农田水利灌溉管理存在的问题及解决对策

刘红亮

（中石化江汉石油生态农业发展潜江有限公司，湖北 潜江 433124）

近些年来，全国水资源利用率不高，水资源浪费的情况比较常见。为了可持续发展，需要根据科学发展的理念宣传节水观念，养成节水的良好习惯，降低水资源的浪费率，保证水资源的循环利用，维护生态平衡。因此，农田水利灌溉管理存在的问题及对策的探析势在必行，将可持续发展定为发展的基本目标，从而提升农业的经济效益，提高群众的生活水平与质量。

一、农田水利灌溉的作用

1、提高农业种植养殖经济效益

农田水利灌溉对农业种植养殖（近年来潜江地区小龙虾养殖面积逐年扩大，用水量增加，用水水质要求高）具有十分重要的影响，是农业种植养殖的基础，对农村经济的发展有重要的作用。全国通过实施农田水利灌溉管理农业用水的情况，将农业生产用水的收费制度公开化，防止出现多收多缴的情况。同时，还可以节约农田灌溉的用水量，提高水资源的利用率，降低农民的用水成本，提高经济效益。农田水利灌溉不仅能够使农民科学合理的用水灌溉，合理缴费，同时还可以使农民节约用水，节省水资源[1]。

2、完善规范农业用水秩序

在农业生产的过程中，实行农田水利灌溉管理，通过规范农业用水不仅可以避免用水矛盾，同时还可以促使农民节约用水。将农田水利灌溉公开化，使农民在用水的过程中避免用水矛盾，合理有效的用水灌溉，规范农业种植的用水秩序，提高农民的种植养殖效率。

二、农田水利灌溉管理存在的问题

1、缺乏先进的农田水利灌溉体系

当今社会，大部分地区的农田水利灌溉管理方法仍然采用传统的管理体制，对农田水利灌溉的管理工作收取费用，但对农田水利灌溉管理工作的工作职能并不明确，没有明确的市场发展目标，不能适应现阶段的市场经济发展需求。

另外，农田水利灌溉管理相关部门并不具备相应的自主经营权，为了获得更高的利益，管理部门将农田水利灌溉转变成收费项目，鼓励农民在用水灌溉的过程中多使用水资源，一定程度上加大了水资源的浪费率。同时，用水价格设置的并不合理，增加了农民的灌溉成本，没有提高农民的节水意识[2]。

2、缺乏农田水利灌溉的积极性

因为农作物的生长周期较长，效益不高，特别是时不时有自然天灾，造成承包户积极性不高，农田发包也有一定困难，种植没有得到良好的引导。除此之外，惠农政策在油田得不到很好的实施，起到的积极作用有限。对于农民在种植过程中碰到的问题不能得到及时解决，降低了农作物的产量与质量，同时部分农村干部与乡干部对于农业生产的问题并不是很重视，导致承包户对于农业种植的积极性并不是很高。

3、农田水利灌溉缺乏管理资金

随着农业的不断发展，农业用水量也随之增加，农田水利灌溉的基础设施也随之增多，但是农田水利灌溉的管理资金相对减少。因为管理资金不足，使农田水利灌溉的基础设施不能得到及时的保养和维修，降低了农田灌溉的效率。除此之外，因为灌溉管理资金不足，农田水利灌溉管理工作人员在工作的过程中并没有相对应的薪资等待遇，从而导致工作人员对于农田灌溉管理的积极性不高，一定程度上降低了农田水利灌溉的管理质量与效率。

三、农田水利灌溉的对策探析

1、建立健全农田水利灌溉管理制度

近些年来，油田农田承包户在农业生产的过程中仍然没有节约用水的意识，针对此种现象，农田水利灌溉的管理相关部门需要制定完善的管理制度体系，规范承包户的灌溉用水行为，提高节约用水的意识。

相关部门还可以根据当地的实际灌溉情况为农户制定合理有效的灌溉用水方案，并引导农民使用先进的灌溉技术进行灌溉，提高农业生产的灌溉效率。与此同时，制定不同的用水方案，根据方案的不同收取不同的水费，让农民根据实际用水情况选择适应的方案进行灌溉，从而降低水资源的浪费率，提高农民的节水意识。

2、加大对农田水利灌溉的资金投入

随着农田水利灌溉基础设施的不断增多，要想对灌溉设施进行有效维护，就需要加大对农田水利灌溉的资金投入。相关的管理部门需要根据当地实际的灌溉情况与政府之间进行沟通，提高政府对农业生产的重视程度，让政府详细了解农田水利灌溉对农村经济发展的作用，从而加大对于农田水利灌溉的资金投入。除此之外，相关的管理部门还可以申请同银行合作，从而使农田水利灌溉的基础设施得到有效的保养与维修，最大程度的促进农田水利灌溉的发展，降低农业生产的水资源浪费率，提高农民的生产经济效益。

四、结语

农田水利灌溉不仅能够促进水资源的良好利用，还可以提高农户的节水意识，提高水资源的循环利用率。建立健全农田水利灌溉管理制度，可以提高农业生产的质量和水平，促进农业生产的可持续发展。同时，还需要加大对于农田水利灌溉技术的推广，最大限度的提高水资源的利用率，缓解用水矛盾。