天津市跨境电子商务发展问题及对策分析

谭钧元　梁爽

摘要：随着我国互联网技术的进步，目前各行各业都开始发展起了电商业务，并且利用互联网进行跨境电商业务。但是在发展的过程中，也出现了许多问题，这些问题阻碍了跨境电商的发展。因此，以天津市跨境电子商务为例，针对这些问题提出有针对性的建议和对策，促进其更好的发展。

关键词：跨境电商；问题；对策；天津市

中图分类号：F49文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.04.021

0前言

天津是我国重要的一线城市，紧挨北京市，还有著名的天津港，地理位置十分优越，非常有利于经济的发展。改革开放以来，天津的经济发展发生了显著的变化，尤其是互联网的发展带动电子商务的繁荣后，天津成了跨境电商服务试点之一。位于天津市的滨海新区是我国北方地区唯一的自由贸易试验区，大量的资金、先进技术、人才以及贸易往来聚集在此地，改变了北京、天津、河北乃至整个东北地区的贸易模式，同时也促进了天津地区的经济繁荣。但是，与跨境电商有关的行业在我国起步较晚，在发展过程中出现了诸多问题限制了电商企业的发展，而且有关的项目研究也相对滞后。因此，本篇文章为了能够对天津跨境电商的发展起到一些积极的作用，根据天津市跨境电商发展过程中产生的问题进行了简单分析，然后提出了针对性建议。

1天津市跨境电商发展现状

1.1天津市跨境电商规模

由数据可以看出，在2014年，天津市跨境电商交易额已达到5234亿元，比2013年增加了36.4%，其中B2B和网上零售交易额的增速远远大于同期天津市商品销售和零售总额。2015年，天津市跨境电商总额为7482亿元，增幅为42.95%。而到了2016年，达到11724亿元，和去年相比增长幅度为56.94%。相关数据如图1所示。

天津市跨境电商经过几年的发展规模不断扩大，其中天猫、亚马逊等国内外知名电商，纷纷在天津建立了自己的交易所。随着交易环境的逐渐改善，目前天津市已经有跨境电商二百多家。全市通过阿里巴巴、敦煌网等全球著名电商平台进行贸易的店铺有七千多家，占整个外贸企业的30%。

1.2天津市跨境电商主要业务模式

天津跨境电商的主要业务模式大致分为四类：一是一般出口模式：采取邮政小包的物流方式将商品运输给国外的进口商。二是保税出口模式：先在国外建立保税仓库，将商品储存到保税区内，然后根据网上的订单将商品从保税区派发给消费者。三是直购进口模式：消费者通过国外电商购买商品，然后通过国际物流运输商品，货物在海关按照个人物品征收关税。四是保税进口模式：进口商提前预订，然后出口商将商品运到本地的保税区内，暂时存到仓库里，等到消费者下订单之后再从仓库发货运往国外。

2天津市跨境电子商务发展中的问题

2.1法规不完善，监管不到位

2.1.1法律环境及相关政策还不完善

我國电商行业近年来发展较为迅速，但和国外那些跨境电商发展较早的国家相比还有一定的差距，缺少健康的法律环境，相关政策的制定都相对滞后。这个问题不只在天津市存在，在我国其他地区也普遍存在。跨境电商在资金、融资、税收、支付等很多方面都处于法律的灰色地带，没有相关法律进行明确的界限，很不利于跨境电商的健康发展，所以这是政府及相关部门需要解决的问题。

2.1.2跨境电子商务的监管不足

跨境电商监管力度不够，主要表现为以下几点。

首先，天津市政府很难确定跨境电商的管辖范围和划分方式，例如按注册地还是按经营地位进行管辖划分存在异议，同时网络监管部门对所有的网站都进行检查是很难实现的，只能选择一部分进行随机检查，所以难免会有漏网之鱼产生。

其次，因为跨境电商的很多文件或者合同都是电子形式的，政府部门很难对这些文件真实性进行认定，而且天津市政府没有明确的制度进行相关的监管，因此出现违法问题时如何追究相关责任一直是一个顽疾。

第三，企业在进行业务时都需要有合理的业务规划和信息管理，但是天津市的一些电商企业信息化发展较为落后，很多企业线上只能进行简单的信息收集和处理，最后合同的洽谈和签订还是在线下完成，对于合同的法律效力无法实现有效监管。

2.2关税制度欠缺，金融支持不够

2.2.1现行关税与跨境电商发展不协调

随着跨境电商的迅猛崛起，过去的出口贸易税收政策已经不再适用新型的电商贸易。例如，一些进行跨境小额批发贸易的电商或者个体根本不具有进出口经营的资格，在海关进行报关时，都是由物流公司进行的，因此导致海关无法进行数据统计，也无法征收相关关税。

2.2.2财政金融支持力度不够

虽然有很多知名的跨境电商企业发展迅速，在金融市场获得了大量的融资，例如阿里巴巴和京东，但仍然有一些中小型跨境电商因为没有足够的资金进行周转而发展受到限制。跨境电商还是一个新兴产业，由于市场环境等因素使其投资风险较大，很多金融机构不愿意承担过多的风险对其进行投资，而天津市政府对这些电商还没有足够的金融和政策支持，所以影响了电商前进的步伐。

