交通事故案件处理难点与对策——仁寿县人民检察院2015年以来交通肇事案件分析

薛 丽 李佩耕 魏天一 唐文慧

仁寿县人民检察院，四川 仁寿 620500

一、交通肇事案件特点

(一)2015年以来至2018年6月交通肇事案件发案情况。全县道路交通事故32874起，因道路交通事故行政拘留22人，由仁寿县公安局提请仁寿县人民检察院批捕案件60起，移送审查起诉案件385件。2015年以来交通肇事案件维持在每年90件左右，2018年上半年为46件。三年来每年发案数量基本一致，没有明显的上升或下降。构成交通肇事的主要为造成人员伤亡，被害人死亡率97%。

(二)我县发生交通事故的犯罪嫌疑人群体包含公务人员、事业单位人员、个体老板、帮助车主开车的司机等。涉案车辆包括轿车、挖掘机、二轮摩托、三轮摩托等。其中公务人员、事业单位人员交通肇事涉案8人，未成年人交通肇事涉案1起。责任主体发生交通事故时，原因多为操作不当或者不遵守交通规则，责任划分为全部责任与主要责任。

(三)交通事故发生的主要原因包括：一是驾驶人员驾驶车辆的技术不合格，其中二轮摩托、三轮车、四轮车存在无证无牌驾驶，而货车车主存在坡道停车不拉手刹、弯道侧翻、倒车撞人等操作不当问题；二是问题车辆。部分轿车车主存在刹车制动功能不符合标准、灯光照明装置不符合标准等车辆本身的问题；三是驾驶人员酒后驾车，无法保障清醒驾驶；四是行人的原因，行人不遵守交通规则，横穿马路；五是驾驶人员不遵守交通规则，存在开车时玩手机，接电话，不看交通指示灯等情况；六是车辆车速过快，驾驶人员无法控制住高速运行的车辆，这也是最主要的原因。

(四)交通肇事案件中，事故发生后主动报警的占比为百分之五十二，明知道别人报警在现场等候的占比为百分之三十一，交通肇事后不作为的占比为百分之十七，其中，逃逸致人死亡的2起。

二、交通肇事案件在审查起诉环节面对的难点

(一)交通事故致人死亡，因户籍不同而赔偿金不一致。根据最高法关于人身损害赔偿司法解释的规定，根据户籍地的不同，死者的赔偿金差距达到30万。出现因户籍不同，生命权被侵犯时，所得到的赔偿不一致的情况。具体到案件中，被害人家属提出农村户口要和城市户口一样的赔偿标准，否则不愿意出具谅解书。然而被害人家属提起民事诉讼，根据相关解释，法院判决只能以农村户口计算，那么被害人家属既不愿意提起民事诉讼也不愿意以农村户口进行赔付，在刑事方面，犯罪嫌疑人得不到谅解，在量刑时得不到从宽处理。

(二)交通肇事犯罪嫌疑人法律意识淡薄。犯罪嫌疑人通过调解、和解，被害人家属出具了谅解书后，就理所当然的认为自己不是犯罪，没有意识到自己的行为触犯了刑法。在经过检察人员的普法教育后，大部分人能认识到自身的错误，但部分人员仍然对自己行为的严重性认识不足，认为能用钱解决交通事故造成的伤亡，不需要用刑法来衡量。

(三)交通肇事案发后，自首的认定。交通事故发生时，因车主同时受伤昏迷，被路人送往医院救治，本人并未能拨打报警或就医电话。在交警到达医院后，如实供述并积极赔付伤者。该案中犯罪嫌疑人没有将自己置于公安机关的控制之下，也没有积极投案的情节。但单纯的不认定为自首，对于过失犯罪中，积极赔偿了伤者、死者，具有悔过意思表示的犯罪嫌疑人，只是因为客观不能而判断为不能认定自首，有违刑法的谦抑性原则。

三、针对交通肇事案件发生问题的建议

(一)农村人口进驻城市后，生活习惯、花费等与所生活的城市的居民相一致，建议相关部门出台相应措施，针对户口不同但在同一地区生活超过一定时间的常驻城市的拥有农村户口的居民，在交通肇事的死亡、伤情赔偿上统一标准，保障司法的权威性和统一性。

(二)积极协调各部门分工协作，强化调解及普法工作。一是交通肇事案件发生后，公安、大调解、司法行政系统积极参与，对当事人解释法律，让当事人了解交通肇事的相关法律法规，认识自己所犯罪行；二是让被害人家属敢于用法律捍卫自身利益。让犯罪嫌疑人意识到自身行为对社会、家庭、个人的伤害。

(三)强化法治宣传，提升法律意识。结合“法律七进”深入社区、村、学校、寺庙等开展法治宣传。发挥法治教育的同时，同时也利于将矛盾化解在刑事侦查阶段，促进赔偿和解，减少对犯罪嫌疑人的羁押，降低司法成本，保障社会和谐。

(四)加强对交通肇事被害人家属的法律救助。一是强化检察院控申部门和公诉案件的联动工作，保障经济条件急需帮助的家庭；二是及时扣押肇事车辆，保障被害人家属合理利益的实现，防止车主逃避经济赔偿；三是针对车主不予赔偿，司机被关押的案件，制定相应的措施，强制车主赔偿，保障被害人及被害人家属的合理赔偿诉求。