新时代下枫桥经验的积极作用

刘纪予

天津市北辰区人民检察院，天津 300400

一、枫桥经验的产生

“枫桥经验”产生于1963年，当时我们中国共产党正在全国农村开展社会主义教育运动，最初浙江省诸暨县枫桥区干部群众对地主分子、富农分子、反革命分子、坏分子等“四类分子”进行教育、改造的经验。①它以独创的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决；实现捕人少，治安好”的矛盾纠纷处理模式，得到了广大群众的一致肯定，也有助于各类社会问题的妥善处理。随着时代的发展与社会的进步，我国社会的主要矛盾已经转化，由人民日益增长的物质文化需求与落后的生产力之间的矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，在新时期“枫桥经验”能否继续发挥其积极作用，这就需要我们从其内涵入手，深入分析其特点，继续坚持群众观点与群众路线，实事求是，理论联系实际，把“枫桥经验”坚持好、发展好，促使其继续发光发热。

二、枫桥经验的发展

“枫桥经验”主张在日常工作中“依靠群众，矛盾不上交，就地解决”，它源于毛泽东同志提出的实事求是的思想路线，那就是我们党在日常工作中要一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，这是我们党执政多年了的宝贵经验，也是我们党历经近百年活力不减的重要原因。“枫桥经验”充分体现了人民群众是历史创造者的马克思主义观点，是我们党治国理政的基本经验。②

“枫桥经验”产生于1963年，自“枫桥经验”产生以来，它始终随着时代的要求不断发展壮大，无论是在最初的社会主义建设时期，还是在后来的改革开放时期，抑或是在当前习近平总书记建设中国特色社会主义新时代，“枫桥经验”始终在创新发展，创新始终是其活力之本、力量之源。由此可见，“枫桥经验”随着时代背景，社会情况，政策环境的发展而发展，它源于日常工作实际，源于最基层、最朴实的群众工作，是实事求是、理论联系实际化解社会矛盾的典范，是值得肯定和推广的宝贵经验。

三、枫桥经验的意义

当前，我国处于重要的社会转型期，基层社会矛盾呈现多元化的特征。这一时期，既是发展的黄金期，也是矛盾纠纷的凸显期。③在这种社会情况下，创新和发展“枫桥经验”，坚持人民当家做主，坚持群众路线，利用“枫桥经验”独特的矛盾纠纷处理模式，对于社会基层治理具有重大意义。有效化解当前农村纠纷是基层政府工作的重中之重。④

结合“枫林经验”实事求是、理论联系实际，重调解化纠纷的特点来看，笔者认为，“枫林经验”对于我国基层矛盾的化解具有非常重大的意义。党的十八大之来，以习近平同志为总书记的党中央鲜明地提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦目标，我国社会经济取得了重大进步，人民生活水平有了显著提高。但是与此同时，我们基层也面临着许多前所未有的困难和挑战。比如社会主义经济市场化改革带来的挑战、传统经济发展方式带来的挑战、城镇化进程加速带来的挑战、社会转型带来的挑战。因此，笔者认为，枫桥经验的意义在于实事求是地解决各类社会矛盾，尤其是最基层、最广大人民群众的矛盾。积极发挥“枫桥经验”对于实现中国梦进程的积极作用，着手解决基层各类突出问题，想人民之所想，急人民之所急，解群众之所需。

2018年是毛泽东主席批示学习推广“枫桥经验”55周年，是习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”的15周年，也是决胜全面建设小康社会的关键之年，学习好、利用好、发挥好“枫桥经验”，坚持“矛盾不上交，就地解决；实现捕人少，治安好”的矛盾纠纷处理模式，不仅有助于妥善解决和化解社会矛盾，也有助于促进社会经济全面发展，灵活运用“枫桥经验”，积极发动和依靠群众，坚持群众观点、群众路线，对群众工作具有积极推动作用，对于习近平新时期社会主义建设具有重大意义。

[ 注 释 ]

①蒋国长.“枫桥经验的本质与当代价值”[J].公安学刊，2015(3).

②蒋国长.创新发展“枫桥经验”必须始终坚持人民主体地位尊重群众首创精神[J].公安学刊，2013(3).

③吴兴春.论公安派出所在大调解工作中的问题和对策[J].农村经济，2012(126).

④朱兴梅.新时期农村基层矛盾纠纷有效化解途径[J].农村经济，2017(7).