建设鲤鱼湖风景生态亮点 服务宜城3 0万市民

冯祖稳

鲤鱼湖是襄阳市所属的7个县市唯一的一座城中湖，拥有3000多亩的养殖水面，灌溉面积10000多亩，拥有丰富的水文化、生态文化及文化景观，宜城市正着力科学有效地挖掘、利用和保护鲤鱼湖风景资源，为30万市民提供观光、娱乐、休闲和文化教育综合区域，为服务宜城市民作贡献。

1 挖掘鲤鱼湖的重要意义

鲤鱼湖是襄阳宜城市的一张靓丽名片，是一颗镶嵌在襄楚大地上的璀璨明珠，熠熠生辉，是构成宜城市生态环境的主要元素，更是历史文化的传承者。充分挖掘、科学开发、持续利用、有效保护好湖泊风景资源，不仅能为市民提供观光、娱乐、休闲的好去处，作为湖泊生态文明的典范，有效遏制了对湖泊掠夺式开发，特别是对湖泊生态功能的恢复具有重要示范作用。努力探索实现湖泊风景资源的开发，打造碧波荡漾、人水和谐的美景，也是为“灵秀襄阳宜城”、“美丽宜城”生态文明建设，为实现“还市民一湖清水”发展战略作出贡献的重要方式。

2 鲤鱼湖风景资源现实状况

据最新统计，湖北省现有城中湖103个，鲤鱼湖是其中之一，拥有丰富的湖泊水文、地文、天象、生物、工程及文化景观。千百年来，楚都宜城因湖而兴，因湖而出名，据传说湖中有一条几百公斤重的红鲤鱼精，在水中隐藏，多次打捞都挣破网，一直捕捉不起来，因此取名叫“鲤鱼湖”。湖水汉水润泽襄楚，又有汉江连湖，是一汉江、湖泊包围城市的独特风景区域，为世人留下了文人骚客爱湖赏湖、英雄豪杰据湖称雄的丰富遗迹，先后形成或可发展成观光类、度假类、休闲类、生态类及综合类共5大类湖泊风景区。

3 开发鲤鱼湖风景资源势在必行

党的十八大提出建设“五位一体”的格局，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程，强调努力建设美丽中国，实现中华民族的永续发展。美丽的湖泊是美丽中国的重要组成部分，丰富的湖泊风景资源是建设生态文明的最重要优势。要依托资源、加强建设，大力发展湖泊生态旅游，让不可多得的资源优势变成“四个襄阳”建设发展优势，用千湖之省鲤鱼湖水映照宜城打造襄阳特有的生态文明高地，既能保护生态环境，又能开发水利资源，是以水养水，用水兴水，实现环保与效益双赢的最佳途径，是湖泊保护与管理部门顺应自然，尊重规律，亲近水，善待水的新举措。

3.1 正确认识，开拓创新

鲤鱼湖管理单位要充分认识到湖泊风景区资源开发对发展民生水利、推动水生态文明建设的重大意义，增强景区化推动水资源可持续利用和增强水保护投入不足的胆略。要勇于摆脱湖泊景区建设融资难、周期长、见效慢等传统思想的桎梏，着眼于长远大计，着眼于根本问题的解决，着眼于满足人民的期盼和社会的需求。要在思维定势上敢于破旧、立新、突破，不能一味地依靠财政投入、依靠老板承包，而要在转型上下功夫，走出一条生态保障、文化支撑、内涵发展、持续建设的路子。要从湖泊景区旅游的生态休闲特色出发，充分融入各种文化元素，各种休闲元素，通过文化休闲品质的提升扩大景区的旅游价值，以文立景、以文兴区，通过湖泊景区资源的开发推动湖泊的保护利用。

3.2 精心规划，科学设计

鲤鱼湖景区建设不仅投资大，而且很多资源具有不可再生性，即使是文化资源也不能朝三暮四不知取舍，一定要舍得花时间磨刀，要坚决杜绝三边做法，不少地方一谈湖泊景区建设就是买船、建屋、修公园，千篇一律、低层次重复。一个湖泊就是一个生态系统，一定要因湖制宜进行开发，要充分考虑其周边环境、附近同行业竞争、附近居民需求及远道旅客的兴奋点等元素，有针对性的发掘其历史文化资源和现代人文资源，精心规划、精心设计，着力打造有特色能休闲的湖城、湖村，通过对自然景观的保护和人文景观的建设，有计划有目的地建设一些特色民居、特色船居、岛上孤村等，修建水湖游乐场，开展湖上竞赛项目，依托水资源而发展融旅游观光、休闲娱乐、饮食养生、居家度假、商业交流、体育休闲等水文化产业。特别要注意保护和发掘水文化遗产，促进水文化与其他文化的融通，在品牌设计上下功夫抓提升，着力打造湖泊旅游的精品景区。同时还要充分挖掘当地与湖泊有关的传说、典故、人文风俗。

