王三运：腐败靠的就是全家族齐心协力

胥大伟

10月11日，鄭州市中级人民法院一审开庭审理了全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员、甘肃省原省委书记王三运受贿一案。检方指控其在1993年至2017年，为相关单位和个人在入股银行、工程承揽和职务晋升等事项上提供帮助，直接或通过特定关系人，非法收受上述单位和个人给予的财物，共计折合人民币6685万余元。

中央纪委电视专题片《巡视利剑》中披露了王三运家族腐败细节。王三运出镜说：“我儿子和我两个外甥，他们到甘肃来搞什么业务，搞什么承揽工程。我那两个外甥，对我们家的帮助都非常大，经常给我们出钱装修房子，还给我们在贵阳买房子，这样实际上把这个关系就搞成一个相互利用关系了。”

专题片披露，王三运先后担任过贵州、四川、安徽、福建四省的省委副书记，不少在这些地区和他联系密切的老板，在他任职甘肃省委书记后“尾随而来”，王三运也利用职权为他们在获取项目、通过审批等事项上提供帮助。

“他们到甘肃来投资以后，也故意在炫耀跟我的关系好到什么程度。大家都知道这些人来自何方，跟我熟不熟悉，一看就知道。他们即便不找我，他们在那儿去找别的人，实际上也是利用我的影响，这样变花样想办法塞私货把这些问题解决。”王三运说。

这些人依仗着这位父辈、亲友、故交的影响力，同样构建了一张张浸润着权力且错综复杂的利益网。

“大招商，招大商”

多位熟悉甘肃政情的人士告诉记者，王三运的儿子主要涉及兰州新区的一些项目。

兰州新区是甘肃省下辖的国家级新区，位于秦王川盆地，属典型的黄土高原丘陵地貌。

王三运到任甘肃之后的第8个月，2012年8月20日，兰州新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区之后，第五个国家级新区。一直以来，兰州新区被看成是王三运的另一种“脸面”。

根据相关规划，兰州新区2030年人口要达百万，城市建设用地面积要从2015年的60平方公里增加至160平方公里。规划还列出了包括战略性新兴产业、高新技术产业、石油化工、装备制造在内的十大主导产业。

但很多经济学者当时不太看好兰州新区。据《中国科学报》报道，有学者认为与其他国家级新区比较，兰州新区建设面临政府管理水平低、决策效率低、干部素质差、思想解放程度低、对外开放程度低等问题。

分析者认为，由于兰州经济底子薄，即使国家政策到位，各种资源也不可能像浦东、滨海新区那样涌入兰州新区，兰州需要在基础设施建设、产业发展配套、服务配套等多方面持续投入，这无疑会使当地政府背上沉重的经济包袱。

兰州新区此后的发展，似乎佐证了上述判断。兰州新区发展成“鬼城”的报道，时常见诸媒体，当地人担忧空置的楼房会像黑洞一样吞噬兰州新区的未来。

但兰州新区还是提出了宏伟目标：要在8年内实现生产总值从100亿元到1000亿元的增长。王三运更是强调：“要招大商、大招商、招强商，紧盯世界500强、国内500强等大企业、大项目。”

兰州新区开始大规模的城市建设。一些与王三运相识的安徽、福建等地的商人，闻风而动，纷纷涌入新区拿地、拿项目。

此前曾有媒体披露，有与王三运过从甚密的商人，从安徽开始追随其左右。王三运主政安徽期间，某集团启动了在安徽合肥的投资。王三运调任甘肃任省委书记后，该集团也紧随其后，2012年4月在兰州捐资3000万元，王三运出席了捐款仪式。2012年7月5日，兰州市政府与该集团签约，该集团将在城关区和兰州新区进行综合开发，总投资500亿元，总建筑面积1350万平方米。然而这次合作却在一年后戛然而止，500亿投资也最终撤回。

《环球人物》则报道说，某高科技企业是王三运的财源，与他儿子有生意上的往来。这家企业也起家于合肥，崛起于兰州。2014年，该企业在兰州新区建造了一个占地千余亩的产业园，算是跟着王三运“转战南北”。

多位兰州当地人士向记者表示，王三运的儿子和侄子在新区的生意，主要涉及兰州新区的基建和房产项目。

王三运就任甘肃省委书记后不久，兰州市开始与一家企业合作打造兰州某科技新城，规划总面积136平方公里。这家企业的总部位于福州。

2012年8月3日，兰州市政府与该企业举行项目签约仪式，签约总投资达575亿元，涉及工业产业、商业地产等领域的六个项目。王三运带领甘肃省四套班子领导全部出席签约仪式。

