精准扶贫聚爱心春风化雨绿满坡——武汉市国税局精准扶贫侧记

本刊记者：晓 杨 通讯员：李 汉 民

长期以来，革命老区群众为中国的革命和解放事业做出了卓越的贡献和巨大的牺牲，但由于自然条件和其他原因，革命老区的经济发展仍相对落后于先进发达地区，要尽快、全面帮其脱贫，任务艰巨。——题记

一、有关方面，充分肯定扶贫

市国税局对口扶贫的卫星村位于武汉市东北角，与湖北省红安县接壤，属丘陵地带，面积约5平方公里，是有名的革命老区和贫困区。从2015年10月23日开始，武汉市国税局工作队进驻新洲区李集街卫星村开展精准扶贫工作。两年来，市国税局安排帮扶资金125万元，干部职工捐款3·87万元,筹集财政专项扶贫资金40万元，帮助李集街卫星村建设了1个白茶基地及360平方米的配套设施，种植优质茶苗吉安1号升级版37万株、黄金茶2万株，其收益惠及全村每个人。流转村民土地1200亩，增加农民收入36万元。2015年有15户贫困户16人脱贫，2016年有2户贫困户5人脱贫，2016年农民收入达到2位数增长，人均可支配收入达到8380元。可谓精准扶贫聚爱心，春风化雨绿满坡。扶贫工作卓有成效，得到卫星村村民们的普遍认可。湖北省精准扶贫督查组、武汉市委督查室、市、区扶贫办多次到李集街卫星村检查调研、指导工作，新洲区扶贫办、市扶贫办、省扶贫办和新洲区电视台、武汉电视台、省人民政府扶贫开发办公室网站、荊楚网先后报道了市国税局扶贫工作的情况。

武汉市国税局领导十分关心和重视精准扶贫工作。图为市局姜锋局长（右三）及领导班子成员到茶场实地了解和掌握相关情况。

二、组织领导，强力推动扶贫

为了做好精准扶贫，让长期贫困的卫星村摆脱贫困，全面脱贫。市国税局党组先后5次召开局长办公会和局党组会专题听取汇报，研究精准扶贫工作，成立了由市局主要领导和分管领导任正、副组长的精准扶贫工作领导小组，成员由市局相关部门主要负责人组成，办公室设在机关党办，负责精准扶贫工作。并组建扶贫工作队，由1名副处级领导任队长，常年驻村工作。同时，安排2016年度专项扶贫资金55万元。领导小组先后3次召开市局系统精准扶贫工作推进会，研究布署工作，推介工作经验，并要求有帮扶任务的区局：党组每年至少2次听取和研究扶贫攻坚工作；单位一把手每年至少2次、分管领导至少4次到所在的帮扶点调研和指导；有脱贫销号任务的区局每季度向市局机关党办汇报一次帮扶工作进展情况、取得的成效和下一步打算；市局机关党办每半年召开一次精准扶贫工作会议，及时掌握和监控扶贫工作动态，加强各工作队之间数据的对接和共享，提高扶贫工作精准度。

三、吃透村情，力求精准扶贫

两年来，市国税局扶贫工作队队员吃住在卫星村，调研数十次，走访村民363户，足跡遍及全部自然湾，宣传党的富民政策，调查掌握了贫困户基本情况。

卫星村现有耕地面积2036亩，其中山林面积1500亩。全村共有人口1781人，425户，10个自然湾，12个村民小组。主要农作物有：棉花、水稻、花生、油菜、油茶；动物养殖有鸡、鸭、牛、羊。种植和动物养殖均由农户分散进行，没有形成规模。由于地处偏僻，卫星村经济发展非常落后，村民靠传统农业和外出打工维持生活，大多数人过着靠天吃饭，日出而作，日落而息的生活。

扶贫工作队在全面调研的基础上，制定了《武汉市国税局精准扶贫工作方案》和《“三万”活动工作方案》，明确目标：到2018年，确保帮扶村贫困人口全部脱贫、村级集体有稳定的经营收入，村集体经济纯收入达到10万元以上；公共设施较为完善，生产生活条件显著改善；基本公共服务领域主要指标接近全市平均水平。

