养老金“并轨”机制下茶思维融入高校职业年金体系的改革措施

张 艾

（江西理工大学应用科学学院，江西赣州 341000）

1 养老金“并轨”

1.1 并轨改革必要性

养老金并轨是政府在茶道思维“人本主义”及“人人平等”的理论上，给予事业单位员工与企业员工同等福利的政策。首先，养老金双轨制不利于实现全民小康社会。据调查，我国贫富差距的基尼系数指标已经接近0.52，大大超过了国际规定指标。为弱化贫富差距，合理调整收入分配关系，必须要将双轨制改革转型。其次，双轨制不符合茶文化背景下人文社会的“人人平等”以及茶太极思维下的“社会和谐”。双轨制对同类执行人员实行双重标准，破坏了按劳分配的平等分配权，会加剧社会矛盾。最后，实现养老金“并轨”，能够促进全社会人才的优化配置。在双轨制的不平等待遇下，人才主要集中于福利好的机关事业单位。相当一部分民营企业找不到能够对应其岗位的人才。综上，基于茶道人文社会的实现以及全国人才均衡发展的需求，养老金“并轨”具有必要性。

1.2 并轨措施多元性

养老金并轨机制作为全社会待遇优化的基础性事业，能够促进高校职业年金体系的改革。因此，为最大限度的优化高校职业年金体系的改革创新性，必须从各个渠道路径进行多元化并轨措施。一方面，在茶学“循序渐进观”的理论思维下，必须将城乡居民养老金保险实行全省统一管理，指定省内部门对养老金并轨下的财政资产进行规范，以化解基金管理分散化的风险。在并轨制成熟之后，将各省市的基金管理进行进一步更大的宏观统筹，以增强基金的互济性。另一方面，将传统优秀茶文化融入教育，提高国民的综合素养和教育水平，以更好的配置人力资源，规划基金收支，从而形成稳定渐进式的退休年龄政策，改善职工的养老保险抚养比例。综上，养老金的并轨机制措施要从宏观到微观方方面面的细节去执行，才能降低风险，全面多元推进并轨改革。

1.3 高校职业年金体系现状

高校职业年金作为第二层次的企业补充型养老保险，是对维护教师权益和福利待遇的政策之一。为在企业职工和事业单位职工的公平下，维护高校教师内部的职业年金体系公平性，高校在茶道柔性管理的启发下，实行“完全积累年金筹集模式”。即“多缴多得”，不仅对教师起激励作用，也有利于国家积累年金资金，避免养老金缺口问题。目前，各高校内部因岗位级别不同、新旧职业年金体系过渡问题等，部分同等职工年金待遇差别过大。在差异化的资源配置下，必须合理化对应员工的整体可得性，而非直接按照制度进行年金划分。

综上，介于高校职工与普通企业员工的年金待遇不同，各个高校之间的待遇也不同，必须进行全国性的统筹规划，使职业年金体系具有普适性的应用在各个高校之中。

2 茶思维融入高校职业年金体系的可行性分析

2.1 职工年龄年金差异分析

以前的年金发放机制，以高校职工年龄和岗位级别划分，不利于年金制度的可持续发展。当所有员工的年龄都进入高年金阶段，新人较少时，高校将会负担的资金会以抛物线形式上涨。基于茶道“天人合一”理念的影响下，要想让高校职业年金能够在老职工和新职工之间形成“新老合一”的稳固发展模式，必须将现有的年金体系创新改革。在年金待遇调整时，必须基于茶道思维的“和谐”理念，保障老人、中人和新人待遇不下降。首先，对于在年金新制度前参保的年龄较大职工群体，采用“老人老办法”，延续其之前的待遇水平。其次，对于高校中等年龄、正处于新旧改革时期的人群，实行“高不就低”的原则。最后，对于参加职业年金制度的“新群体”，保障其养老金的整体替代率不低于其他事业单位职工的福利待遇。在此制度下，高校年金制度正在稳步发展进行。但在此宏观计划下的许多微小问题，例如管理成本增高、刚性特征明显、规模效应不足等，仍需逐步改革完善。

