仁怀市山地生态畜牧业发展战略初探

（仁怀市盐津街道办事处农业服务中心，贵州仁怀 564500）

1 仁怀市畜牧业基本情况

2017年，全市生猪存栏47.2万头，出栏55.6万头，牛存栏10.2万头，出栏2.5万头，羊存栏12.3万只，出栏9.8万只，水产品产量0.45t，家禽存栏145万羽，出栏156万羽，实现肉类总产量6.5万t，畜牧渔业产值16.8亿元，畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重26.7%。截至目前，全市有畜牧规模畜禽养殖场170家，省级龙头企业1家，地级15家，县级20家，家庭牧场70家，专业合作社115家，养殖大户364户。

2 畜牧业发展的重要举措

2.1 扎实推进畜牧渔业高质量发展

结合仁怀市资源优势和产业发展特点，科学规划建立与资源市场需求相适应的生产结构。以黔北麻羊、生态猪、生态家禽、肉牛为主，鼓励适度规模家庭农场，加快推进畜禽标准化规模养殖。规范和完善生态屠宰加工和销售体系，大力推广畜-沼-粮（果蔬、茶）、稻+（鱼、蟹）综合种养及林下种植养殖等生态模式，以生态扶贫项目和农业示范园区建设为平台，做大做强畜禽产业，突破产业发展瓶颈，形成优质、高效产业特色。

（1）大力发展生态畜牧业，实现畜牧业可持续发展。抓好种草养畜，推广林下种草以及利用撂荒田土种草，调减玉米种植面积，种植优质牧草3万亩，充分发挥种草养畜的经济效益、生态效益、社会效益。大力推广农作物秸秆综合处理利用等技术，充分利用仁怀市特有的酒糟、粬草资源，降低养殖户饲养成本，增加收入。

（2）加快推进畜禽标准化生产。以适度、高效、生态为目标，重点抓好标准化规模养殖场、家庭牧场基础设施建设，争取项目资金投入扶持发展规模养殖场，利用本级财政资金和生态养殖扶贫资金，打造市级标准化示范场3家。规范长岗宁兴、大坝建兴、喜头共兴等养殖场标准化建设。新建合马黔北麻羊养殖基地，建成九仓黔北黑猪产加销一体化基地，示范带动标准化生产。拟通过招商引资建设禽屠宰加工体系和家禽扩繁体系建设，以家庭农场为主要单元，加快推进标准化、规模化生态禽养殖。

（3）大力推进新型经营主体培育。积极依托已建成的规模养殖企业，加大对“公司+基地+家庭牧场”发展模式的引导。紧盯已备案建设的养殖企业，加大产业扶持政策支持力度，鼓励企业通过兼并、重组、收购等方式，组建适当规模的经营主体抱团发展，推动企业进一步做大做强。培育家庭牧场和养殖专业合作社，不断提高对养殖户和产业的覆盖面，形成强大的市场竞争力，解决小生产与大市场问题。大力发展畜产品贮藏、保鲜、包装、运销等。

（4）强化畜禽产品质量品牌建设。加强畜禽产品生产过程标准化管理，推行统一的养殖标准、操作规程和技术规范，强化“三品一标”认证，提升仁怀畜禽产品核心竞争力，着力构建起畜禽产品质量安全标准体系，建立健全畜禽产品生产全程质量追溯体系。支持经营主体注册畜禽产品商标、申报“三品一标”认证及驰名商标、著名商标、名牌产品等认定，培育一批如合马羊肉、紫云牛肉等代表仁怀形象的区域公共畜禽产品品牌。对获得“三品一标”和SC认证的畜禽产品实行奖励补贴，促进标准化生产。

2.2 深入推进畜牧业扶贫，助推脱贫攻坚

充分利用扶贫产业发展资金实施畜牧产业扶贫，增加贫困户畜禽养殖收入，实现精准扶贫，有效脱贫。加强畜牧养殖技术培训，依托实施基层农技推广项目，组织开展基层农技人员培训，增强基层农技人员服务能力。重点围绕规模化养殖场、精准扶贫建档立卡贫困户开展畜禽养殖技术、动物疫病防治技术培训和指导。

2.3 加强重大动物疫病防控，保障畜牧业可持续发展

严格落实“行政保密度、技术保质量”的防控责任制，重大动物疫病强制免疫密度达100%。强化动物疫情监测，严防重大疫情发生，保障畜牧业健康发展。

（1）贯彻落实国家强制免疫政策，夯实基础免疫工作。扎实抓好春、秋两次集中免疫注射，扎实做好口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等重大动物疫病强制免疫工作，免疫抗体合格率达标，实现小反刍兽疫免疫无疫目标。强化畜牧养殖社会化服务组织建设，探索动物防疫社会化运作模式，采取政府购买服务动物防疫工作试点。加强布鲁氏菌病、狂犬病等人畜共患病防控，切实维护公共卫生安全。

（2）强化应急处置能力建设。完善应急预案，充实应急队伍，加强应急处置演练，提高应急处置能力。做好应对突发禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等疫情的应急准备。确保一旦发生疫情，能及时有效处置，把疫情控制在最小范围。

2.4 强化执法监管，保障畜禽产品安全

（1）加强畜牧综合执法监管，重点抓好动物及动物检疫电子出证，确保检疫信息全国联网和可追溯管理，严格养殖、运输、屠宰等环节监督执法，严厉打击私屠滥宰、违法添加、瘦肉精、注水肉等违法行为。

（2）完善乡镇产地检疫报检点的建设，全面落实产地检疫，确保镇村产地检疫覆盖面达100%。强化定点屠宰场（点）的检疫监管工作，确保屠宰检疫率达100%。加强对兽药、饲料等养殖投入品经营的日常监管，确保在源头上规范使用兽药，严禁使用假、伪、劣兽药，严禁人用药用于兽用，加强兽药残留和违禁品的监测，定期或不定期进行抽检，确保不发生动物产品安全事故。

（3）严格落实畜禽产品主体安全责任。强化畜禽生产、加工、销售环节质量安全监管，加强畜禽养殖档案管理，强化畜禽活体定期定量安全监测和饲料及添加剂等投入品监管，建立健全牲畜出栏可追溯、血清检测、安全管理档案，把好生产安全关。认真落实属地监管职责，全面加强辖区养殖和销售企业的产品质量产地检疫和屠宰检疫监管，确保流通环节畜产品质量安全。