强力推进农村人居环境建设 打赢乡村振兴第一场硬仗

中共和龙市委 和龙市人民政府

近年来，和龙市委、市政府结合精准扶贫、精准脱贫，举全市之力、集全民之智、聚万众之心，强力推进农村人居环境建设，创建生态宜居美丽乡村，打赢乡村振兴第一场硬仗，全市农村面貌焕然一新。

一、高度重视，切实增强农村人居环境整治的整体合力

和龙市充分发挥党委领导、政府主导作用，明确目标，落实任务，夯实责任，扎实推进全市农村人居环境整治工作。

（一）成立组织，加强领导。将改善农村人居环境纳入到重要议事日程，成立以市委、市政府主要领导为双组长，市住建局、农业局、环保局等相关部门负责人为成员的农村人居环境工作领导小组，明确各部门的职责任务。各镇、各相关部门也相继成立领导小组办公室，形成一级抓一级，统筹调度，层层落实的良好局面。同时，组建农村人居环境整治工作指挥部，实行挂图作战。

（二）制定方案，分步推进。印发《和龙市农村人居环境整治三年行动实施方案》，提出整体规划、统筹推进、分类定标、逐年实施的工作思路，计划从2018年到2020年分三个层次递次推进、逐级晋升，努力打造美化、亮化、净化，宜业、宜居、宜游的农村人居环境，切实做到了规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋。

二、明确重点，全面落实农村人居环境整治工作责任

以农村人居环境整治工作为抓手和切入点，结合脱贫攻坚战和污染防治攻坚战，统筹新农村建设等项目资金，集中投入到农村人居环境整治工作中。聚焦“生态宜居”和“旅游城、开放城、健康城”建设，按照“全面铺开、突出重点、培植亮点”的工作要求，以建设美好家园、改善人居环境、打造环境优美村为目标，分步骤有序推进农村人居环境整治工作。

（一）以点带面，加强规划引领。和龙市以一级公路沿线村庄为重点，大力培育西城镇城南村、东城镇兴城村等15个美丽宜居示范样本村，全面总结推广这些在改善村庄环境、卫生保洁等方面可复制的好经验好做法。把编制规划作为开展农村人居环境整治的基础性工作来抓，目前已完成21个行政村的规划编制工作。今年，全面完成全市8个镇76个行政村的规划编制及修编工作，做到建设有据可依、有章可循。

（二）营造氛围，引导群众参与。创新建立美丽约定，将农村环境卫生、庭院环境等纳入村规民约，通过召开村民代表大会，与农民签订“美丽约定”，激发农民自愿参与农村人居环境整治的内生动力，充分利用村规民约为乡村振兴铺路。在各村建立“爱心超市”，村民通过参加各项志愿服务积攒积分并兑换生活用品。创办农村人居环境整治工作简报，并通过印发宣传册、张贴标语等，进行全方位、多角度、立体式广泛宣传，争取群众支持并主动参与到环境整治当中来。

（三）项目先行，强化基础建设。大力推进农村安全住房建设，通过落实易地搬迁、危房改造等政策，新建、维修农房2919户。同时，全力推进基础设施建设，新建农村道路、边沟87公里，安装太阳能路灯4000余盏；全力实施“厕所革命”，将农村改水、改厕相结合，建成金达莱村、高岭村等污水处理站6个，厕所改造4139户，农村人居环境得到极大改善。同时，把控污与治污统筹起来，全面推行“河长制”“湖长制”管理模式，农村水生态环境得到明显优化。

三、强化举措，努力提高农村人居环境整治水平

和龙市深度谋划一系列行之有效的举措，不仅突出地域民俗特色，而且紧密围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略，真正做到“面好、里子更好”，推动农村人居环境迈上新台阶。

（一）建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。为做好农村生活垃圾收集转运工作，和龙市建立了“村收集、镇转运、县处理”的农村垃圾清理体系，在各镇新建生活垃圾转运站10座。同时，开展非正规垃圾堆放点排查整治工作，重点解决垃圾乱扔、垃圾围村、垃圾围河等问题。

（二）在全市各镇村深入实施“六清”以及村庄绿化行动。对农户房前屋后和公共场所卫生、乱堆乱放进行定期清理，并对全市各村道路沿线及农户房前栽种绿化树及花卉。2018年，已完成栽种花苗15．8万株，花籽播种4万延长米，树苗栽种1．7万棵。

（三）创新开展“美丽庭院”“干净人家”创建活动。农村环境美不美关键看农民庭院整不整洁、室内干不干净。启动实施美丽宜居示范村建设，共打造美丽庭院2100户、干净人家2200户。金达莱村当选中国“最有魅力休闲乡村”，金达莱村、光东村、高岭村先后被评为省级“美丽乡村”。

今后，和龙市将按照省委省政府部署要求，充分发挥自身优势，整合各种资源，强化各项举措，重点整治影响农村人居环境的突出问题，举全市之力打造全省农村人居环境示范地区，让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感，推动乡村振兴战略在和龙大地深入实施。