协商民主语境下新社会阶层统战工作载体创新研究*

王欣然

大连海洋大学经济管理学院，辽宁 大连 116023

协商民主是当今社会协调利益关系、促进和谐发展、凝聚社会力量的有效途径。新社会阶层具有联系基层密切、覆盖范围广、参与热情高等特征，以协商民主方式做好该群体统战工作，一方面有助于渗透普及协商民主意识，推动民主政治建设，另一方面有助于发挥新社会阶层的积极作用，最大限度团结该群体，促进经济社会发展。为此，要多措并举拓宽协商工作载体，确保新社会阶层统战工作取得实效。

一、筑牢根基，发挥现有载体作用

做好新社会阶层统战工作，要充分发挥人民代表大会的基础载体作用，人民政协的主要载体作用，工商联的直接载体作用，以及工会、青联、妇联的辅助载体作用。利用现有载体，为协商民主语境下新社会阶层的诉求表达和政治参与保驾护航。

二、整合社会资源，拓展社会组织载体

随着社会思想和文化价值日趋多元，协商民主语境下做好新社会阶层统战工作，一方面要靠党政部门的外部支持和内部协调，另一方面要整合社会资源，通过各自群体对接和活动开展，最广泛地团结新社会阶层。

(一)整合社团资源

随着市场经济发展和社会结构变动，民间社团组织可吸纳的新社会阶层人士呈递增趋势。这些社团组织不断发挥思想引导、权益保障、宣传教育、行为规范等作用，成为团结新社会阶层的重要载体。为此，各地统战部门要整合民间社团资源，如基于不同兴趣建立群友会、基于不同行业建立行业协会、基于不同地区建立地方联谊会等，以加快完善适合当地经济社会发展的民间社团体系，增强新社会阶层自主协商交流、协调各方利益的能力。

(二)整合社区资源

新社会阶层虽然流动性强，但都离不开社区生活。同一阶层人群住在相同或相近社区的情况日益增多，使社区统战成为新社会阶层统战工作的重要手段。首先，要成立新社会阶层统战组织的社区分会或联络组，建立工作协调机制，协调与其它统战组织的关系，明确专人负责，统筹活动安排，为新社会阶层提供思路清晰、任务明朗的统战环境；其次，定期举办新社会阶层社区茶话会、研讨会，了解该群体思想动态，增强其情感归属与社会认同，避免思想和行为处于游走无序状态；第三，加强新社会阶层为社区服务、社区为新社会阶层服务的双向互助服务理念，定期开展社区统战活动，以活动促建设，以活动促凝聚力。

三、加强网络建设，拓宽信息技术载体

随着信息技术的发展，互联网成为公众了解社会、获取信息和沟通交流的重要渠道，成为政府倾听民声、知晓民意的桥梁纽带。新社会阶层具有覆盖面广、流动性强等特征，以网络为代表的新兴媒介成为其工作和生活的首选载体。

(一)依托主流网络，拓宽宣传教育路径

主流网络是弘扬主旋律，传递正能量，引导统战对象的重要阵地。加强主流网络建设，首先，媒体要做好“把关人”，确保党的领导对新社会阶层的正确导向，增强新闻宣传对该群体的感召力，以发挥其增进团结、维护稳定、促进和谐的价值功能。其次，加强统战记者队伍培训，打造一支政治素质和专业水准过硬、既懂宣传又懂统战的“双肩挑”记者队伍，并保持队伍规模的稳定性。第三，大力宣传新社会阶层的先进人物和典型事迹，增强该阶层人士的核心价值观和主体责任感。

(二)依托统战网络，拓宽利益表达路径

网络统战具有了解民情、反映民意、集中民智、维护民利、凝聚民心的功能指向。统战部门要打造强有力的网络统战阵地，构建网络统战工作协调机制，如建立各级统战部门官网、创建QQ群和微信群、开设公众号、开辟论坛等，为新社会阶层表达诉求、民主协商提供平台。通过网络阵地，有利于加强统战政策的宣传推广，确保统战信息的有效传递，促进统战知识的广泛普及，最大效能地发挥网络统战的针对性、时效性和全覆盖性优势。

(三)依托社会化媒体，拓宽网络协商参与路径

当前信息交换方式，为新社会阶层统战工作的网络参与提供了技术条件和载体平台。要加强对网络论坛、微博、QQ、微信等社会化媒体的开拓创新，完善新社会阶层网络协商参与途径。党政部门要充分利用社会化媒体平台，及时发布统战重大决策和重要活动，广泛收集新社会阶层的意见建议，做好结果反馈和追踪问效，为该群体统战工作的网络参与提供良性互动机制。

综上，协商民主语境下开展新社会阶层统一战线工作，统战对象是主体，统战工作载体是关键。统战对象的素质决定统战工作的效力，而统战工作载体的普适性直接影响统战对象的参与程度。为此，在新社会阶层自身素质提升的基础上，不断拓宽并创新工作载体，方能确保协商民主语境下新社会阶层统战工作取得良好成效。