兰州上述科技新城还有一个重点项目，项目占地20平方公里，规划人口达到20万，项目汇聚市政、科技产业园、商业会展、高档住区、主题生态公园等。一期产品分为7个地块，由北向南分别为高层、小高层、商业以及别墅产品。项目规划共有32所学校，1所三级甲等医院，4个城市级卫生服务中心，以及12个社区级卫生服务中心。

项目配套有一座占地达2000亩的城市森林公园，公园不仅绿化面积大，里面还设有美术馆、图书馆、科技馆、体育馆、城市规划展览馆，以及一个大型国际会展中心。商业配套总建筑面积达到了183万平方米，拥有酒店、商业步行街、写字楼、两个超大型国际购物中心等配套，还配有十大城市综合商业城。

然而，《财新周刊》引述兰州多名消息人士的话说，王三运引进了这个商业项目，但房子卖不动，企业觉得亏本，不断向甘肃省、兰州市要政策、要优惠。

前述熟悉当地政情的人士告诉记者，为支持这家企业卖房，兰州特意规划了地铁线路，然而地铁迟迟未能通车。

“官二代”的生意

此外，当地的金融领域，亦能看到王三运亲眷的“触角”。

多个信源向记者透露，王三运儿子王畅或存在利用兰州当地一家企业A股上市之机，谋取不当利益。

知情人米远（化名）告诉记者，2013年，该企业欠债60亿，“设备、资产包括民用住房、商业用房，都抵押了又抵押，就是个空壳。”据米远介绍，当时，兰州正推动老国企“出城入园”，欲将该企业搬至兰州新区。有媒体透露，在“出城入园”项目中，需要由该企业自行筹措资金约8.67亿元，而该企业又恰恰在此时出现人事变动，“没钱也不肯搬”。此后，该企业想用上市来撬动债务，谋划以一家子公司的名义，申请上市。

這家子公司经历过多次资产重组。媒体曾质疑该子公司资产评估有问题。知情人米远透露，该子公司获取资金的能力堪忧，“没钱，也借不到钱，就把银行的账拨出去不管，把已抵押的资产再评估，评估了10个亿”。

2014年10月，这家子公司上市。据《第一财经日报》报道，该公司上市后，其股价犹如坐上火箭，从IPO发行价1.68元，一直涨到12月1日的28.57元，两月股价疯涨了17倍。而当时证券机构的研究人员，给出的合理估值仅仅是1.8元～2.88元。

多位信源向记者披露，在该子公司上市前后，王三运的儿子王畅，以1元1股的价格，私下买入了3500万股，并在股票封停期将股票卖出，获利丰厚。

另据《财新周刊》报道，多名消息人士称，王三运之子王畅与雷志强之子有生意往来。

2017年4月，据甘肃省纪委消息：甘肃省农村信用社联合社原理事长雷志强涉嫌严重违纪接受组织审查。甘肃当地一位商人告诉记者，雷志强落马后，甘肃省农村信用社联合社银行系统多人接连出事，当地农村信用社联合社系统内银行涉及多起违规放贷问题。

记者了解到，以王畅等为代表的某些“官二代”在当地金融市场上能量巨大。上述商人告诉记者，雷志强儿子的项目做得很大，传言其在甘肃金融界呼风唤雨，“一个电话就可以让银行一次性拿出4个亿，就像他自己开的银行一样。”

三角关系

10月11日，媒体公布的庭审视频画面，揭开了王三运收受叶简明贿赂的相关证据。其第一项为：王三运通过时任交通银行董事长胡怀邦，为上海华信公司入股海南银行提供帮助；第二项为：王三运通过国家开发银行董事长胡怀邦，为海南华信公司获得国家开发银行48亿美元综合授信额度提供帮助。

叶简明的身份为中国华信能源有限公司董事长。中国华信于2002年由叶简明创立，主营能源与金融，连续第4年进入世界500强榜单。颇为神秘低调的叶简明，曾被媒体称为“隐士一般的国王”。

据《财新周刊》报道，2011年，华信想要获得上市公司壳资源，它看中了安徽华星化工股份有限公司。叶简明通过福建省一位退休领导的介绍，联系上时任安徽省省长王三运，成功借壳安徽华星化工股份有限公司。

