梁茗
摘 要:国有企业在我国市场经济体系中占据着重要地位,是我国市场经济的重要组成部分。行之有效的监察工作是国有企业拥有一个良好工作与文化氛围的基本保障,是实现国有企业经济持续发展进步的重要推力为主要内容。理解国家企业纪检监察工作对企业未来发展的重要意义,分析当前国有企业监察工作发展中存在的种种问题,提出解决问题的对策和完善的部分措施。
关键词:国有企业; 纪检监察; 重要性; 措施
国有企业里纪检监察工作的存在主要是为了维护党在企业内的章程能够有效施行,其他党内法规得到遵守,检查与提醒党的方针、政策、发展道路与决议等执行力度,协助党建机构在企业内打击腐败贪污工作、加强党风廉政建设,同时监督企业人员在工作过程中对自身行政权力的使用是否合理,从而保证企业能够正常运行,促进企业经济发展,维护企业的社会价值。
国家纪检监察工作对企业的重要意义
首先,纪检监察工作能够很好地预防国有企业内部出现的贪污腐败现象,减少国有企业工作人员贪污受贿、乱用公权、违规挪用国有资产现象的产生,对企业反腐倡廉工作具有积极意义。纪检监察工作的开展有助于工作人员养成优良工作作风和形成高尚饿思想道德素养,有利于促进工作人员人生观、价值观的正确养成,树立员工依法行政、坚强意志的精神风貌。纪检监察工作的开展让党的政策能真正落实到工作基层中,有助于实现公平公正公开的处事原则,使员工对国有企业工作更能信服[1]。国有企业纪检监察工作的开展符合广大基层工作人员的需要,能够有效提高工作人员的工作积极性,对员工的精神思想有激励作用。
其次,国有企业纪检监察工作能够进一步巩固党在企业中的政治领导地位,由此企业能够获得稳定可靠的群众基础,促进企业的健康持续发展。国有企业要想实现健康持续发展,就必须将党的领导和企业经营管理相互结合,坚持走党所提倡的发展路线,围绕党的发展思想前进。在国企中开展纪检监察工作,严肃国企内党组织的队伍纪律,维护党组织在企业发展中团结一致,能够保证党的方针、路线、政策、决议可以有效地执行,其是保障国家法律法规认真遵守落实的重要手段,有利于稳固党在国家企业发展中的领导地位。围绕党的基本领导路线,纪检监察工作能够帮助国有企业健康成长,促进国有企业有更为长远的经济发展。
当前国有企业纪检监察工作发展中存在的问题
监察机制不够完善
部分国有企业内部领导权力过于集中,高层领导人的权力过大,没有得到相关部门或程序的限制,导致高层领导人员出现贪污受贿、乱用公权谋求私利、私自挪用国有资产等现象。企业内部缺乏相互监察,权力失去相对性平衡,就会出现一人独大的情况,其表现在工作决议、发展、规范都由领导者一人决定,纪检监察部门无法有效地执行对企业工作人员的监督[2]。再者,大部分国家企业纪检监察人员由企业工作人员兼职组成,实行纪检监察工作时很难真正有效地执行,更多的是敷衍应付,并且这样组成的纪检监察部门缺乏独立性,很容易受到外界干扰,工作难以取得实际成效。
企業领导队伍素质需要提升
国企纪检监察工作在企业中收效较小,很大一部分原因是来自企业领导队伍素质较低,企业领导很难做好表率作用。伴随着社会经济的快速发展,人民生活水平越来越高,简单的吃饱穿暖已经无法满足人们当前的生活需求。部分企业领导受到过于强烈的物质欲望的影响,不能坚持本心,思想偏离实际轨道,政治觉悟严重下降,开始追求私利,追求物质享受。常年遭受糖衣炮弹攻击的上层领导,在私欲、占有欲的驱使下,最终坠入贪污受贿、乱用权力的深渊之中,逐渐将个人利益凌驾于企业集体利益之上,中饱私囊,不为企业未来发展考虑,不为企业工作人员生活着想,侵害了员工与企业集体的利益,严重制约了企业的发展。
缺乏主动开展纪检监察工作的意识
