莫让村级后备成“安居客”

胡成杰

“买种百斤，不如留种一斤”。打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴，关键在人。近年来，各地为破解农村人才缺乏、村级组织后继乏人等突出问题，大力加强村级后备干部队伍建设，成效显著。

但在实际工作中，一些地方的村级后备干部却成了“安居客”，亟待引起重视。主要表现在：一有安于现状的无奈。“锅不热、饼不靠”。村级后备干部年纪普遍比较轻，他们不缺学历缺经历、不缺能力缺定力、不缺想法缺办法，遇到村内较复杂、较繁琐的问题与矛盾时，不能把事情掰开揉碎与群众交流沟通，“一处受阻、处处碰壁”，工作局面打不开，导致一些村级后备干部只好“息事宁人”，高挂“免战牌”，遇事频打“太极拳”，安于现状。二有居身于外的窘态。“剃头挑子一头热”。部分村主职干部对后备干部培养缺乏正确的认识，担心“长江后浪推前浪”，在后备干部培养上主动性、积极性不高，业务传帮带“留一手”，甚至出现“压苗”现象，导致一些村级后备干部游离于村中心工作之外，参与处理村级事务的机会不多，失去不少锻炼机会，群众认可度不高。三有主客不分的尴尬。不少地方采取从党员致富带头人、外出务工创业成功人士、“土专家”、“田秀才”等人员中物色合适村级后备干部。不可否认，这类人员头脑活、见识多、思路宽，在一定程度上纾解了村干部“人难选”、“选人难”等难题，但这类人员往往有自己的创业项目，因此在工作精力分配上具有“临时性”“阶段性”的特点，尤其在自身项目与村里工作相冲突时，不能很好地统筹兼顾，甚至出现“顾此失彼”的现象。

破解村级后备干部成“安居客”的问题，就要坚持不懈地抓好村部后备干部的管理，在培训上“加油”、责任上“加压”、考核上“加入”，让村级后备干部队伍跑出“加速度”。一是培训“加油”增内力。进一步完善村级后备干部培养制度，从包村领导、包村干部、村“两委”干部中明确一名培养人，建立“N+1”的培养模式，通过言传身教，帮助其提高责任意识和工作能力。同时，将后备干部培训纳入村干部教育培训计划，采取多种形式，促其早成长、早上岗。二是责任“加压”添动力。将村级后备干部的选拔培养工作纳入年终目标责任制考核指标，实现乡镇级层面对村级后备干部统一交任务、统一考核、统一管理、统一使用。将村后备干部的培养选拔纳入对村支部书记和村主任的考核之中，量化培养计划、培养时限、培养目标、培养成功率，并与绩效工资挂钩，倒逼村主职干部既“上心”更“用心”。三是考核“加入”促活力。进一步完善村级后备干部管理考核制度，一方面将村后备干部個人创业项目与村考核指标有机结合起来，另一方面对后备干部参与村里各项活动情况及为群众办实事好事情况进行考核，将考核情况纳入个人档案，作为培养使用重要依据。

（作者单位：中共涟水县委组织部）