(南昌工程学院工商管理学院)
经济性裁员指的是企业生产经营出现困难后,为了实现对困境的有效抵御所展开的大规模裁员行为,利用裁员方式减少企业冗员,促进企业的发展进步。在《劳动合同法》中,为了使企业的经营自主权得到保证,对经济性裁员的限制适当放宽,但是因为经济性裁员会导致企业部分员工失业,因此,为了维护社会的稳定,《劳动合同法》对经济性裁员进行了一定的限制和约束。经济性裁员不仅关系到企业的发展,同时还会导致大量劳动者失业,危害社会公共利益,必须要做好对企业经济性裁员的管理,本文就此展开了研究分析。
受到劳动者个体因素影响,社会劳动者在性别、年龄、劳动能力等方面存在有明显差异性,虽然劳动者的权利形式是平等的,但是实际生存的权利存在有明显不平等情况。一方面劳动者的权利形式必须要求从法律层面承认劳动者的权利平等,另一方面因为实际生存权利的不平等必须要求通过法律制度实现对劳动者的有效保护。因此,企业裁员过程中,需要对劳动者个体差异有充分考虑,适当照顾弱势群体。虽然《劳动合同法》中规定了裁员的三种标准,但是对于三种情况同时出现时优先权没有明确标准,无法覆盖所有被裁人员标准,企业如果机械性照搬这一标准,将非常容易有遗漏等情况出现。
我国《劳动合同法》等法律中子啊经济性裁员方面有着明确的规定,但是条件认定等方面还缺乏规范性,实际操作性差。比如企业的“生产经营严重困难”缺乏量化标准,同时还缺乏相应的审查措施,一旦企业隐瞒真实情况利用该标准裁员,很难实现有效监督。
经济性裁员的程序要求用人单位需要向工会和员工阐明具体情况,听取职工的意见,向劳动部门报告裁员方案后可进行裁员。企业裁员以用人单位为主体,尚未明确劳动部门和工会的职能,只需要用人单位说明情况即可。但是在实际应用中,如果出现反对意见,用人单位不加考虑,这对这一问题的处理没有明确规定。裁员方案在劳动部门报备后,用人单位未听取劳动部门意见,该如何处理,并未有明确规定,很难将裁员程序规定的作用得到有效落实。
一方面,增强企业职工素质,企业裁员中,职工往往处于弱势地位,一旦失去工作,将意味着失去经济来源。因此,必须要对经济性裁员有充分全面的分析考虑。首先鼓励员工加强学习,只有学习好科技文化方面知识,才能够具备更多的竞争资本,在经济性裁员中占据更多主动。还需要培养员工坚定地意志品质,在经济性裁员中保持平常心,提高自我控制和调节能力。只有全面提高员工素质,才能使企业经济性裁员稳定进行。
另一方面,注重经济性裁员的稳定工作,在企业改革持续深化过程中,经济性裁员很难得到有效避免,必须要对经济性裁员的稳定工作有足够重视。第一,做好经济性裁员的调研工作,深入了解裁员职工的家庭和经济收入情况,以此带动观念落后员工转变自身的观念;第二,在改革方案和措施应用前还需要对详细了解员工在经济性裁员方面的态度,保证经济性裁员的公开性和公正性,使经济性裁员具备更高的透明度;第三,做好裁员方法的应用,从员工的德、能、绩等方面出发综合分析考虑,实现对员工的有效激励;第四,认真做好解疑释惑工作,职工在裁员过程中的疑惑相对较为普遍,只有了解员工思想动态,才能够展开针对性的思想工作;第五,关心裁员职工困难,将心比心,针对具备再就业能力员工,还需要积极创造条件,引导其顺利再就业。
经济性裁员主要是为了降低生产成本方式使企业当前的经济困难现状得到缓解和改善,需要在企业合同期满前解除各项劳动合同,就劳动者而言,一旦被裁员,其生活将会产生非常大影响。因此,必须要提高对被裁员工的经济补偿标准,避免企业将自身的经营风险转移至劳动者。从劳动合同制的实施角度出发,针对实施前被裁员工进行适当的劳动贡献补偿,针对实施后被裁员工,还需要根据《劳动法》进行补偿。
比如说法国,立法规定企业裁员需要降低经营者主观因素影响,采取非歧视原则,对被裁员工的家庭负担、职业资格、工龄等方面因素展开充分全面分析考虑。德国立法中规定企业裁员时优先解雇不需要保护的人,比如避免夫妻双方同时下岗,避免残疾人、劳模等下岗。也就是说,规范裁员标准,能够更好的体现社会公平和平等,维持企业的和谐稳定。
首先,要严格遵循劳动法中相关规定,规范企业用工申报制度,优先录用被裁人员。其次,要做好对我国当前失业保障制度的优化和健全,减少被裁人员的后顾之忧。当前我国失业保障制度在实际应用中还不是十分完善,存在有较多问题,必须要加速《失业保险法》制定进程,对失业报下制度操作规程和方式进行严格规范,托大失业保险覆盖面,加强失业保险体制管理力度,另外,还需要利用再就业等方式实现对失业保险金发放的补充,为我国经济性裁员制度的实施打下良好基础。
在当前市场经济体制下,经济性裁员属于一种正常现象,能够从市场角度出发提高劳动力资源配置合理性。经济性裁员一方面可以缓解企业的经营困难问题,另一方面会产生大量失业人员,增加国家和社会负担。必须要做好对经济性裁员制度的完善,减少经济性裁员所带来的负面影响,才能够更好的维持劳动力资源处于健康有序状态。