国有企业的领导人员基本上是属于国家政府机构监管,部分企业缺乏主动纪检监察的意识,导致企业内部出现领导权力过于集中然而无相关机构或程序进行制约的现象。再者,企业纪检监察工作人员对工作开展的觉悟有待提高,需明确自身工作的实质所在,要对自身职能有一个正确的定位[3]。此外,部分纪检监察人员认为国有企业领导队伍在思想上普遍迂腐堕落,行为上犯错误屡见不鲜,这是发展的必然趋势,人为干预已经难以有实质性的改变,所以任由其偏离正确道路,并任其越走越远,没有做出行动,没有果断进行阻止。而领导犯错误不进行阻止,领导行为作风不进行监督,这种助纣为虐的行为只会使得贪污腐败、违法乱纪现象更加猖獗。因此,只有加强对纪检监察工作的重视,才能从根本上解决违法乱纪现象的发生,才能推动企业内部纪检监察工作的有效开展,才能更好地构建和谐发展的企业环境。
有效开展纪检监察工作的部分措施
完善纪检监察机制
首先,建立纪检监察机制是进行检查监督的重要保证。建立纪检监察机制包括要有明确监察程序、出台相关法律文件、制度规范等。企业领导在对企业的未来发展做相关重大决策、投资重大项目时,应该要主动接受纪检监察部门的检查与监督,决议应当得到大多数人的认可,共同决定,这样做的目的是为了防止贪污腐败、乱用公权、私挪公款等现象的发生[4]。再者,建立有效的纪检监察机制,要有明确的法律程序和正规的规章制度文件,纪检监察人员应当由上级党组织委派任命,纪检监察部门要独立于任何其他部门、单位,要有独立的办公保证,可以由上级党组织直接领导负责,不接受其他部门的管理,从而获得有效监督。
国企人员监察意识要提高,监察工作要发动群众一起完成
纪检监察部门的工作人员对国企工作人员要不定期地进行纪检监察和知识宣传培训,以提高工作人员对法律法规的认识,改变工作人员传统思想观念,提高国企工作人员的个人作风、道德修养。在宣传和培训过程中,应该重点体现违规违纪所产生的严重后果。宣传的方式可以多种多样,例如举办讲座、看视频了解真实案例、创办比赛等,通过这些方式来加强相关人员对法律法规的认识,强化其政治思想。其次,纪检监察工作要及时有效,还需要群众共同监督监察。加强群众对国企相关工作的监督,首先要建立实现群众监督的渠道,并且要时刻保持群众监督渠道的畅通,可以设置一些物质奖励鼓励群众进行监督,同时也需要加强对监督群众的保护,避免群众在实行监督权利的过程中遭受外界侵害。对此,现代网络技术可以利用匿名的方式帮助群众实施监督,一方面避免群众遭受到外界侵害,另一方面可以促使群众更好地完成监督工作。
建立长期的人员教育培训机构
对纪检监察人员的要求应当更为严格,首先是文化水平要有一定的保证,其次是思想道德要有较高标准,再者工作能力能够较为突出。对此,需开展一部分教育培训,通过教育培育选拔出一批能够胜任工作的优秀人才。这类机构应该由国家投入经费创办,国企可以免费享受纪检监察人员专职培训,国家也可强制要求国企每年派出部分纪检监察工作人员或是有意加入这一行业的人员免费进行学习培训[5]。综上,培训机构能够很好地为国企纪检监察工作服务,帮助国企解决纪检监察工作人员短缺这一现象,并且能有效解决国企纪检监察工作人员由企业内部人员兼职这一现象。
结语
国有企业纪检监察工作的开展能够有效地减少国企单位中的违规违纪现象,预防贪污腐败、乱用公权和私挪公款,对国有企业内部高效办公、廉政建设具有重要意义。国企纪检监察工作还存在部分问题,需要完善管理机制,提高企业工作人员监察意识,联合群众进行监督,国家保障纪检监察人员培养。做好国企纪检监察工作,不只是为了提高国企健康发展,更是为了促进国家市场经济进步。
(作者单位:四川交投建设工程股份有限公司)
【参考文献】
[1]南妍妍.加强国有企业纪检监察工作对策浅析[J].新西部,2017(34).
[2]魏献英.浅析国有企业如何做好纪检监察之我见[J].现代企业文化,2017(23).
[3]丁翠玲.浅谈国有企业纪检监察工作面临的问题和对策[J].经济管理(全文版), 2016(07).
[4]谭玉龙.浅谈纪检监察工作在现代国有企业中的作用[J].现代企业文化,2017(15).
[5]田蕾.浅析加强国有企业纪检监察工作的对策[J].工程技术(文摘版),2016(06).