2.2年金收支发放模式分析

高校年金的计划发放模式分为两种，分别是缴费确定型年金和待遇分配型年金。一方面，缴费确定型主要侧重于参保人所缴纳费用的多少，在以支定收的环节下，参保人按照收入的一定比例直接缴费，年金发放时也以当前时代下，之前参保人所缴纳费用的比例进行发放。缴费确定型的操作模式较为简单，不用设立精准模型，安全性也更有保障。另一方面，在茶柔性思维下，高校职业年金的“待遇分配型”不同于前者，待遇型以收定支，通过员工的预期工资替代料算好养老金标准。在我国职业年金体系不完善、通胀速率增高的情况下，待遇型相较于缴费确定型，更加具有操作上的灵活性和资金使用上的稳定性。

2.3年金投资运作及保值分析

高校职业年金因具有养老保险的特殊性，因此大多投资于银行存款和国债上，安全性更高。少部分高校将职业年金投资于市场，不仅风险较大，更重要的是，基础教师群体的意见声音也较大。但时代变迁下，我国货币贬值，通胀速率增高，年金的保值性较小。教师群体开始对年金投入市场化的计划逐步认同，高校也正在寻求安全可靠的模式，将职业年金进行投资运作。在茶多元思维的启发下，高校年金开始以小额发放，尝试不同的投资方式，达到最优保值效果。

3 茶思维融入高校职业年金体系的发展策略

3.1 层次化统筹方案

在我国茶道思维的“理、敬、清、融”中的“理”，不仅代表品茶论道的理智和气之意，还指在解决问题、和谈商事时，要以规律性、严谨性的“理”来管理，避免商事杂乱、知行不一。在茶道“理”思维的影响下，我国高校职业年金体系要以“理”管控，规划层次性的统筹方案。一方面，高校职工的职业年金要在完善省级统筹的基础上，积极推进全国性的养老金统筹。在合理划分中央与地方的筹资及支付责任下，将中央和地方的层次统筹规划清晰。另一方面，规范城镇和各线城市之间的层次性统筹，并在其统筹过程中，缩短各地区人群的政策差别，旨在层次化统筹的基础上，进行全国性的合一。

3.2 专业性受托机构

在茶道“贵生”理论下，茶文化被注入了具有功能性的功利主义思想，旨在为饮茶群体提供更好的利益价值，保障饮茶人自身条件的同时，能够促进茶文化的繁荣发展。在“贵生”思维下，高校必须以更好的保障职工待遇，才能促进职工的工作积极性，反过来促进高校的发展。基于此，为降低管理成本、更加安全、专业的进行资金规划和统筹管控，高校可以参考企业年金的投资运作模式，将高校年金管理交给专业性的受托机构。为确保公正性和安全性，受托机构可由省级职业年金管理委员会公开招募。并由专业的金融机构负责人签订受托合同，专业的金融管理人员进行资金管理，其受托中间负责人和金融管理人分别交由两个部门打理，并由省年金管理委员会作为第三方监督机构，以保证整个过程的安全性。

3.3 稳定性多样投资

茶艺表演讲究“稳定性”，即不管随着时代的变迁，茶碗的质量再脆、茶盏再小，茶艺表演必须依旧稳定，在高难度的表演动作中保持连贯性和美感。随着我国资金通货膨胀的速率增加，人民币逐渐贬值，如何在人民币通胀缩水的情况下，保障职工年金资金的稳定性不变，是所有高校都面临的问题。在茶艺的稳定性转换机制思维下，高校年金可以灵活性的多样投资，以保障现阶段职工所缴纳的职业年金性价比和购买率，与未来的一样。高校与高效的市场资本运作商家合作，将部分年金从国债中取出，投资在市场。为规避风险，高校职业年金可采取多样化投资的方案，即分散性投资，提高收益降低单一风险。除此之外，还应在职业年金的投资管理体系中，设立严密的监管部门，以全面保障大额资金的稳定性和升值速率。

4 结论

养老金并轨机制下，我国高校的职业年金改革之路仍在继续。在茶道思维、茶艺思维等多元微观思维的影响下，高校职工年金的安全性、稳定性和规范性增高，年金体系的改革也逐步具有创新性。