中国民主政治的阶段性实践及渐进策略研究

梁立达

摘要：中国的民主政治建设主要是根据中国基本国情出发，其民主政治走的是阶段性、渐进性的发展策略，民主政治的历史比较悠久，民主政治的价值和理念包含了社会的方方面面，本文首先分析了中国民主政治的阶段实践，同时阐述了中国民主政治的渐进策略，最后总结了全文。

关键词：中国；民主政治；阶段性实践；渐进策略

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）02-0043-02

一、中国民主政治的阶段性

站在中国传统政治上而言，中国的民主政治并非古代政治思想的进阶，而是借鉴西方文化。在中国的传统政治思想中，以民为本的思想为中国民主政治的建设奠定了一定的基础。在强调民本的同时也强调了法治的效用，要求中国的统治要精于用人之道，综合民利，顺应民心才能使得政令畅通无阻。

在辛亥革命之后，建立了民主共和的政治目标，推翻了封建帝国制度，建立了中华民国。但是，不可否认的是辛亥革命仅仅是少数人对民主政治的价值有合理性的认知，在旧政治队伍中，还是有很多的反对声音。在五四运动之后，北洋政府还是没有重视民主政治的重要性，直到新中国建立之后，才对民主政治有了正确的认识。

中国对民主思想的探索和创新，也是在近代才开始，孙中山对民主的阐述，认为民主和民权的内涵相近，民主体制也是围绕着民权开展，且在民主的设计上均是效仿西方的政治体系，孙中山认为民权就是人民政治的力量，让人民管事，便是民权，通过查阅《民主初步》中的内容能够得知，世界的政治潮流均是从神权到君权，再由君权到民权，孙中山认为民国的前途安危和民权的发展息息相关。

毛泽东在《论人民民主专政》中也曾评价过孙中山的民权主义，毛泽东认为民权主义就是自身所提倡的人民民主主义、新民主主义。在字面意识上人民民主主义和民权主义是相近似的内涵，但是，在革命实践中确是全然不同，其主要是因为在两者在政治动员和政治对象上存在差异，中国共产党是将农民阶级作为政治动员的主要对象，这也是符合中国的基本国情。在革命斗争中，通过解决农民的土地问题，充分的调动了农民的革命兴趣和革命的积极性，使得政治纲领和政治实践实现了高度统一，为后期的反帝反封建斗争的胜利奠定了坚实的基础。

在现代民主可以说是程序性的术语，中国共产党认知到，在中国民主政治实践中，制度建设和创新和民主实践进步的重要突破点。目前已经形成了以村民自治，自上而下的人民民主政治体系，在开展制度建设的时候，党内民主需要不断地开展党内民主活动，推进权利制衡机制，在党外应该鼓励民主参与和监督，确保政协结构的合理化，制定民主改革决策和民主改革方针。在民主政治理念上，逐渐提出了社会主义政治制度，是社会主义的主要任务，社会主义是民主政治的前提，是实现社会主义现代化的重要基础。在民主实践的过程中，还应该完善人民代表大会、党代表任期制、党代常任制，不断地推进人民民主制度的创新，党内民主制度的创新，执政党对民主政治的创新改革，是中国民主政治发展的保障。在民主思想上要将自由主义民主理论转化为大众民主理论，精英民主到多元化民主的转变。在对不同民主思想潮流的揭示，直接转化了民主政治的特征，例如：自由民主思想潮流朝着宪法、政治、人权的转变，民主社会主义思想潮流强调的是社会和正义的结合。各类思想潮流在马克思主义的引领下，不断地丰富着社会主义民主理论的内涵，推动着当代民主的发展。

二、中国民主政治的渐进策略

在现代社会中，横向应该建立政治共同体，纵向应该建立经济阶级，其中的关键因素，能够扩大政治意识和政治参与力度，在稳定政治的基础上，建立现代化的政治制度，使得政治体制的发展和政治参与力度保持统一的步伐。

民主政治渐进中最为重要的是政治参与，在民主政治实践中，应该将动员性参与和自主性参与区分开，用直接民主和间接民主的参与方式协调应用，使得民主政治能够表达多数人意愿的同时，确保少数人的利益需求。要知道在中国民主政治的发展中，仅仅依靠执政党的力量远远不够，需要明确民主政治不仅仅是政治制度，而是社会生活方式的体现，只有将执政党民主和社会主义结合，才能形成强大的民主政治推动力，当代社会需要不断的孕育出社会主义力量，根据中国现阶段，公民政治参与水平，民主政治发展的现状，得到如下图1所示的民主实践民意结构图。

民主政治改革的关键在于，要使人民了解政府的导向，确保人民能够全心全意支持政府。满足这类要求的前提是——要保证群众信息的完整性，将政府政务进行合理化、透明化处理，使得人民能够实现自身的监督权利，这也是正是社会的前提，在进行民主体制阶段性实践的过程中，需要尊重民意，政策的反馈信息，在此基础上实现民主政治实践的深入，为民主政治的发展和改革奠定坚实的基础。

在进行民意综合的过程中，党要充分利用社会组织和基层组织，将政府的工作范围扩大，降低政府的行政成本，提升民众的参政水平。需要注意的是，公民社会的利益化、社会阶层的复杂性，民意的表达定然会损失一部分公众的利益，但也不可能得利于任何易一阶层。因此，民意的表达既存在合理性，也存在着不合理性。

在坚持中国共产党领导的政治协商制度下，民主政治建设的合理性是为了确保民主的权利，实现民主政治的效应，执政党应该在社会发展规律的基础上，综合民意，协调各方面的利益。经过党外的政治协商形式开展民主政治建设，民主阶段性实践的政治合法性为民主阶级实践提供了坚实的基础。

需要明确的是民主政治阶段性是一项动态变化的过程，在现代社会发展中，政治和经济之间有着密切的关系。公民的政治意识水平也在不断地增加，对政治参与的要求愈加强烈，这类发展趋势要求执政党要进行制度化的建设，满足社会现代化转型的基础要求，民主政治建设中最为重要的就是制度化建设。民主的阶段性建设实践需要根据社会的实际情况，建立符合现代化转型要求的民主制度，使得人民信任、支持政府。

三、结束语

综上所述，在进行民主实践的动态发展过程中，要及时规范民主政治实践制度，使得组织和程序获得规范、稳定的发展，新的民主制度就是将民主政治的价值推广出来，不断的培育人民群众的参政意识，完善民主政治制度的体系。在进行民主实践的过程中还应该拥有与时俱进的精神，为人民服务的信念，将社会、国家、人民团结在一起，采取渐进式的方式实现社会民主，最大程度的扩大民主的利益，人民的利益。

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