动物产地检疫应适应新时代动物产品质量要求

（莒南县畜牧局，山东莒南 276600）

1 加强动物产地检疫人员队伍建设，保障动物产地检疫工作的合法性

动物产地检疫员承担着畜禽产品进入市场的第一道关口的检疫和监督的重要任务，责任重大，因此迫切需要建立起一支对国家政策、法律、专业知识等各方面综合素质较高的检疫执法队伍，以适应新时代对动物产地检疫疫工作需要，确保畜产品质量安全。

（1）严格官方兽医资格的确认，真正做到主体合法，人员合法。严格把关，按规定条件要求进行考试、考核和录用检疫员，严格报批程序和审核，不合格的或不符合规定要求的严禁进入检疫执法队伍。

（2）对于已经取得官方兽医资格的在岗检疫员，参照国家公务员的管理办法，强化对官方兽医的培训、管理和考核。对官方兽医开展系统性的政治、业务能力及相关知识能力的培训建设，不断提高官方兽医的法律知识、责任意识和业务能力。切实提高动物检疫员的素质。通过考试考核，将法律水平差，业务技术低、素质不高、责任心不强、不适宜做检疫工作的人员进行坚决调整或撤换，确保检疫执法队伍的高素质和战斗力。

2 加大对动物产地检疫监督工作经费的投入，改善检疫员的工作环境条件，增加对动物产地检疫的科技投入，提高动物产地检疫的科学性、准确性

（1）改善基层动检人员的办公条件，增加产地检疫人员数量，配备简易执法所必需的交通、取证、办案等设施设备，提高基层检疫人员的薪资水平，调动基层产地检疫人员的积极性，保证日常执法费用和培训经费；确保动物产地检疫执法工作的正常开展。

（2）加大对动物产地检疫经费的投入，从动物检疫申报点建设、设施设备、交通工具、快速检疫手段、信息化建设等方面予以保障，提高基层动物检疫人员执法设备的配备层次，逐步建立健全实验室体系，提高产地检疫的科技含量，提升动物产地检疫水平，从更高层次满足人们对畜产品质量安全的要求。

3 遵循“生产过程监管，风险控制，区域化管理和可追溯管理”相结合的原则

合格的畜产品是饲养生产出来的，而不是检出来的，畜禽饲养者、生产加工者才是畜产品安全的责任主体。应当落实畜禽养殖者、生产经营者的防疫主体责任和畜产品安全主体责任。把动物产地检疫和畜禽产品生产全过程、畜禽运输、畜禽经纪人行为等日常监管有机结合起来，保障畜禽产品质量安全可靠。

（1）加强养殖场（户）日常监管，搞好养殖场（户）的动物防疫条件审查工作，积极推行规模化标准养殖，督促养殖场（户）建立健全养殖档案，完善畜禽标识及可追溯管理制度进一步落实畜产品安全主体责任。畜禽标识制度是防疫工作的基础，加强畜禽标识和养殖档案管理，建立科学可行的畜禽标识和可追溯制度，加强疫病监测，防止重大动物传染病和隐性传染病的发生发展。

（2）应建立养殖场（户）“瘦肉精”自检制度和官方兽医监督抽检制度，杜绝“瘦肉精”、禁用兽药等违禁物质的非法添加。所有饲料、兽药等投入品的使用都应按规定登记在养殖档案，并严格执行兽药使用“停药期”制度。

（3）加强畜禽经纪人的备案管理。应制定畜禽经纪人管理办法，将畜禽经纪人管理纳入动物卫生监管的范畴，加强对畜禽经纪人的宣传、培训、教育、管理，提高他们的守法经营意识，督促其建立健全畜禽购销登记台账，落实畜禽购销、贩运环节经纪人的畜产品安全主体责任。

（4）高度重视宣传和典型教育，增加全社会参与畜产品质量安全监管。继续开展《动物防疫法》等有关法律法规的宣传工作，制定长期的宣传教育规划，逐步提高群众自觉守法养殖、守法经营意识。通过电视、报纸、召开座谈会等多种形式积极宣传《防疫法》《动物检疫法》等有关的畜牧养殖、运输、屠宰、检疫等法律知识，明白违犯畜产品质量安全法律要承担怎样的后果，自觉树立责任主体意识、畜产品质量品牌意识。

4 积极推动动物产地检疫痕迹化管理模式.把动物产地检疫工作规范化、程序化、精细化，规范检疫人员行为，落实申报人的主体责任

（1）遵循一套程序。实行到场或指定地点检疫，严格按照检疫申报→到点检疫→查阅相关资料→临床检查→瘦肉精检测→大厅电子出证→完善现场检疫记录→检疫资料整理归档等基本程序。

（2）落实两项承诺 一是规模养殖场（户）养殖对出售的畜产品的质量安全承诺。二是畜禽贩运户对收购运输畜产品质量安全承诺并签订《动物健康安全承诺责任书》。

（3）严格三项确认。一是确认调运（申报）动物来源信息。二是确认调运（申报）动物免疫情况。三是确认畜禽标识是否准确。

（4）开展四项检查 一是到规模饲养场现场检疫时必须查验养殖档案。二、按照动物检疫规程临床检查是否有异常情况；三是按规定查验实验室疫病监测报告。四是对调运的生猪、牛羊等必须经过“瘦肉精”检测。

（5）做到五个严禁 一是严禁对来源不清的“拼车动物”实施检疫出证；二是严禁未见动物或未实施检疫“隔山开证”；三是严禁对按规定实施强制免疫的动物检疫出证；四是严禁对经临床检查发现异常、未佩戴畜禽标识的动物检疫出证；五是严禁对应进行实验室检测而未实施检测、未进行“瘦肉精”尿样检测的动物检疫出证。