“三在三有”管理创新工作机制的探索与实践

企业发展要靠两个轮子，一个是技术，一个是管理，而管理会影响技术手段的运用，对企业发展而言，管理有着比技术更为重要的意义。企业管理创新是运用现代管理科学原理，在管理理论、管理组织、管理方法、管理手段、管理人才等方面提出具有改进、创新的因素，并取得明显作用和效果的办法和措施。

当前，面对国内外经济发展的新形势，国内深化改革的新任务，如何建立健全管理创新机制，探索更为有效的管理创新手段，推动企业管理水平全面提升，挖潜增效，更好适应电网发展方式和企业发展方式的“两个转变”，提升发展效率和效益，给企业管理创新工作赋予了更加重要的现实意义。

具体做法

国网重庆璧山供电公司（以下简称“璧山公司”）认真落实管理创新工作部署和要求，探索管理创新工作新思路，推行“三在三有”工作机制，坚持“关键在领导、落实在专人、形成在过程”的工作思路，确保实现管理创新工作“有项目、有支撑、有考核”，推动了企业管理水平的全面提升。

关键在领导，构建组织保障体系

充分发挥领导的龙头和指挥核心作用，围绕推进电网发展和企业发展“两个转变”的目标，紧密结合日常管理实践，加强企业管理创新方向的研判，组织开展全员、全方位的管理创新，实施重大管理创新示范工程，为企业科学发展提供管理支撑。成立以党政主要负责人为组长、领导班子成员为副组长的管理创新工作领导小组，下设管理创新工作办公室，构建办公室为牵头单位，各部门、车间负责人为专业课题责任主体的工作模式。明晰责任分工，确保工作各司其职，有条不紊。

通过健全管理创新工作责任目标体系，将管理创新工作纳入各部门、车间年度重点工作，并细化分解到部门、车间及中层干部的月度工作计划。充分发挥各级管理人员的统筹组织、资源整合、沟通协调等关键作用，确保工作措施能够落到实处，实现管理创新工作的统一领导、统一组织、统一部署、统一标准、统一考核。

落实在专人，实施专业攻关策略

为确保工作有序推进，将管控措施有效落地，璧山公司构建了“分管领导-部门负责人-项目专责”一条线的专业攻关“项目单元组”。从不同管理和实施层面，对每一个专项管理创新项目进行专业管控，在立项、实施、评估、完善等环节中开展“纵向”的深度指导把关。

每年10～11月份构建公司项目库，各单位结合管理创新工作部署和工作实际，确立年度管理创新项目，细化分解管理创新工作任务，明确项目负责人、部门负责人和分管领导，纳入璧山公司管理创新项目库，建立动态对接机制，实施“项目单元组”对创新项目的“全过程管理”，明确工作目标，避免工作盲区，确保工作的有序开展。

为确保工作质量和效率，“项目单元组”将定期协调会和不定期碰头会结合，每月就项目实施情况进行总结回顾，分析存在问题，研判下阶段工作难点，研究制定应对措施，并部署下一步关键任务目标。针对项目推进过程中发现的困难和问题，不定期召开碰头会，针对性研究制定应对和解决措施，并通过“项目单元组”三个层面的对接沟通，充分整合资源，确保工作按计划有序推进。

形成在过程，打造创新成果“生产线”

强化“过程论”理念，加强过程管控和成果培育，通过过程中的点滴式成效积累实现最终成果培育和孵化。建立管理创新工作常态机制，打造成果培育和孵化的标准化“生产线”。对接市公司同业对标目标和公司管理创新工作部署，结合工作实际，将成果培育工作细化为构建项目库、计划上报、项目下达、成果实施、专家评审、成果申报、考核评价等七个阶段，通过对管理创新项目实施过程的指导、服务和监控，推动创新成果顺利孵化。

工作有项目，确立创新项目主体

构建项目库。按照公司管理创新工作部署，结合年度重点工作计划和“二十四节气表”，对覆盖公司所有专业的工作进行全面评估。以提高管理效能和经济效益为出发点，筛选出在管理理论、管理方式、组织、方法和手段等方面具有创新苗头、发展潜力、典型趋势和推广价值工作，经管理创新领导小组研究后纳入创新项目库，并通过后期重点培育和打造，使其成为具有实用性、效益性以及推广应用价值的创新成果。

