建筑工程造价管理及监控措施探究

冯玉姣

（广西新厦工程咨询有限公司 广西南宁 530022）

引言

近年来，随着我国城镇化步伐的稳步迈进，建筑业得以迅速发展。因建筑工程参与的人员及部门较多，使用的施工材料及设备复杂，成本投入巨大，做好造价管理受到越来越多业内人士的关注。为保证建筑工程施工工作稳步推进，将工程造价控制在合理范围内，应结合建筑工程实际，积极采取有效措施做好各施工环节工程造价的控制，为工程造价总体控制目标的顺利实现奠定基础。

1 建筑工程造价的构成

建筑工程造价较为复杂，包括设备及工具、器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费等。其中设备及工器具费用包括生产家具购置费、设备、工具器具购置费等。设备购置费由设备运杂费、设备原价组成。建筑工程应用的设备可能是国产设备，也可能为进口设备。如国产标准设备原价，即，采用带有备件的原价计算。如国产非标准设备，可采用定额估价法、分部组合估价法、成本计算估价法进行计算。如使用进口设备其原价指进口设备抵岸价。

建筑安装工程费用包括机械设备装配费用、以及设备调试费，由直接工程费、间接费、计划利润以及税金构成。建筑工程其他费用包括土地使用费、与工程相关的其他费用、与未来经营相关的其他费用。其中与工程相关的其他费用包括建设单位管理费、勘查设计费、研究试验费、临时设施费、工程监理费、工程保险费等。另外，工程造价还包括为抵御风险投入的预备费，如表1所示。

表1 预备费构成及内容

2 建筑工程造价管控原则及措施

通过分析不难得出，建筑工程造价费用构成较为复杂，管理时应结合实际，不能忽略任何一项控制内容，注重相关管控细节的认真落实。同时，在遵守一定管控原则的基础上，总结以往管控经验，积极采取针对性措施，不断提高管控水平与质量。

2.1 建筑工程造价管控原则

为保证建筑工程造价管控目标的顺利实现，开展管控工作时应遵守以下原则：①明确重点原则。众所周知，设计方案是建筑工程实施的依据，关系着各施工环节的投入大小，因此，工程造价的管控应将设计阶段作为重点，实施全过程控制。②积极主动原则。为获得预期效果，工程造价管控应积极主动，提前做好布局，以应对建筑工程实施中出现的意外。③多种措施并举原则。建筑工程造价管控应多项举措并用，既要注重应用技术手段，又要和经济措施相结合。

2.2 建筑工程造价管控措施

2.2.1 设计阶段的管控措施

建筑工程设计阶段可采取以下措施，对工程造价进行管控：①与建设单位做好充分沟通。建筑工程实施中，由建设单位委托设计单位进行设计，因此，设计单位应和建设单位做好充分的沟通，了解建设单位的投入情况，以及建筑工程功能要求，采取合理方法做好工程造价的控制。②注重限额设计。限额设计是控制建筑工程造价的关键环节，设计时要求设计人员和经济人员密切配合，做到技术和经济相统一。一方面，要求设计人员严格按照规范及设计需求从前往后控制各环节设计质量。另一方面，设计单位应提高认识，围绕工程投入情况，通过制定完善的设计制度、考核制度，督促设计人员认真落实各设计细节。③做好设计方案优化。设计任务实施中注重依据价值工程原理，对设计方案进行综合评估，及时发现与解决存在的问题，将工程造价控制允许范围。另外，采用联合会审法、查询核实法、对比分析法等，对设计概算进行审查，确保投入资金应用的合理性，保证工程造价管控工作的顺利实施。

2.2.2 施工准备的管控措施

建筑工程实施中，准备阶段包括编制招标工程标底、确定建设单位以及承包合同价等内容。这些内容给工程造价造成的影响较为明显，因此，应加强该阶段工程造价的管控。①建设单位应严格按照设计文件，编制合理的标底，面向具有相关资质的施工单位公开招标，与报价合理、实力雄厚的施工单位建立合作关系。②确定合理承包合同类型。承包合同类型较多，包括总价合同、单价合同、成本加酬金合同，不同合同类型又能进一步细分，且适用的工程类型有所区别，要求建设单位根据工程情况加以合理选择。例如，使用总价成包合同时，如建筑工程工程量及施工单位依据明确，合同履行期间不会出现较大的设计变更。同时建筑工程合同期较短、规模小、技术要求低，可考虑签订固定总价合同。如建筑工程工期超过一年且面临一定的工程量风险，可考虑签订可调总价合同。③明确工程费用支付方式、支付数额以及支付满足的条件，在合同中详细规定各单位职责，保证工程费用及时到位的同时，避免出现纠纷增加工程造价。

2.2.3 施工阶段的管控措施

施工阶段是建筑工程形成的重要阶段，为保证该阶段各项费用的合理支出，可考虑采用以下管控措施：①合理计量工程量。严格依据合同价对完成的工程量进行计算，做好工程量质量检查，在满足规范及设计要求的基础上，按照合同约定内容支付相关费用。②做好相关台账检查。为防止施工费用的合理开支，要求施工单位详细记录相关费用支出，建设单位应做好相关台账检查，分析施工费用去向，确定费用支出是否合理等，避免施工费用的浪费。③严格控制工程变更。为防止基本费用开支过大，应做好工程变更控制。一方面，做好设计阶段各项资料的收集以及论证分析，避免设计图纸出错引起施工期间工程变更。另一方面，为最大限度的降低工程变更费用，既要在合同中明确工程变更费用责任以及办理流程（如图1工程变更流程），又要做好工程变更监督。

图1 工程变更流程图

2.2.4 竣工阶段的管控措施

建筑工程实施中，竣工阶段的造价控制同样不可忽视，要求相关单位提高认识，做好该阶段的造价控制。根据以往经验，为保证竣工阶段工程造价管控目标的顺利实现，可采用以下措施：①做好竣工结算分析。竣工结算时，应按照相关规范及设计要求，对施工质量进行检查，未发现异常后采用合理的竣工结算方法进行结算，如竣工图计算法、预算签证法、合同价格包干法等进行竣工结算，保证造价计算的准确性。②合理编制竣工决算。建设单位应在遵守相关规范的基础上，编制合理的竣工决算，包括工程造价比较分析、建筑工程竣工图、竣工财务决算报表、竣工决算报告情况说明书等内容，分析工程造价是节约还是开支，为以后建筑工程的实施提供参考。③做好保修费用处理。保修费用处理是否得当，一定程度上影响工程造价，因此，在规定的保修期内明确相关缺陷负责单位以及保修范围，包括上下管线安装工程、电气管线安装工程、主体结构工程、地基基础工程等，保证保修费用的合理支出。

3 结论

工程造价是衡量建筑工程的重要经济指标，关系着投资与回报之间的关系，因此，建筑工程实施中应将工程造价管理当做重点加以落实，将其贯穿至各个施工阶段。本文通过研究得出以下结论：

（1）建筑工程造价构成内容多，应明确各部分费用构成，按照相关规范采取合理的费用计算方法，保证各费用计算准确，控制在预算范围内。

（2）建筑工程实施中设计阶段、准备阶段、施工阶段以及竣工阶段都会给工程造价造成一定影响，因此，相关单位应提高认识，遵守工程造价管控原则，结合建筑工程实施流程，积极采取有效的措施，保证工程造价目标的顺利完成。

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