十九大透露出的两个新信号

党的十九大于2017年10月18日在北京隆重召开，习近平总书记的报告中涉及的很多问题都成了社会热议话题，同时也透露了一些新的改革信号，其中有两个“信号”引起中外媒体极大关注。

探索省市县职能相近的党政机关“合并设立或合署办公”

报告中最亮眼的、最引中外媒体关注的“信号”之一，就是探索省市县职能相近的党政机关合并设立或合署办公。习近平说，赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制，完善国家机构组织法。转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。

“留置”取代“两规”

报告中第二个引起中外媒体强烈关注的信号就是“两规”变“留置”。习近平提出，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用“留置”取代“两规”（也叫“双规”）措施。