延边州组织召开全州秋季农机安全生产工作会议

安全生产重于泰山。秋收季节是农业生产高峰季，也是农机安全生产事故易发多发期。为深入贯彻中央领导重要指示批示和全国安全生产电视电话会议精神，落实国务院安委会有关工作部署，根据《农业农村部办公厅关于开展秋冬季农机安全生产检查整治工作的通知》（农办机〔2018〕23号）、州政府《延边州交通安全大整治工作方案》文件精神和省农委《吉林省农业委员会关于落实全省交通安全大整治工作的通知》等文件部署要求，结合前期州农机监理所制定《延边州农机安全生产大整治工作方案》相关内容，切实推进秋收农忙期间延边州农机安全生产工作顺利开展，彻查农机安全生产隐患，避免农机安全事故发生，维护广大农户生命财产安全，推进今年延边州农业生产良好发展，经州农委党组同意，州农机监理所于9月27日组织召开了全州秋季农机安全生产工作会议。全州8个县（市）农机监理站站长参加了会议。

会议明确2018年延边州秋季农机安全生产工作要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实州委州政府相关文件精神和省农委文件要求，充分结合延边州农机生产工作实际，结合农业生产工作重要节点，严格管控秋收期间农机事故易发期和高发期的农机安全生产工作，坚持抓好全局，突出重点；抓好基础，突出创新；抓好计划，突出落实；抓好巡查，突出督导，重点围绕宣传教育、源头监管、隐患排查、执法检查、事故演练、服务能力等各项工作，扎实开展农机安全生产大整治活动，进一步提高广大农户农机安全生产意识，提升延边州农机安全生产系数水平，为秋收期间延边州农机安全生产工作平稳有序、农业生产工作健康发展夯实基础。

会上，各县（市）农机监理站站长分别汇报了各县（市）2018年秋收农机安全生产工作汇报，传达学习了《农业农村部办公厅关于开展秋冬季农机安全生产检查整治工作的通知》（农办机〔2018〕23号）、《吉林省农业委员会关于开展秋冬季农机安全生产检查整治工作的通知》（吉农机发〔2018〕23号），会议对前期全州农机安全生产工作进行了总结，同时对秋季农机安全生产工作做出了安排和部署。

