新型养牛模式在精准扶贫中的应用

宋建林

(甘肃张掖市甘州区梁家墩镇畜牧兽医站, 甘肃 张掖 734000)

精准扶贫工作开展以来，各级畜牧部门利用行业优势积极投身扶贫攻坚工作，探索出了不少适合不同地区、不同发展模式的畜牧业扶贫模式。其中“集中代养，按利分红”和“强基固本，稳步发展”的养牛模式是比较合适的精准扶贫模式之一，值得在适合发展养牛的地区推广。

1 精准扶贫中发展养牛业的优势

我国的集中连片贫困区大多集中在经济欠发达、自然条件恶劣的地区。在贫困地区开展精准扶贫的一个重要切入点就是发展畜牧养殖业。从饲养成本来看，牛是草食动物，主要消耗粗饲料，对精饲料依赖程度相对较低，适合在经济欠发达地区发展；从疾病风险分析，牛的疾病相对其他动物较少，抗病能力强，发生疾病的风险较少；从养殖技术来看，肉牛养殖技术相对简单，养殖户容易掌握；从价格走势分析，近年来全国各地肉牛价格总体保持稳定，未发生大起大落情况，养牛业收益前景看好。综合分析来看，发展肉牛养殖是比较适合农村地区贫困户脱贫攻坚的重要手段。

2 精准扶贫中发展养牛业的主要问题

据对建档立卡贫困户贫困原因调查分析，除自然因素等不可抗拒原因外，主要是文化程度低、家庭基础条件差、家庭成员常年患病、无劳动能力等。发展肉牛养殖需要有必要的圈舍、饲草料来源、一定的劳动能力等。如果不因地制宜，简单将母牛或架子牛免费投放给贫困户，部分贫困户会因无饲养能力或其他原因将牛转卖，或者因饲养管理不良死亡等，将会造成养牛不见牛，扶贫挂口头的尴尬情况。

3 “集中代养，按利分红”模式

3.1 确定牛的投放数量

政府部门将精准扶贫资金中发展畜牧业的资金集中拨付当地畜牧主管部门，畜牧主管部门通过调查摸底后确定适宜“集中饲养，按利分红”发展养牛业的贫困户数量，确定需要投放的母牛数量。采用政府招标采购方式集中采购投放的可繁母牛。

3.2 确定代养企业

在贫困户所在地选择养殖条件好的规模养牛场或养殖专业合作社，采取双方自愿原则与当地畜牧主管部门签订合作协议。畜牧部门采用抵押等方式将集中招标采购的母牛投放到养殖企业集中代养。畜牧部门对企业的饲养管理和经营状况定期进行指导和监管。养殖企业可优先招聘有劳动能力的贫困户到企业工作。

3.3 年底按利分红

每年年底，畜牧部门根据签订的协议，监督企业给参股的贫困户发放红利。如果企业信誉好，可继续签订合同持续发展。如企业经营状况不好、信誉不佳，可及时终止合同，收回投放的扶贫母牛。

4 “强基固本，稳步发展”模式助力有能力养殖的贫困户脱贫

对于有一定饲养基础，有一定劳动能力，有养牛意向的贫困户，可探索采用“强基固本，稳步发展”模式发展养牛。具体措施包括帮助建设必要的基础设施，投放可繁母牛，加强技术指导等。畜牧部门利用部分扶贫资金帮助贫困户建设牛舍，或对原有圈舍进行改扩建，使之达到必要的养殖需要。有条件的地方还可帮助建设小型青贮窖池，进一步提高饲料利用率。牛舍建设或改造完成后根据扶贫资金多少，可选择投放可繁母牛或已怀孕母牛给贫困户饲养。畜牧部门给每户贫困户指定专业技术人员定期上门开展养殖技术、动物疫病防控等技术服务，保证母牛每年能产活一头犊牛。如此不断发展壮大，逐渐达到脱贫致富。

5 新型养殖模式取得的成效

张掖市近三年在不同地区的扶贫工作中通过“集中代养，按利分红”和“强基固本，稳步发展”模式发展养牛业以来，已取得明显成效，深受扶贫户欢迎。其中采用“集中代养，按利分红”模式的贫困户每年能分得红利2 500多元，采用“强基固本，稳步发展”模式的贫困户养殖的母牛均已产犊，已逐渐进入稳步发展阶段。