个体工商户诉讼主体探析

周 环

（330036 江西省档案局 江西 南昌）

一、主体特质内涵

个体工商户，是指有经营能力并依照《个体工商户条例》的规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的公民（《个体工商户条例》第二条第一款）。个体工商户主要以商铺门店为经营方式，通过零售商品和提供民生服务为手段获得收入，规模大小不一，有走街串巷的小户，也有“前店后工厂”连锁成网、雇员上千俨然一个中小企业的大户。《中华人民共和国宪法》第十一条第一款规定，“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”个体工商户经营范围按《国民经济行业分类》标准划分，其权利能力经工商行政管理部门核准赋予。个体工商户是社会主义市场经济的生发者、推动者、参与者与角逐者，无疑具有“企业类”商事主体的特质内涵。

个体工商户的商事特质，并没有改变其公民（自然人）主体属性范畴。对个体工商户的规制，《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）规定在第二章“公民（自然人），第四节“个体工商户、农村承包经营户”中（《民法通则》第二十六条、第二十八条、第二十九条）；《中华人民共和国民法总则》（自2017年10月1日起施行以下简称《民法总则》）规定在第二章“自然人”，第四节“个体工商户和农村承包经营户”中（《民法总则》第五十四条、第五十六条）。个体工商户数量庞大（据2017年1月18日国家工商行政管理总局新闻发布会介绍，至2016年底，个体工商户数量达5930万户。），情况千差万别，创办者志趣与市场选取各异，素质参差不齐，稳定性不足，财产转移、隐藏难控，对个体工商户的责任管控成为规制个体工商户的重要价值考量。基于个体工商户的特质，法律未赋予个体工商户拟制人格。在民事主体架构设置上，个体工商户归类“公民”，凸显责任；在内部管理机制上，个体工商户比企业类主体“宽”“松”，凸显灵活。如在设置会计账簿及清算上，对个体工商户并未像《中华人民共和国个人独资企业法》那样规制：《中华人民共和国个人独资企业法》第二十一条规定，“个人独资企业应当依法设置会计账簿，进行会计核算。”；第二十七条规定，“个人独资企业解散，由投资人自行清算或者由债权人申请人民法院指定清算人进行清算。”有字号的个体工商户，字号与经营者二者为个体工商户表征之硬币一体两面，其风险（包括债务）由经营者（或者家庭）直接承担。个体工商户公民属性，有利于创办者谨慎从事，明确责任，直面风险，便捷维护债权人权益，稳定经济社会秩序。

有字号的个体工商户，在经营过程中，一般以字号的名义开展经营活动，如以字号作为个体工商户的标识进行广告宣传、订立合同、在银行或者其他金融机构开立账户等。个体工商户字号承载着个体工商户的社会评价与形象价值，反映个体工商户的经营特点、规模、诚信度、知名度、“企业”文化等。《民事诉讼法解释》因应个体工商户现实，修正《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第41条、《民事诉讼法意见》第46条规定，以个体工商户商号为当事人，字号在前，加注经营者信息，体现个体工商户商事特质，也与《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》（第九条）相衔接统一，有利充分发挥诉讼功能，引导与规范个体工商户健康有序发展。

对于特定有字号的个体工商户，其营业执照上的字号与经营者一体两面统一于一个个体工商户。诉讼中列全字号与经营者，反映个体工商户无拟制人格兼具商事公民性，最终商事被公民性吸收。列全模式是个体工商户特质所决定，也为民事诉讼送达及执行所要求。

二、民事法律关系主体发生争议

一方通过诉讼要求以国家强制力实现其民事权利，权利享有者与义务承担者双方法律关系主体必须明确排他，即民事诉讼法律关系主体必须是相应的民事法律关系主体，才能实现诉讼目的。《民事诉讼法》第一百一十九条规定，“原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织”，要“有明确的被告”；《民事诉讼法解释》第二百零九条第一款规定，“原告提供被告的姓名或者名称、住所等信息具体明确，足以使被告与他人相区别的，可以认定为有明确的被告。”即是对民事诉讼主体适格条件的要求。一旦诉讼主体不适格，不明确，将阻遏诉讼目的的实现，《民事诉讼法解释》第二百零八条规定，立案后，发现主体不适格，裁定驳回起诉。

现实中，有字号的个体工商户，在经营活动时，有以其字号的名义进行，如以字号名义对外签订合同等，当事人未留下经营者身份信息；也有以经营者的名义进行，但基于个体工商户稳定性，有的个体工商户早已退出市场，人走楼空，字号不祥，有的只知经营者，不问字号等等，凡此种种都是客观多样性的反映。

三、小结

《民事诉讼法》第一百一十九条关于起诉条件的规定，反映确立诉讼的前提条件的价值追求，《民事诉讼法》第一百二十一条关于起诉状记明事项的规定，反映服务诉讼的价值追求，不可混淆，主体之外的事项记之不明，不产生主体不适格问题。涉个体工商户的民事诉讼，列字号为当事人，未加注经营者信息的，经营者信息字号已然表达；列经营者为当事人，而未列字号为当事人的，个体工商户公民性主体涵盖字号，相应字号的个体工商户民事责任由经营者承担，列其一，个体工商户公民性主体均明确排他。认为列其一，就断言错列主体，是人为将字号与经营者割裂成二个不同的独立主体。漏列，仅属起诉状记明不祥，如同诉讼中经常出现的，未按《民事诉讼法》第一百二十一条规定，列全相关一般事项的情况一样。如漏列当事人性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、法定代表人、负责人、职务等之中的一项或者多项，这些漏项依法应由法院告知当事人，由当事人补齐，当事人未补齐的，也应由法院发挥审判职能，查明补正，不存在基于主体不适格而裁定不予受理或者驳回起诉。