史靖
摘 要:地质勘测单位是在市场经济之前就建立起来的,所以实行的财务管理是不同于其他的行业,国家在进行市场经济之后国家的土地都收归国有和集体所有,之后地质勘测单位的拨款开始由地方财政部门开始完成,最终的年终决算上报地方财政部门,因此可见实行的是事业单位管理体制。地质勘测事业单位在进行财务管理的时候需要考虑到市场经济的影响,对于地勘事业单位的财务管理现状也需要进行探讨,并提出一些相关解决措施。
关键词:市场经济;财政;地质勘测
地质勘测事业单位财务管理的相关现状
财务管理制度缺乏统一性
从我国现在的情况来看,地质勘测事业是隶属于国家相关部门的组织,这项事业的性质是事业单位,所以需要按照国家制定的管理事业单位会计制度的要求企业从事相关的会计活动。
国家在进行市场经济管理之后,很多地质勘测事业处于经济的需求,以及为了更好地配合市场经济的开展,地质勘测部门开始实行企业财务管理制度和会计核算制度,这些制度对于部门员工的专业素质要求更高,但是相关的财务部门对于相同的员工进行不同的工资管理,这样会导致企业在发放给员工的时候出现冲突,这样会直接影响到地质勘测部门的勘测进程和勘测资金。
财务管理手段缺乏适应性
因为勘测部门是从计划经济转化成是市场经济的,但是这不影响单位中员工的正常工作。这类单位所投入的主要成本是人力资源,主要的成果是对于土地进行勘测,然后根据勘测的结果进行相关土地的分析和规划,以此减少对于有形资产管理资源的投入。然而,现在的勘测企业对于勘测的标准还没有较好的规定,很多勘测还存在核算不清晰,核算内容出现各种交叉的问题,最终导致地质勘测的实际价值和向公共公开的价值出现不符合的情况。很多地质勘测单位还不能较好地使用相关的知识进行实际问题的勘测,这样也会导致出现勘测手段不合适实际情况的问题。
资金管理存在严重隐患
在市场经济的推动下,地质勘测事业单位也需要流动的资金进行运作,因此开始多种经营,在此同时也进行了很多经济的实体,但是因为没有统一的标准对于这些单位进行制约,导致很多部门没有进行规范的管理。此外,在现在的社会想象中,为了拓展经营和市场,地勘单位形成了很多应收账款。我国很多地勘单位的经济管理还是计划市场经济的思想,没有市场经济的隐患意识,正是这些原因的交织进行,因为地质勘测事业单位的资金链也存在一定的断裂,很多资金没有及时到达会导致地质勘测事业无法进行。
对于下属二级单位监控不力
当前,我国很多勘测单位开始为了盈利而扩大经营的范围,因此很多单位开始设立下属分支,但是只是按照自身的需求進行前期的设立,缺乏后期的管理,有些分支因为缺乏管理而出现利益亏损的情况。例如,现在的分支勘测单位都是从总部进行管理人员的调配,所以就相当于将管理人员空降至下属单位,这些管理人员不熟悉其中的人际关系以及相关的管理进度,因此出现种种困难,在出现困难之后管理人员就会出现责任推诿,这样的恶性循环导致问题越来愈严重,最终受到损失的依旧是勘测单位。此外,勘测部门之间还存在一定的利益冲突,因此为了自身的利益,分公司可能和勘测部门之间出现隔阂,导致问题越来越严重。
地质勘探事业单位财务管理的改进策略
树立财务管理的战略理念
地质勘探单位要明确自身的核心不仅是勘测,也是为了单位更好发展而进行盈利,因此要树立财务管理的核心,充分发挥核算人员在勘测工作中的重要地位。勘测部门不仅需要对于地勘单位的工作现状进行细致的勘测,还需要对于单位运营的情况,盈利亏损的原因以及相关状况进行详细的分析,实时的分析该公司的勘测在市场中的实际情况,最终确保地勘单位有勘测的能力以及勘测更好水平的能力。勘测单位在自身经验不足的前提下可以吸收其他优秀公司的管理模式和相关的成功经验,将自身的财务管理制度进行相关的规整,最终确保勘测单位的工作能够顺利进行。