会议要求，2018年全州秋季农机安全生产工作：一是要加强组织领导、明确工作职责。各县（市）要充分认识到当前农机安全生产工作的紧迫性和必要性，把秋收期间农机安全生产工作作为一项重要的政治任务抓好抓实抓出成效。州所本级将成立农机安全生产工作领导小组，针对秋收期间农机安全生产的各个重要阶段、重要节点、薄弱环节，重点开展常态化督导检查工作。二是各县（市）农机监理部门要充分落实“一把手”责任制，结合工作实际，成立农机安全生产执法组、宣传组、服务组，全面统筹、科学有序开展农机安全生产工作。三是要牢固树立“安全生产大于天”思想，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。各县（市）农机监理部门要明确工作目标、理顺工作职责，深入乡（镇）村屯一线，从广大农户思想入手，把住细节不放，在行动上见真章实效，积跬步至千里，积小胜为大胜，扎实落实各项农机安全生产工作。在开展工作期间，要做好影像、纸质等工作痕迹材料，以备督导检查，确保秋收期间农机安全生产工作平稳健康发展。四是进一步抓好路检路查工作。秋收期间，要进一步集中农机监理力量，积极组织开展灵活多变的定点检查、流动检查、重点路面检查、互检互查、夜查，严厉打击未依法取得相应驾驶证驾驶拖拉机、联合收割机的行为，或驾驶与证件规定不相符的拖拉机、联合收割机的行为；驾驶未按规定登记、检验，或检验不合格、安全设施不全、拖拉机运输机组未按规定粘贴反光标识的行为；拖拉机违反规定载人的行为；酒驾或醉酒驾驶拖拉机、联合收割机的行为；经检验、检查发现农业机械存在事故隐患，拒不排除并继续使用的行为；驾驶拼装改装的拖拉机或其他违法违规行为等重大违法行为。五是进一步做好新型经营主体、农机大户的安全生产监督管理。要充分认识到新型经营主体、农机大户规模经营、规范管理、注重实效、注重安全的引领带头作用，是广大农户模范效仿的榜样。针对新型经营主体、农机大户要开展常态化、不间断的农机安全生产大检查，做好检查记录。针对可能出现的安全生产制度不健全、不到位、不完善，驾驶员安全生产意识不强、有麻痹思想，机库（棚）建设不规范、油料存放不安全等隐患要发现一起，整改一起，不能及时整改到位的，要停产整顿，及时上报，限时整改，避免重特大事故发生。六是进一步抓好农机安全生产服务。充分利用入村年检、下乡宣传等各类活动，进一步加强农机安全生产宣传力度，努力提高广大农户的安全生产意识；进一步加强农机技术培训，规范农机安全生产操作；积极为广大农户免费粘贴反光标识，提升农机上路安全生产系数。把便民服务与安全生产紧密联系到一起，让服务暖人心，让安全入人心。七是进一步加强驾驶员技能培训。严格按照农业农村部1号令、2号令的部署要求，进一步规范农机驾驶员培训，完善配套相关设施，制定培训方案，规范考试流程，严肃考试纪律，确保“新规章”和“新规定”落到实处，不让不合格的驾驶员流入社会，出现安全隐患。八是要加强监督检查、狠抓源头管理。各县（市）农机监理部门要充分结合《延边州农机安全生产大整治工作方案》等文件部署要求，抓源头，真执法，认真排除安全生产隐患，积极落实整改，最大限度预防和减少农机作业事故的发生，真正把安全隐患扼杀在萌芽之中。九是进一步推进联防互动机制。加强与交警、交通、安监、教育、宣传及农业相关部门的沟通协调，积极开展合作，形成广播报纸天天讲，学生家长天天说，交警、交通、农机监理天天上路执法，安监部门天天督导检查，农业相关部门时时开展安全培训，形成上下合力，齐抓共管，打造农机生产隐患人人喊打的良好局面。让广大农户尊重安全，敬畏安全。十是加强宣传力度、提升安全意识。只有心中有安全才能重视安全。农机安全生产宣传工作是安全生产工作的首要任务，重中之重。要充分发挥广大农户主观能动性，克服、摒弃违规违法行为，自主开展农机安全生产。各县（市）农机监理部门要投入主要力量，集思广益，积极开展各类农机安全生产宣传。十一是坚持“宣传无死角，全年不间断”的原则，将宣传工作作为农机安全生产的第一要素。要牢牢把握“传统阵地”不丢失。组织成立农机安全生产宣传队、演讲团，深入农贸市场（大集）开展形式多样的农机安全生产宣传；深入村屯张贴标语、摆放展板、发放宣传单、利用农村“大喇叭”积极开展农机安全生产宣传教育活动；在入村开展农机服务的同时，要言传身教、设身处地的为农户开展农机安全生产宣传。十二是积极开辟农机安全生产“新战场”。加强与广播媒体、网络平台的沟通联系，强化宣传力度，扩大宣传范围；积极参与各类安全生产宣传节目，零距离为广大农户答疑解惑。十三是加强努力提高“三率”，特别是要提高年检率，争取早日完成全年任务指标。十四是加强隐患排查整治。加大隐患排查治理力度，强化源头治理，堵塞管理漏洞，排查整改隐患。积极推进“打非治违”专项行动，重点排查拖拉机、联合收割机违法载人、超限超载、无牌行驶、无证驾驶和酒后驾驶等违法行为；加大重要农时季节和节日的农机安全生产检查力度，切实消除农机事故隐患。十五是要认真贯彻落实部省有关安全生产的法规、规范性文件。认真贯彻落实《拖拉机和联合收割机登记规定》《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》及其工作规范；认真落实省农委《关于推进安全生产领域改革实施方案》，进一步落实农机安全生产管理责任。十六是要深入开展“平安农机”创建。以“平安农机”创建为总抓手，发挥农机安全监理工作效能，确定“抓点连线带面”为工作思路，重点抓好春耕秋收、重大节日、重大政治活动等时间节点，统筹规划各县（市）重点乡（镇）、大集等空间节点，302、201、老松线、龙开线等国省道沿线等纽带农机安全生产工作，落实推进《全州农机安全生产重点监控区域分布图》。十七是强化牌证及档案管理。按照“业务办理规范、资料收集齐备、归档分类科学，安全保管到位、查阅调取方便”和“制度上墙、规矩入心、依法依规履职”的原则，深入开展拖拉机联合收割机牌证档案规范化建设活动，认真执行牌证照管理制度，严格按照规定和程序办理牌证业务。十八是加强督导检查。为进一步充实各县（市）农机监理力量，州级监理部门将成立农机安全生产工作小组，人员不少于3人，每周不少于3天，随机到各县（市）支援当地农机监理部门开展农机安全生产工作。各县（市）农机监理部门结合当地和本部门实际情况成立秋收农机安全生产工作小组若干，每天至少一组深入一线，积极开展农机安全生产。