中华人民共和国国旗，重新设计三条国道进出口迎宾门楼，努力提升城市整体形象。

再次，开发景区参与互动项目。在共和国摇篮景区建设VR项目，开发瑞金手绘VR地图，《红色中华》生日报营销，红歌、客家山歌互动常态化表演，定期举办革命歌曲大家唱等互动型旅游项目，邀请赣南师院金牌讲解班学院定期在瑞金景区实战辅导，在全市开展干部职工“学苏区史、做讲解员”活动和“争做红都导游”全民导游活动。同时，在全行业广泛开展争创文明示范窗口、文明单位、青年文明号等精神文明创建活动，开展“十佳导游员（讲解员）、最美旅游人”等评选活动。

3.红色文化旅游宣传与营销工作。由于缺乏市场营销专项经费，尤其是瑞金旅游没有充分发挥旅行社和各种培训教育中心在市场营销、组织客源学员等方面的作用，相关部门虽然开展了市场营销工作，但旅游客源市场拓展不深，旅游市场营销力度不够，旅游营销合作方式有待完善。同时，做精景点、满足游客需求、创造新的旅游热点是亟须解决的问题。

（1）利用媒体强势推动，深化对品牌营销。在中央各大媒体和主要客源地市公交站、地铁站、动车站、户外LED等平台投放瑞金旅游宣传广告。与凤凰网、今日头条、腾讯等全国知名网络媒体合作，专题推广瑞金旅游。积极争取中宣部把瑞金红色文化、苏区精神作为公益广告在中央级媒体播放。同时，抓好瑞金电视台瑞金旅游频道和瑞金报的旅游专栏，以及瑞金高速出入口国道、景区、火车站设置大型旅游户外广告的建设。

（2）做旺旅游市场，大力开展节会和旅游营销推介会。为突出瑞金红色旅游产品主题和旅游品牌，应充分开展旅游活动，推出“一节一会一坛”活动。“一节”是指每年主办主题旅游文化节，充分利用瑞金多元旅游资源，增强旅游产品的影响力和吸引力，做旺旅游市场。积极争取全国红色旅游协调小组办公室举办的“革命根据地”“长征”等红色主题活动和“中国江西红色旅游博览会”在瑞金举办。“一会”是指举办瑞金红色旅游推介会。与闽、粤、赣、湘、浙、沪建立固定协作关系，实行联合推介；与兴国、于都、会昌、寻乌、石城、宁都、广昌、长汀、上杭（古田）等县以及井冈山、龙岩等地联动，资源共享还原历史，打造有影响力的周边红色旅游线路；与福建长汀、广西兴安、贵州遵义、陕西延安等长征沿线地联盟，弘扬长征精神。建立南昌—井冈山—瑞金—古田红色旅游线路联盟。“一坛”是指定期举办“红色旅游与瑞金发展”等主题论坛。在长征沿线开展“重走长征路”——《红飘带》文艺演出，举办国际红色马拉松比赛、闽赣红色金三角美食节等系列活动。

（3）高标准制作旅游形象宣传片，征集旅游口号等。拍摄瑞金旅游形象宣传片，举办游记攻略、摄影作品网络征集大赛、旅游口号征集、旅游形象歌曲征集活动。

（4）开拓国际市场，扩展对外营销区域。要精心设计红色文化旅游线路，研发“重走长征路”国家红色旅游精品线路——“突围之旅”，瑞金红色旅游研学游特色产品争取在全国推广。加强与中国旅行社总社、中国国际旅行社总社、中青社总社、港中旅等大型旅行社合作，大力推广。并逐步开拓中国港澳台、韩国、日本及东南亚各国的入境旅游市场。

4.“旅游+”产业融合发展模式的推进。为推进瑞金红色旅游发展，以“旅游+”为途径，积极推动瑞金旅游的深度融合，创造更多的旅游新业态、新模式。

做强“旅游+文化”。认真挖掘瑞金红色文化和客家文化元素，着力打造一批文化旅游精品、文创产品等；建设廖屋坪周围集老字号店铺、民间艺术品展销、非遗展示区等为一体的民俗文化休闲旅游区，加快建设红都广场和市民文化艺术中心。以此打响红色文化品牌。做大“旅游+绿色生态”。进一步完善罗汉岩景区基础设施和配套服务设施，全面完善交通、旅游公厕等基础设施建设，力争三年创建国家5A级旅游景区。做优“旅游+农业”。规划打造好赣江源多元素生态旅游项目点，加大田坞现代农业特色小镇创建国家4A景区的力度，提升瑞金旅游生态品位。同时，做足城市休闲旅游元素，着力改建龙珠公园、乌仙山公园等休闲旅游区，努力提升红色旅游影响力和美誉度。

三、完善配套，提升旅游服务功能

“吃、住、行、游、购、娱”是构成旅游产业的六大要素。目前，瑞金的红色旅游还停留在“游”，其他五大要素比重偏小，“吃、住、行”远远不能满足旅游发展的需求，“购和娱”更是短腿。为加快瑞金红色旅游的发展，必须使游客“进得来、行得畅、容得下、留得住、玩得好、能消费”。

1.提升旅游服务接待水平。规划新建荣誉国际酒店等2家五星级酒店、3家四星级酒店项目，引导现有的星洲湾大酒店、沃尔顿大酒店等创评四星级以上酒店，建设3家红色主题酒店，积极创建10家江西省特色农家旅馆、3家红军餐馆，支持10个有积极性、有条件、有规模的村庄和废弃厂房或者学校发展民宿，着力完善《瑞金市酒店行业奖励扶持办法》。

2.开发红色旅游商品。目前，瑞金红色旅游非常缺少成型的旅游商品、纪念品，对其开发不够。尽管经过几年的努力，在各景区通过商家自研、外省调购以及纪念馆研发的文创产品在市场上占有一定销量，但都没有形成瑞金红色旅游品牌效应，没有拉伸旅游产业链和拉动瑞金旅游经济。因此，应大力开发红井水、名人雕像、伟人瓷像、毛泽东诗词工艺品、红军工艺品、红军美鸭特色食品等多种类型的特色旅游商品，每年组织评选“游客最喜爱的旅游商品、纪念品”，建设好旅游商品展示交易中心。积极鼓励生产企业申请注册商标，加强旅游品牌商标保护。同时，与有实力的旅游纪念品设计公司开展合作，设计开发具有瑞金特色的旅游商品。例如，对长期专项经营旅游商品、牛肉汤系列的老字号店铺和部分新店铺实行政府奖补，颁发星级旅游定点店，提升品牌效益。

3.开发红色旅游演艺专场。编排一场主题突出、特色鲜明、艺术性强的一台节目，增强游客对红色文化认知。

责任编辑/陈 洪endprint