事业单位的财政税收问题及对策探究

王秀敏

摘 要：随着我国经济市场的快速发展，事业单位的财政税收方式以及体制都在发生变化。近几年来，国家以及政府部门逐渐减少了对事业单位资金的支持以及补贴。为了能够更好地适应市场环境，事业单位应该加强对财政税收政策的重视。

关键词：事业单位；财政税收；问题；对策分析

事业单位财政税收中存在的问题

票据管理存在漏洞

就目前的情况看，部分事业单位财务管理的工作人员责任本来就划分不清楚以及现行的会计制度并不是很完善，在对工程进行具体管理的过程中，票据管理工作存在一定的问题，再加上行政领导并没有加强对财务会计工作的重视。这样就会导致事业单位的财务会计管理人员并不能积极地参与到工作中，使得票据管理工作较为混乱，在具体运行的过程中导致各项财政税收管理工作存在很多漏洞，出现减少缴税的现象。再者，部分事业单位的工作人员业务水平并不是很高、人员素质比较低，这样对于本来就在财政税收管理制度上存在漏洞的一些项目，非常容易出现票据失真的情况。

预算编制制度不完善，预算编制人员水平低

预算编制工作管理制度的问题

就目前的情况看，事业单位在制定完善的预算编制制度的时候很多政策并不是很灵活，并不适合事业单位的发展情况。部分事业单位在进行预算编制的过程中大多采用的是粗略估算的方式，使得财政预算编制工作只是一种形式，并没有实际的用途。

财务会计工作人员存在问题

事业单位预算在进行编制的过程中主要是由单位内部的财务会计管理工作人员来进行的，但是部门工作人员的能力有限，这样就会导致事业单位在进行预算编制的过程中存在各种各样的问题，导致预算编制工作不合理。此外，事业单位作为社会的服务机构，但是内部的新鲜血液并不是很充足。事业单位的财政会计部门是非常重要的部门，但其工作内容主要是由企业内部工作时间长的会计工作人员来进行，这些工作人员的年龄比较大，并不能全面掌握新兴的电子信息技术，与现代社会的发展相违背，这样就导致预算编制工作存在很多问题。且以往的工作人员在具体工作的过程中主要是利用平常工作的经验进行财务预算编制，这样就使事业单位的预算编制工作成为单位应付政府检查的摆设，并没有发挥出实际的作用。

处理事业单位财政税收问题的对策

结合实际，加强财政税收工作的管理

就目前的情况看，事业单位在进行财政税收工作的过程中，需要加强对票据工作的重视。通过加强对事业单位财政税收的分类以及改革，明确划分事业单位的职责，这样是处理票据工作过程中出现含糊不清的根本方法。此外，事业单位还需要结合自身的实际情况加强对财务工作的重视，让工作人员在具体工作的过程中都能够认真、负责，有效提升工作人员整体的工作水平以及综合素质。按照相关税法的规定，事业单位计划提取的修购基金在进行计划征收所得税之前不能进行进税前的扣除，这样就使得固定资产的修理费用不能在税前进行扣除。但是税法规定，不能在税收之前扣除的项目是与单位实际生产运营项目无关的内容，事业单位固定资产的修理费用是与企业生产运营有关系的内容，不能在税前进行扣除这样会违反税法的相关原则。

加强票据管理，加大税收监管力度

其一，事业单位应该加强对票据管理工作的重视，充分认识到票据管理工作在财务真实性以及会计核算过程中的重要性，正确使用上级领导部门派发、税务管理部门派发、财政部门派发的票据，合理使用合法的税务发票，有效保证票据的真实性以及规范性，保证单位票据经济内容真实有效，有效促进我国事业单位会计核算工作的效率。

其二，事业单位还应该加强对财政税收监管工作的重视，加强对财政税收工作的监督管理，建立完善的税收监督管理制度，设置监督管理委员会以及监控岗位，有效提升财政税收工作人员的责任感以及良好的服务意识，在具体的管理过程中充分发挥事业单位内部的监督管理职能。此外，相关政府部门还应加强政府的监督管理作用，严厉地打击违法行为，有效促进事业单位财政税收工作的完成。

提高员工综合素质，促进税收缴纳规范化

其一，事业单位应该结合自身的实际情况，不定期或者是定期地对财会工作人员进行培训，使工作人员能够充分地了解以及熟悉个人所得税、印花税、企业所得税、车船税以及房产税等系统的税收知识，使工作人员能够正确地区分事业单位应该缴纳的税务项目，防止出现多缴纳或者是少缴纳的情况。此外，事业单位还应该加强培训财务会计管理工作人员相关的税收法律知识。

其二，事业单位应该注意实行财政税收信息的公开性以及透明性，通过使用计算机技术、手机短信、电视报纸等多种方法公开相关的财务税收信息，注意财政税收信息需要进行及时的更新，有效保证财政税收信息的真实性，为纳税人员提供信息反馈的平台，及时了解纳税人员的意见，提高事业单位纳税服务工作的质量。

实施薪资与责任挂钩的绩效考核制度

事业单位在进行财政税收管理的过程中，应该加强对工作人员的管理，明确工作人员的薪资以及责任，将责任落实到位。在实际的工作过程中，对于责任落实到位、绩效考核表现良好的工作人员应该结合实际情况给予一定的奖励，反之，对于责任落实不到位、绩效考核表现较差的工作人员应该给予一定的惩罚。在对工作人员薪资进行管理的过程中，应该采取基本工资与奖励相结合的方式，通过使用这样的方式对工作人员的薪资进行合理的改革，有效激发事业单位工作人员的热情以及积极性，提升工作的效率。

提高财政税收工作的透明度

近几年来，我国事业单位财政税收工作的透明度得到了有效的提升，但是在具体运行的过程中仍然存在很多问题。为了能有效防止工作人员出现贪污受贿的情况，事业单位应该加强对财政税收工作的公开，使广大的人民群众能够充分了解事业单位内部的资金使用情况。

此外，在提升事业单位财政税收工作的时候需要充分利用新兴的电子信息技术，将每个月的财务账目信息通过网络的形式进行公开，使人民群众可在网络上随时查取事业单位的财务信息。为此，事业单位应该合理利用好公示墙、手机等媒介对事业单位的财务信息进行公开。

结语

综上所述，随着我国财政税收政策的调整，国家对于事业单位财政税务拨款越来越有限，这样就给事业单位带来了严重的挑战，同时也促进了事业单位财政税收工作的改进。针对事业单位运营过程中出现的票据管理不足，预算编制制度不完善，预算编制人员水平低等问题，本文结合事业单位实际情况，提出了相应的解决措施，希望能够促进事业单位的进一步改革，使我国事业单位在新的经济浪潮之下，能够为社会提供更加优质的服务。

（作者单位：浚县城关镇中心卫生院）

【参考文献】

[1]张天娇，张东旭.事业单位的财政税收问题及对策[J].中国总会计师，2013（10）.

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