以安全自主管理提升油库应急管理水平

□ 王迪狄

安全自主管理是依靠完善的岗位责任制和安全措施，在安全管理上自我约束、自我控制、自我发现问题和自我解决问题的全新管理模式，能够促进员工安全管理自我创新、自我提高，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的本质安全目标。

油库安全自主管理体现在个人、班组和设备三个方面，其核心则是以人为本，而应急管理核心是在保证人身安全的情况下对突发事件第一时间进行处置。通过不断完善班组的安全管理职责分工，提高应急管理水平和专业处置水平，进而增强应急管理的时效性，安全自主管理已经成为油库应急管理中的重要课题和任务。

江苏南通石油姚港油库与消防特勤中队开展联合消防演练。黄乃文 摄

安全自主管理的优势

安全自主管理是主动、自发的管理模式，实现“我的安全自己来管”。安全自主管理工作的重点在员工日常的直接作业环节，员工对不安全行为的自律、管理好自己的安全行为是实现安全自主管理的基本要求。自主管理有利于逐步增强员工自身的安全意识，提高员工自身的能力，降低员工自身的风险。

与传统安全管理模式相比，安全自主管理有三大优势。

一是由注重“满足领导要求、管理驱动”转为“走群众路线、回归人的本性”。安全自主管理就是要“回归人的本性”，通过一系列自主管理的方法，激发全体员工的潜力，千方百计让员工在安全方面动脑筋。通过全体员工主动参与和有效沟通，实现安全管理的自觉、自愿、自主。

二是由注重“领导会议思维”转为“全员现场思维”。领导只有贴近现场，才能了解到真实情况，才能体验到一线员工在生产作业时的真实环境和真实感受。领导要把工作重点放在“全员现场”，准确地把握安全隐患可能出现的时间、地点，不安全条件下安全事故如何发生等要素，让全员参与制定出相应的防范措施，这样做才更有效、更有针对性。

三是由注重“一次结果管理”转为“多次过程管理”。传统意义上的安全管理大多是基于“一次结果管理”。安全自主管理是基于过程的管理。员工应着眼于安全生产秩序、设备安全运行和控制的稳定性，同时关注作业现场的安全情况和风险危害识别等。过程控制的指标包括员工自主参与率、改善率、执行率，行为观察次数及隐患排查率。实现安全过程控制的措施有工作危害分析、安全行为模型、安全自动化、自纠防错、现场确认制度等。

洛阳石油油库进行联合消防演练。 邵庆华 摄

安全自主管理的基础

安全自主管理要求员工践行“安全为自己，安全在自己”的理念，创新日常应急管理新模式，依靠全体员工的自主性、能动性做好处理应急突发事件的工作。

安全管理实质是“人身安全，班组安全”，要以班组为基层战斗堡垒，以控制事故为目标，以落实班组岗位安全责任制为核心，实行分级管理机制。“从班组中来，到班组中去”，班组安全管理能调动广大员工的自主安全管理积极性，提升全体员工现场应急管理水平，促进现场安全管理与应急管理上台阶。

提升应急管理水平

统一思想，进一步宣传安全自主管理的优势理念，增强员工自主能动性。要向全体员工广泛宣传这一新型安全管理的前景、优势和必然性，使广大员工充分理解和支持这一安全管理模式，进而增强广大员工实践应急预案演练的积极性和自觉性。

优化应急管理的过程评估和现场调研，建立有效的应急管理机制。要在优化应急预案编制、改善应急预案开展条件、梳理应急预案演练流程、完善应急预案体系、加强应急预案观摩、研讨交流、共享经验等方面努力。通过过程评估，降低应急预案演练过程中员工的错误率和员工受到伤害的百分率等，通过现场实际调研，提高员工的自身应急能力。要构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，避免事故。

多方面挖掘各类资源，多演多练，不断加强应急管理的时效性。员工要立足本职工作，自主增强预防意识，细化实战演练、模拟演练、桌面演练等，做好定期和不定期预案演练，做到演练事先通知和事先不通知达到一样预期效果，理论结合实际，使参与人员熟练掌握各类应急处理程序。