兰陵县重大动物疫病防控工作中存在问题及改进措施

相荣科

（山东省兰陵县畜牧局南桥畜牧兽医站 277727）

近年来，我国面临的防控形势仍然复杂严峻。据相关部门不完全统计，我国境内的动物疫病种类有数百种之多，且危害性大、流行面广的就有数十种。随着国际交流不断加强，一些外来疫病严重危害我国养殖业的发展。为了严防重大动物疫情发生，进一步增强工作危机感、紧迫感和责任感，认真落实防控措施，现对兰陵县重大动物疫病防控工作存在的问题、改进方案和保障措施进行分析。

1 兰陵县重大动物疫病防控工作存在的主要问题

一是个别地方对防疫工作存在着麻痹、侥幸心理，重视程度不够。有的养殖户养殖靠经验，防疫意识淡薄，对防疫抱着可防可不防的侥幸心理，在畜禽发病时也是随意用药，对防疫不够重视，从而影响动物疫病防控效果。二是免疫的畜禽抗体水平参差不齐，存在发病风险。三是防控工作中存在个别地方免疫密度、抗体水平达不到要求；免疫注射工作存在盲点，个别地方的散养畜禽存在 “漏户、漏畜、漏针”现象；有的乡镇牲畜挂标率、免疫证发放率达不到100%；免疫记录、免疫证填写不规范等等。四是检疫、监督、监管等防控措施落实不到位，监管档案与养殖档案不对应、甚至不规范、时间不连续，个别规模养殖场未建立档案或免疫档案弄虚作假等。五是疫苗管理使用不严格、不规范。个别乡镇、村级防疫员未按冷链要求保存疫苗。

2 兰陵县重大动物疫病防控工作的改进方案

2.1 抓好强制免疫

乡镇畜牧兽医站要了解并结合本地实际，按 “政府保密度，业务部门保质量”及动物强制免疫计划的要求实施强制免疫工作，务必做到应免尽免，加强推行规模化场常年程序化免疫制度、散养户春秋两季集中免疫与补免相结合的免疫制度，确保免疫抗体群体合格率在70%以上。要积极推进“先打后补”政策落实情况，增强免疫效果。

2.2 规范强免疫苗监督管理

确保强免疫苗使用效果。加强和规范强免疫苗管理，突出做好疫苗调拨、使用管理，固定专人负责疫苗调拨供应工作，建立健全疫苗实物台帐，实行专人专帐管理，明确职责，责任到人。进步加强疫苗冷链体系的建设，加强疫苗冷藏设施设备的维护和管理，充分发挥好冷链体系作用，确保其有效运转，保证疫苗质量，严禁强免疫苗失效、浪费等现象发生。建立健全疫苗调拨、使用档案，禁止倒卖强免疫苗。

2.3 加强免疫效果的评估

县动物疫病预防控制中心应加强免疫效果的监测，定期开展免疫效果监测和评估工作，并对抽检结果进行通报，对抗体合格率未达标者督促其及时补免。

2.4 加强免疫过程的监管力度

健全规模养殖场强制免疫监督检查、散养户免疫申报及回访登记制度，公示申报电话和监督电话，推进散养户由被动接受免疫向主动申报免疫的转变。另外，在出具检疫证明时，动物卫生监督机构应严格核查免疫状况，确保动物处于有效的免疫保护期内。对调出县境的种乳用动物或其他非屠宰动物，应按规定要求进行一次加强免疫。未实施加强免疫或免疫情况不明的动物一律禁止调运，不得出具检疫合格证明。

2.5 抓好检疫监督管理

要不断加强动物卫生检疫监督管理，规范检疫监督行为。严格按照检疫规程，强化产地检疫和屠宰检疫。严格做好养殖、屠宰、经营等环节动物卫生监督管理，加快提升检疫监督能力和水平。严格种用、乳用畜禽跨省调运和落地监管制度，严防外疫流入。

2.6 做好流性病学调查和监测

根据动物疫病监测与流行病学调查计划，认真组织开展工作，全面掌握病原分布和流行态势，为防控决策提供科学的参考。要发挥好监测预警作用，提高动物防控信息化管理水平。要严格疫情报告和举报核查制度，加强监测阳性结果的报告和处置，及时消除隐患。

2.7 继续加强人畜共患病防控工作

在抓好强制免疫、监测排查、检疫监管、联防联控和应急处理等传统的疾病防控措施的基础上，进步加大H7N9流感、布病、狂犬病等重点人畜共患病防控力度。对H7N9流感组织开展高危区域专项监测流性病学调查，切实掌握辖区内H7N9流感分布情况，及时消除疫情隐患。对布病要在加大监测工作的基础上突出做好牛羊监测，从源头开展净化；要结合当地养殖业现状及畜种分布情况，宣传布鲁氏菌病等人畜共患病的危害、临床表现、防治知识及个人防护知识，提高其自觉防控意识。把狂犬病的免疫工作作为人畜共患病的重点工作来抓，确保不出问题。虽然猪瘟、高致病性猪蓝耳病不再列入强制免疫计划，但对这两种病的防控力度不能减弱，应向养殖场户进行广泛宣传，积极引导养殖场户把这两种病列入自主免疫计划，做好防控工作，确保不出现疫情。

2.8 做好疫情处置与报告制度

严格按 《重大动物疫情应急条例》要求，做好应急准备工作。如预案完善、应急预备队的培训、应急演练的开展、应急物资准备等。加强应急值守制度，在重要活动和节假日期间执行领导带班和专人值班制度，做到人员到位、联络通畅、责任明确。一旦出现疫情能迅速启动预案，力争在最短时间内消灭病原，拔除疫点，防止疫病蔓延。

3 兰陵县重大动物疫病防控工作保障措施

3.1 建立健全责任制及责任追究制

严格属地管理、分级负责的要求，健全重大动物疫病防控工作责任制。设政府、部门两条线，层层签责任状；县动物疫控中心、限动物卫生监督所、各乡镇畜牧兽医站要做到责任到位，组织到位、措施到位、保障到位，严格开展工作，确保集中免疫、检测等防控措施的全面落实。

3.2 加强防疫工作的督查

县动物疫病防控指挥部将建立督查制度，防疫期间，深入一线调查，对过程中出现的新问题、新情况及时整改和调整，消除隐患。对集中防疫后的免疫情况进行检查，督促落实防控措施。防控指挥部办公室组织成员分工督导乡镇，加强对防控工作检查，督促措施落实，保质保量完成工作任务。

3.3 落实经费物质保障

要按照免疫技术规范、区域内畜禽实际饲养数量、免疫程序及覆盖面积等实际情况，落实免疫经费；完善应急物资储备制度，做好防疫用品储备与调运，配足应急物资，确保免疫工作、疫情监测、消毒灭源、扑杀及补助、无害化处理、监督管理工作顺利进行。

3.4 加强动物防疫员的选聘、管理和培训工作

对村级动物防疫员实行动态管理，认真做好农村动物防疫员的选聘、补充和培训工作，切实保证防疫员队伍的稳定。乡镇畜牧兽医站应严格按照省局批复的防疫员数量使用防疫员，签订防疫工作责任书、明确权利和义务，严格考勤，确保其在免疫注射工作中的主体作用。

兰陵县虽在重大动物疫病防控方面取得了一定的成绩，但我们应清醒地认识到重大动物疫病防控工作是长期、艰巨的工作，应认清当前防控形势，查出工作中存在的问题，采取强有力的措施，切实做好今后的动物疫病防控工作。