制定实施计划。将创新项目与专业管理、公司中心工作高度融合，紧紧围绕“创新什么”，落实“怎样创新”，按照项目管理要求，精心组织，科学编制项目实施计划，细化项目内容，合理安排进度，明确时间节点，建立可量化的过程管控体系，统筹落实好人员、资金需求，确保创新项目的有序实施，并顺利转化为创新成果。

推进有支撑，拓展创新工作载体

转变“为创新而创新”的观念，丰富管理创新工作载体，拓展创新项目外延，将创新成果报告、工作调研、优秀论文、典型经验等纳入创新工作管理，通过对创新项目形式和体例的转化和扩展，发挥“以点及多”的作用，强化与同业对标典型经验、管理提升活动、QC活动、全员培训、班组建设等工作的有机结合，形成相互促进、互为支撑的工作格局，有力保障了工作的持续深入开展。

评价有考核，健全有效激励机制

制定《国网重庆璧山供电公司管理创新工作实施细则》，坚持重实践、重效果、重管理，以及围绕中心、服务大局、理论与实践相结合的原则，实施对创新工作的计划、实施、评审、申报等全过程的考评管理。将管理创新工作与全员绩效综合维度考评有机结合，实施月度和年度考评。月度考评强调过程控制，对未按要求报送典型经验或项目计划，相关重点工作及课题项目推进不力，受到上级通报的责任单位进行考核；年度考评注重整体质量评价，主要以同业对标任务完成情况和公司管理创新工作排名为评价依据。

取得实效

随着“三在三有”管理创新机制的推行，璧山公司创新管理工作更趋规范化、标准化和常态化，好的创新经验和成果不断涌现，有力促进了企业管理水平的全面提升。

增强企业发展活力

形成了创新成果培育、孵化、转化和推广应用的流程体系，营造了创新的浓厚氛围。同时，通过对创新成果的总结、提炼实现对过去工作的“再思考”和“再认识”，从而“反推”了工作向纵深发展。2013年以来，累计遴选41个重点课题纳入管理创新项目库；荣获重庆市管理创新成果二等奖2个、三等奖1个；荣获市电力公司管理创新成果三等奖3个；输出优质服务品牌，公司荣获“2014年全国实施用户满意工程先进单位（企业类）”；深化管理创新平台作用，营造创新工作浓厚氛围，24篇论文进入课题库，评选优秀论文10篇，完成调研报告2项。通过对重点项目的培育和孵化，促进了该项工作的开展，从而“以点及面”推动了企业整体管理水平的全面提升。

提升企业效率效益

在“三在三有”管理创新工作机制的推动下，璧山公司管理创新工作水平稳步提升，好的创新经验和成果不断涌现。2013年以来，完成“五小”创新成果6项，完成创新论文10篇，科技创新专利申请9项，其中发明专利申请2项，实现零的突破；获得专利授权9项，超过历年总和；QC成果7个，其中1个已申报全国电力职工技术成果奖，有力促进了工作效率和安全生产水平提升，实现了“安全”——这个供电企业最大的效益；形成“农电改革”等4个典型经验，27篇论文进入优秀论文课题库，企业管理创新工作不断呈现出新的活力，管理创新成果“星火燎原”之势日渐形成，有力促进了企业管理效益、效率的提升。

助推地方经济社会发展

璧山公司坚持以管理创新成果“生产线”为平台，积极对接地方经济社会发展，主动践行民生责任，成功打造“三心服务”品牌，实现抢修面覆盖100%、故障报修处理100%，故障抢修响应速度显著提升，城区、场镇、村社到达现场时间同比分别减少19分钟、11分钟和2.8分钟，荣获“2013年全国实施用户满意工程先进单位”。深入实施基于量化指标的运维检修内控机制建设，电网运行维护以及应急处置水平显著提升。2013年实现低电压投诉及低电压台区存量“双零”，在2014年用电负荷、日电量均创历史新高的形势下，有效应对迎峰度夏保电的严峻考验，未发生一起因网架薄弱而造成的拉闸限电情况，为保障地方经济发展提供了坚强的电力能源支撑。

经验启示

创新是企业提高经济效益的根本途径，面对国内外经济发展、深化改革要求以及电网企业“三集五大”建设等多方面的形势。璧山公司提出了建立“三在三有”管理创新工作机制的新思路，并进行了探索与实践。通过实践表明，该管理创新机制促进了璧山公司创新管理工作的规范化、标准化和常态化，好的创新经验和成果不断涌现，给企业发展带来新的活力，促进了企业管理水平迈上新台阶。