加强勘测部门之间的资金链
勘测单位的资金链由投资,现有利润和流动资金构成。现在很多勘测部门在申请资金的时候存在很多资金问题,涉及到勘测部门的信誉问题,相关的勘测部门勘测技术问题以及管理层的问题,这样会导致资金投入出现阻碍,资金周转速度出现问题,资金运营成本适量降低,最终导致资金运营水平亟待提高,为了避免这种问题的出现,需要对于勘测单位的资金流动进行系统化、科学化的管理,资金量的正常运行是确保企业能够有更好收益的前提。
加强单位无形资产计量方式的管理改革
因为地质勘测的重点就是对于国家的土地进行勘测,这种勘测不同于有形资产的勘测,没有固定的、死板的勘测标准,勘测出来的内容也存在一定的变数,因此勘测标准只能有一个能够上下幅度的标准,但是每块土地和每块土地在进行勘测的时候需要分析的因素又存在一定的差异,因此这种无形资产的勘测更难有标准。但是土地在进行勘测的时候还需要依靠数据进行分析,因此还需要进行标准的制定。在进行地质勘测的时候,相关的勘测人员进行数据评估的时候需要按照当事人给出的数据和自身掌握的数据进行全面的分析,评估结果在确保一定的合理性,而且在进行勘测的时候还需要将必要的成本进行消除,以避免最后的勘测和实际价值出现加大的误差。勘测部门还需要招聘更加专业的勘测人员,现在的勘测人员都被科学的勘测方法所指导,而且勘测的工具也日益先进,单位不能只依靠之前的勘测人员进行经验分析,还需要不断地注入新鲜的活力,确保勘测结果没有太大的误差。
单位资金进行集中结算管理
我国现在的勘测单位很多都出现二级单位,但是存在二级单位的同时还存在相同的岗位出现不同资金的问题,因此需要对于单位的所有岗位的资金进行科学的设置,确保相关岗位的人员无论在总公司还是二级单位都有相同的薪酬待遇,这样才能让人员之间出现平衡的心态,各个单位还需要根据自身的实际情况成立资金核算部门,对于存在疑问的情况进行复算,最终将各组的情况进行集中解决。每一个二级单位还需要将自己小组之间的成员之间建立专门的账户,这样能够确保小组的资金链不会出现短缺的情况,而且有问题之后可以直接对于问题进行解决,有资金问题的时候有专门的账户也能够快速流转。此外,地勘事业单位还需要成立专门的经济小组,独立于其他的部门,当出现紧急问题的时候能够直接解决资金问题,减少时间的浪费。
优化单位资金,减少应收款项
地质勘测单位随着现在社会的需求越来越高,因此经营的范围和经营的类型也在不断扩大,因此在进行账务管理的时候,出现了越来越多的应收款项,这样会加重财务部门的工作压力,而且更加容易出现各种帐目问题,长期发展对于单位的不断发展有致命的影响。因此,勘测单位需要聘用有专业知识的财务人员,这样才能确保减少账目错误的可能,其次,单位还需要减少应收款项,对于可以合并的项目进行合并,这样就会减轻相关人员的记录压力和错误,然后对于有分期的款项进行注明之后进行详细的记录,这样才能避免出现问题,必要的时候启动专门的清算小组,帮助单位进行清算,对于收完的帐目进行再一次的核对,定期的对于财务项目进行审核和复核,将出现坏账的情况降到最低。
地勘单位的财务管理制度需要从计划经济中彻底进行转变,管理制度要逐渐呈现政责明确,政企分离的走向,最终确保财务管理能够在地勘单位中发挥自身最大的效果。我国的地勘单位在不断发展自身的同时还需要重视财务问题,不断对单位的相关问题进行反思,并且进行解决。此外,地勘部门还要加强无形资产的管理,加强对于无形资产的合理化勘测,最终确保地勘部门的科学合理的成长。
(作者单位:内蒙古煤田地质勘查(集团)472勘探有限公司)
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