2012年7月，上海华信斥资 19.71亿元认购安徽华星化工股份有限公司60%股权。

2013年，上海华信石油以每股4.36元的价格，认购华星化工非公开发行的45225.37万股A股股票，占华星化工总股本比例达到60.61%，成为华星化工的第一大股东，华信借壳华星化工上市。

2013年5月20日，华星化工以2.65元/股向上海华信定向增发7.29亿股，募资19.31亿元，上海华信持股60.78%，正式成为华星化工控股股东。

庭审中披露的叶简明请托入股银行一事，同样发生于2011年，彼时的华信亟需将银行证照收入囊中，将目光对准了海南。

叶简明在供述中称，“2011年，王三运为我公司入股海南银行提供了帮助。当年，有一次我陪王三运及其妻子李晓玲在一起吃饭的时候，王三运夫妇对我说，王畅两口子想在上海买个大点的房子，他们家也没有什么钱，让我在买房和其他方面支持一下王畅两口子。我当时表态一定会支持的。回家后我把这件事和我妻子吴丽琼说了，并说我公司入股海南银行的事正在找王三运帮忙。”

1998年，海南省当时唯一的法人股份制商业银行——海南发展银行因挤兑事件被关闭清算，十余年间，海南成为全国唯一一个没有法人银行的省份。

当时，海南提出重整本省金融业的“五个一工程”，其中就包括办一家海南省的地方法人银行，和办一家面向全国的股份制商业银行。

2012年9月14日，银监会批复同意海南新组建一家商业银行。

王三运通过时任交通银行董事长胡怀邦，为中国华信下属公司上海华信入股海南银行提供帮助，很快，叶简明朝思暮想的银行牌照到手了。

根据公开信息，海南银行的主发起人是海南发展控股有限公司旗下的全资子公司海南鹿回头旅业投资有限公司，总注册股本30亿元。监管部门公布的股东结构显示，海南银行30亿股本中，鹿回头旅业为主发起人，持股17%；交通银行作为战略投资者持股10%；华信石油持股12%。

经此交集，华信与海南银行联系日益密切，这家银行后来多次为华信系提供贷款，而王三运、叶简明、胡怀邦三人彼此间交集渐密。

王三运再次通过胡怀邦，给中国华信下属海南华信获得国家开发银行48亿美元综合授信额度提供帮助。此时，胡怀邦已调任国家开发银行担任董事长。公开信息显示，海南华信曾累计获得国家开发银行300亿元的融资额度。

据媒体引自上海华信发债文件披露的数据显示，截至2017 年9月末，其共获得银行授信总额为616亿元，最大授信银行为国家开发银行，提供发行人授信额度 420.7亿元，占发行人获得银行授信总额68.25%。

国开行重点支持海南华信开展境外并购、投资、贸易等。华信集团还与国家开发银行等“组团”，与捷克J&T;金融集团等建立战略合作关系，华信集团还投资7.8亿欧元收购捷克J&T;金融集团部分股份。

另一边，随着王三运上任甘肃省委书记，王三运与胡怀邦间互动频繁。2012年，上任不久的王三运就会见了时任交通银行董事长胡怀邦，邀请其掌舵的交通银行参与兰州新区的开发建设。

随着胡怀邦赴任国家开发银行董事长，甘肃与国开行间展开了大体量的项目合作。据当地媒体的报道，2013年5月14日，甘肃省政府与国开行签署合作协议，计划在扶贫开发方面5年内为甘肃省投放贷款800亿元，融资总量不低于1000亿元。酒钢集团、兰州新区与国家开发银行分别签署了《酒泉钢铁（集团）公司、国家开发银行开发性金融支持西部钢铁基地产业升级转型及多元化发展战略合作暨循环经济与结构调整项目200亿元贷款意向协议》和《兰州新区土地储备及出城入园项目130亿元贷款承诺书》，王三运和胡怀邦皆出席活动。

2016年，甘肃省政府与国家开发银行再签大单，王三运、胡怀邦出席签约仪式。国家开发银行提供5000亿元融资，用于支持甘肃脱贫攻坚、交通、能源、水利、生态环保、新型城镇化、产业升级等重点领域发展，其中两年支持棚户区改造1000亿元，支持“十三五”易地扶贫搬迁500亿元。

2018年9月27日，胡怀邦到龄退休。半个月后，胡怀邦的名字出现在了王三运的受贿案中。

（摘自《中国新闻周刊》）