3.3 高度重视，积极推进

湖泊主管部门及相关单位主要领导要高度重视湖泊风景区建设管理工作，要把此项工作作为水利事业大发展的一项重要基础性工作抓紧抓实，把此项工作放上重要议事日程，理清思路、明确目标任务，落实机构和人员，建立责任考核机制，扎实有效地推进湖泊风景区的建设、管理和经营。强化创建指导检查，以更大的决心、更高的标准、更强的力度推动湖泊风景区建设跨越式发展。要加强与旅游、发展改革、财政、建设、环保、林业、国土资源等部门的沟通和协调，建立部门联动机制，特别是和旅游行政主管部门密切合作，将湖泊风景区发展规划纳入地方政府旅游发展规划，就资金投入、宣传推介、营销、监管等方面形成合力。

3.4 创新渠道，加大投资

湖泊景区建设最大的制约难题是投资。要想方设法挖掘资源特色，包装景区项目，吸引各类资本投资风景区建设，要积极争取政府投入，将湖泊风景区规划纳入政府统一规划范畴，争取政府先期投资建设水、电、路、桥等基础设施。正在开工建设的鲤鱼湖大桥，要抢占机遇，争取更多的环境，要争取将鲤鱼湖风景区建设纳入水利建设总体规划，结合已建成的荥河泵站更新改造、生态修复、水土保持、综合治理等工作中统筹考虑水生态环境治理与水文化建设，在建设过程中兼顾景观小品的营造和水文化的渗透，相互渗透，力争每开展一项工程建设，打造一处生态文化景观。

3.5 精致建设，用心服务

要循序渐进地推动鲤鱼湖风景区的各项建设，除了湖体本身的打造之外，还包括交通基础设施，住宿、餐饮等配套设施的建设等，在建设的过程中一定要注重文化元素的充分融入和展现，要设计出丰富的文化产品，生产出更多更好的能体现湖泊文化内涵的旅游产品。建设湖泊景区要像绣花一样，在精致上下功夫，不能粗制滥造。一次规划长远实施，不求一步到位，但求步步精品，要充分利用好水利工程建设的机会，引导水利建设工程不仅注重工程的结构和传统功能发挥，而且注重湖泊景观文化内涵的展示，实现湖泊、水利工程与水生态、湖泊景观的有机结合，为人们提供良好的生活和生存空间。在建设的基础上，要同步、逐步开展旅游服务，鲤鱼湖现已建成楚都公园230亩，并被国家定为全国湿地森林公园，建成水上游船1处，拥有船只50多只，根据现有条件，积极进行开发，在服务上用心用力，实现景区的边利用边建设。

3.6 积极营销大力宣传

湖泊景区在湖北省有的地方之所以发展得好，与宣传营销不无关系，在这方面要加大力度，鲤鱼湖要引进智力或人才进行创意，舍得花钱进行宣传，真正把湖泊景区资源包装出来，推介出去，要采用市场运作，在本地开发资金十分有限的情况下，本着谁开发谁受益的原则，放宽市场进入条件，鼓励公司或个人投资水文化旅游项目，要通过强势宣传提高景区的社会知名度，招揽更多的游客、吸引更多的投资。

3.7 规范管理，加强考核

要把景区建设及监管纳入湖泊目标考核体系，把湖泊景区建设与管理作为湖泊事业发展的一项重要基础性工作，明确任务和职责，落实机构和人员，建立健全考核制度，要充分利用好创建国家级和省级水利风景区的机会，对于特色鲜明、管理成熟、社会赞誉度高的湖泊风景区，给予适当的奖励，以鼓励基层管理单位创建湖泊风景区的积极性。总之，宜城市鲤鱼湖景区资源建设要以湖北省湖泊保护条例为准绳，以推行湖长制为契机，抢抓党和国家政策机遇、襄阳发展机遇，以科学开发、合理利用、有效保护鲤鱼湖风景区资源为原则，以涵养水源、保护生态为重点，逐步提高湖泊风景区建设、管理运营水平，提升省级湖泊风景区档次，打造襄阳的精品。