为此，扶贫工作队再出实招：一是将加强基层党组织建设作为重要任务。局里先期投入资金5万元，对该村党员群众服务中心进行维修，改造办公室1间、党员群众活动室3间，并配齐了电脑、打印机、复印机等办公用品。同时，在荒山开发、土地流转、项目建设过程中，妥善处理各种矛盾和问题，有力保障了产业项目建设的顺利推进。如，协调区街供电、水务部门，对村供电、供水管网进行改造升级，清理沟渠近7000米，新修厕所12座，达到每个自然湾1座，较好地改善了村民生产生活条件。二是组织开展抗灾救灾和灾后重建工作。今年7月份，武汉市和新洲区遭受特大暴雨袭击，卫星村1200亩农田被淹，2处鸡场被淹，倒塌房屋19间，其中有3户住人，冲毁小型水库2座。为了使贫困区和贫困村民减少损失，工作队紧急行动，组织村民开展自救，转移灾民23户63人，转移养鸡场蛋鸡6千多只，对农田进行补种，最大限度地减少因灾造成的损失。市国税局出资2万元，申请危房改造资金2.75万元，协调区政府出资2万元帮助因灾倒坍只有唯一住房的贫困户修建新房一栋，解决了贫困户的后顾之忧。同时，向受灾区印发了《抗灾救灾税收优惠政策》宣传册2000多份，及时落实减税政策，帮助灾区人民生产生活渡过难关。三是先后组织卫星村及周边5个贫困村到潜江、英山大悟等地参观学习小龙虾养殖、芦笋种植、茶园建设等项目，探索适合本地发展的生态农业之路。同时，加强农业技术培训，先后组织50余人参加麻城芦笋种植专家、英山茶叶种植专家开设的技术培训。四是先后3次请来江苏、湖北茶叶种植专家实地勘察，评估茶叶种植项目可行性。市国税局领导多次深入帮扶村调研指导，根据卫星村土质偏酸性且丘陵较多的特点，确定建设80亩标准化白茶基地的帮扶项目。五是采取市国税局采取一个处室或一名党员与一个贫困户“一对一”结对的方式，对6户一般贫困户分别安排市局机关6个处室对接，采取一年一轮换的方式，其他贫困户安排41名机关党员干部结对，每月组织一次调研走访活动；市局党组书记、市局主要领导多次到精准扶贫点调研指导工作，其他局领导带领所在支部多次到精准扶贫点开展支部党日活动，并组织机关党员捐款38700元，慰问贫困户、军烈属21200元。

四、标本兼治，着眼彻底脱贫

市国税局扶贫工作队深知，经过2年的努力，卫星村脱贫工作虽有很大成效，但要实现整体脱贫、整体脱贫，实现永久脱贫，彻底脱贫，还有很长的路要走，还有艰苦的工作要做。为此，一是积极推进项目建设。80亩白茶基地在完成流转、勘测、设计、评估、立项等工作后，又组织开垦荒坡80亩，购买优质茶苗34万株，从今年正月十三开始种植茶苗，持续6天，平均每天上工80人，每人每天赚取工钱60元。贫困户被优先安排当上茶场员工，足不出村，便可获取接近先前一个月的收入。二是做好村民土地流转工作。将村民的1200亩土地流转给种粮专业户，村民可取得每亩流转土地收入300元，共计36万元。同时村民到种粮专业户打工，每人每天可取得收入80—120元，这些使农民的年收入大幅度增加。二是建立长效机制。为解决日后茶叶销路问题，扶贫工作队考察了大悟、红安、英山、旧街等地茶场，优先选择旧街大家山茶叶有限公司作为合作对象，形成“种—产—销”一条龙产业链。生产初期，与该公司签订合同，内容包括生产、培训、茶叶定级、销售网络等相关事项，确保白茶上市后有销路、有市场。贫困户被优先安排到茶厂打工，做技术员、管理员等，全程参与生产、销售。三是实现持续受益。该村白茶基地采用联营方式，在后期的利益分配中，按照土地和人头分股，村民既是股东又是员工，可实现持续受益。据茶叶专家预测，到2018年茶园即可产生收益，亩产干茶8斤，按白茶800—1200元/斤的市场批发价，预计最低可实现产值50多万元。既可实现村集体经济收入10万元目标，又能保证全村贫困户脱贫。

十一前夕，武汉市国税局税收科研所支部党员干部和新洲区徐古镇社区领导，前往对口帮扶的困难群众家中走访，宣传党的扶贫政策，并送上慰问金。