2.3跨境电商企业人才短缺，自身物流建设不足

2.3.1跨境电子商务人才匮乏

由于与跨境电子商务相关的行业在我国起步较晚，同时具有外贸和电子商务专业技能的人更是少之又少，短时间内又很难快速的培养出合适的人员，所以这成了影响其发展的重要因素。当前，天津市很多企业都遇到了招聘困难的问题，尽管很多高校都有外贸专业或者和它有关的相似专业，但多数优秀的毕业生会选择去北上广等具有较多机会的地区发展，那里工资待遇都相对较好，选择留在本市的较少，人才流失现象严重。实用性人才的缺乏是我们急需解决的问题。

2.3.2物流服务质量仍需提高endprint

目前天津市主要是通过小包裹进行商品跨境运输的，因为其具有方便快捷、成本便宜等优点，这种方法也更加适用中小型电商。但是这种物流方式也存在运输时间较长的问题，还会出现丢件漏件、包装破损等现象。影响商品交易进度，有损企业信誉和形象，也很难去追究责任。由于进出口国家和地区物流配送习惯和环境的不同，会导致信息难以追踪，退换货等问题也很难解决。而且跨境物流的相关政策和服务也不完善，物流系统存在缺陷，降低了跨境消费者对卖家的信任度，影响了天津市跨境电商行业的发展。

3促进天津跨境电子商务发展的对策

3.1完善跨境电商法律，加强监督管理

3.1.1完善跨境电商的法律和政策

为了使跨境电商能突破发展瓶颈，天津市政府应该尽快制定相配套的法律、法规。结合本地区跨境电子商务的发展情况，制定具有本市特色的、符合本市发展需求的政策，发挥政府调节和控制的作用。明确各个部门的工作内容和责任，彼此之间相互合作，企业也要配合政府进行相关信息的采集和必要的检查，严格按照政府的要求经营，不做违纪违规的事，一起建设一个良好的发展环境。

3.1.2严格跨境电子商务的监管

为了加强对跨境电商的监管，首先，市政府可以建立诚信信息系统，将所有企业的信息都纳入这个系统，无论是生产商还是销售商或者买家的信息都能通过这个系统进行查询，了解其诚信情况。

其次，建立一个相对完整全面的信息网，将政府、企业、海关、工商等各个部门进行联网，进行实行全面的网络监管和控制，若企业在某一个部门出现了不诚信的行为，要进行惩罚并录入诚信信息系统，严格约束企业的行为。

3.2加强关税制度建设，加大金融支持力度

3.2.1创新跨境电商关税监管制度

天津市应该建立一个合理的关税监管制度，可以和北京等一线城市合作，实行统一的监管平台，这样不仅节省资源，减少人力开销，也可增加高效性，实现无纸化进程，对重点商品加强监管和检查，实行高效的一体化通关模式。

3.2.2提供适应跨境电商的财政金融服务

对那些缺少资金但又有较好发展前景的企业，政府要提供资金和政策支持。首先可以通过第三方平台帮助企业转换模式，提高经营效率、保证企业内部的资金流通，使资金能够有效运转。其次，政府部门可以放宽限制，減少相关流程和手续，加快资金的流动。最后，利用天津市自贸区的优势，进行金融政策和制度创新，推出多种金融产品的组合，满足不同投资者的需求，吸收大量社会闲置的资金，解决资金缺少的问题，帮助电商发展。

3.3加强跨境电商企业人才培养，改进物流服务

3.3.1建立企业人才培养机制

企业制定完善的人才培养计划，结合市场需求，在高校、科研机构等单位实行重点培养，通过合作的方式，企业为学生提供实习机会，高校为公司培养他们需要的人才。同时定期对企业员工进行培训，给有潜力的员工提供深入学习的机会，例如出国深造等。同时政府部门鼓励企业创新，若有好的技术或政策，可以提供到其他企业，集中解决企业内存在的问题，并提供资金、信贷、金融等政策支持，为那些有潜力的中小企业提供坚实的后盾。

3.3.2完善跨境电商企业物流建设

提高物流水平，陆海空三种方式相互结合。各自发挥优势，如海运量大，空运较快以及陆运便宜等。提高海关监管、物流设施、仓储配送等各方面的服务质量，加强物流能力，有效覆盖各个地区，提高物流效率。其次，加强物流数据信息建设。利用网络物流信息平台，企业内部安装先进的物流软件，对跨境贸易过程中的仓储、运输、商检、通关等活动实时跟踪，从而提高物流的整体水平。

4结论

尽管现在天津市电子商务的快速发展给各个行业带来了很多的便利，但也出现了一些问题，通过上文分析可以看到，目前天津市跨境电子商务的法律制度、监管、财政金融管理等方面还存在着很多的不足，这些问题极大的制约了天津市跨境商务的发展，希望本文中提到的一些观点或建议能够对天津市跨境电商的发展起到一定的帮助，希望天津市有关的职能部门加大对本市跨境电商的监管力度，使天津市跨境电商的发展驶入快车道，让广大群众更好的体验到跨境电商所带来的便利与快捷。

参考文献

[1]裴思，翟红.出口导向下跨境电商的法律风险防范[J]. 吉林广播电视大学学报，2016，（03）：3940.

[2]王维.天津自贸区跨境电子商务发展研究——基于SWOT-CLPV框架理论分析[J]. 华北金融，2016，（02）：5861.

[3]李昕泽.天津跨境电子商务发展现状分析[J].商，2016，（05）：92.endprint