专业技术职称评审现状与思考

张 敏

（410013 湖南省结核病防治所 湖南 长沙）

在国家政策的支持及政府主导下，我国专业技术支撑评审制度已经逐渐顺应了时代发展潮流，经过不断发展与完善，已形成具有中国特色的职称评审制度体系及评审组织管理方式，但在实际发展中仍存在较为严重的问题，下文将着重对相关问题进行研究。

一、专业技术职称评审中的存在问题

1.行政管理力度不足

计划经济时期我国已经建立了中国职称相关制度，专业技术职称一般由政府进行主导，使得职称制度具有较为明显的计划经济现象存在。出现这种情况的主要原因为政府利用社会组织或用人单位对相关水平评级及专业技术职称进行评价，这部分人员是评定职称的主要参与者与组织者，导致严重行政倾向问题的出现；除此之外，政府在职称管理过程中既存在越位情况，又存在缺位情况，政府对专业技术职称评审参与次数过多，参与程度非常细化，导致行政监督没有达到相关要求。

2.未建立较为全面的评审系列

评审系列的不健全主要表现在以下三个方面：①未对职称评审系列进行及时更新，我国很多新兴学科没有跟随时代发展需求及时纳入到专业技术职称评价范围内。例如：现代化农业生产中，农村能源逐渐成为加快我国经济发展的重要产业，相关从业人员不断增加，给农业相关技术的发展及推广提供了非常便利的因素，但却没有在专业技术职称范围内。②没有建立健全完善的职称内容。③专业技术人员职业资格与专业技术职务两者之间关系非常模糊，两者关系的不清晰是导致行业与职业不能有效链接的重要阻碍因素。

3.服务范围较为狭隘

计划经济体制建立下的专业技术职务主要针对类型为事业单位的技术型人才，专业技术职务中没有社会组织及非公有制单位相关技术型工作人员。国民经济及科学技术的不断发展，使得我国很多非公有制单位内部的技术工作人员数量急剧增加，这部分专业技术人才能够为企业社会经济的发展出谋划策，所以国家应尽快加强非公有制技术人才的职称评审及监督管理工作的加强。

4.未建立科学的评审标准

我国非常缺乏专业的评审标准，国家未对不同类型的单位层级设置不同评审标准，企业发展中不能对行业的特殊性及差异性进行有效反映。

5.评审方式不适应时代发展需求

我国很多评审方式为会议集中式评审，专家会对相关纸质材料进行审核、展开答辩，并对相关评定建议进行指导，主要利用这种方式确定评审最终结果。但评审中部分技术人员利用自身创新能力及专业能力及相关技术水平并不能对评审结果进行较为专业的考核。评审过程中使用过于单一的评审办法无法对特点较多及经验较多的工作人员进行评定。评审过程中需要投入大量的人力及物力，整个过程完毕后，需对评审结果进行审核，审核过程非常繁琐。专业技术职称评审中存在较多的主观因素，较强的主观因素会导致评审结果与用人主体不匹配现象的出现。

二、专业技术职称评审中相关问题的解决对策

1.建立完善的评审制度，不断加强监督管理力度

政府部门若想进一步建立较为合理评审制度，则必须转变相关职能，不断加强专业技术职称制度的科学性及合理性，完善相关政策及法律法规，制定较为合理的评审步骤。职称评审中必须对整个过程进行严格的监督与管理，逐渐脱离微观职称评价。

2.建立健全职称评审系列

职称评审系列的不断完善应和社会经济的发展及时代发展要求相结合，评审系列的健全是学科建设及行业职业分布的需要，增加相关系列，对专业设置进行调整。例如：我国现代化社会的发展已逐渐带动各行各业的发展，农业行业也不例外，农业发展一直秉承可持续发展建设道路，农村新能源的不断增加及农业环境的保护，包括相关农产品质量的安全等都能促进各种系列专业的科学、合理设置。

3.不断完善专业职称评审标准

我国相关人才发展规划纲要中明确提出，中国人才发现技术的建立必须以岗位职责为基本，保证人才的能力、成绩及业绩能够达到相关标准。职称评审标准的完善可以利用行业特点，以业绩、能力、品德为导向，建立分层评审标准，保证评审机制的不断完善。

4.加强评审方式的创新

我国科学技术发展速度飞快，电子信息技术已经被广泛应用在各行各业，专业技术评审也可以利用电子信息技术，可以联合相关企业制定专业技术职称评审系统或软件，逐渐改善传统评审方式，加强网路评审及无纸化评审，对现有资源进行充分利用，保证评审效率的不断提高。电子信息技术的利用能够提升评审结果的科学合理性。任何事物都具有两面性，加强电子信息技术的利用过程中，还需不断对软件或系统进行维护及更新，对相关材料进行处理。

5.不断加强评审过程的严谨性

评审结果高质量的保证在于对评审过程的控制，应注重管理过程，评审过程中一定要保证评审程序的落实，保证整个评审过程的公平性及公正性。评审政策培训及宣传、相关质量及规范性的加强是对评审过程进行监督的重要途径。建立评审责任监督制度，保证责任能够明确到人，对不遵守评审程序及评审纪律的人员应进行严肃处理。专家团队的建立能够提高评审结果的专业性。

三、结束语

专业技术团队的建立能够推动科学技术的发展及社会进步，专业技术人员的综合素质及与国际竞争力及国家经济发展情况息息相关，所以，对专业技术职称的评审必须按照相关标准进行，保证其科学性及合理性，为中国人才队伍的建设提供便利因素。

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