虚开发票背后的“逃税”产业链

冯国栋

那些声称“花3个点的手续费，避17个点的税”的“开票”公司，到底用了哪些伎俩。

武汉警方日前通报近十年来侦破的最大一起虚开增值税发票案。3名犯罪嫌疑人为帮企业逃避税收，竟开了190多家“开票”公司，通过虚开发票，短短数月非法牟利2000多万元。

案件也揭开了“偷税漏税”背后的地下产业链。那些声称“花3个点的手续费，避17个点的税”的“开票”公司，到底用了哪些伎俩？

3人开了190多家“开票”公司

“注册的公司名称五花八门，各行各业都有，只是徒有虚名，为了方便‘服务不同的企业而已。他们从不正经做生意，只做一件事：向税务部门申领发票，帮企业消减账面增值，逃避增值税。”侦办民警、武汉市公安局经侦支队四大队民警周游说。

自2016年我国全面实施“营改增”试点以来，“增值税”已基本取代传统的“营业税”，不法分子就盯上了这背后的“商机”。

据了解，我国增值税采用了国际上通行的“税款抵扣”办法，只针对商品在流转中的增值部分征收。也就是说，一件商品从原材料供应，到生产，再到批发、零售、消费各个环节，相关企业只需对本环节增值的部分纳税。

在这种“销项-进项”的抵扣中，税款实行分环节的科学结算。相对于以往按收入计算的营业税，增值税避免了重复征税，极大确保了税收公平。

然而，“营改增”后，商品无增值，则无增值税；增值越大，企业对应的赋税责任也越大，这让一些企业想方设法逃避纳税义务。

据业内人士介绍，对于一些增值空间较大的房地产、金融、建筑等企业，由于行业利润率和对应的“销项”税额已公开透明化，有的企業故意做大“进项”税额，夸大成本，刻意削减商品的账面增值，以此达到少交甚至不交税的目的。

这种潜在需求，催生了专门虚开增值税发票的地下“开票公司”。

据办案民警介绍，2016年，3名嫌疑人从外地流窜至武汉，非法大批量购买他人身份证，冒用他人身份办银行卡、电话卡、注册微信、QQ，并租赁房屋。

在前期“准备”妥当后，3人开始疯狂注册公司，找来闲散人员充当公司法定代表人，注册了191家企业，多到连名称都记不住。

疯狂申领8.5亿元发票卖向全国

据办案人员介绍，3名嫌疑人注册公司后，请来两位武汉的专业会计“入伙”。他们用税务登记证副本、购买发票审批表、企业公章、法人私章、发票专用章等材料，去税务机关领取发票。

这一异常举动引起了相关部门警觉。2016年11月底，国税部门发现多户“首次领票超量”新办商贸企业。正常企业首次申领一般为25份，而这些企业首次申领发票就反常要求增量200份、500份。企业登记注册的均是虚假地址，申报进项税额是虚假农副产品收购凭证。

武汉警方和税务稽查人员查获嫌疑人注册的“开票”公司共191家。正常公司领取发票后，都会按期进行纳税申报，但这些空壳公司并不存在任何商品交易，所以无法进行纳税申报，首次领取发票后，这些公司就失去了利用价值，被嫌疑人成批放弃。

短短数月时间，这些公司申领发票9500余张，价税合计约8.5亿元。发票被卖向北京、上海、天津、安徽、重庆等27个省市。国家税务总局根据武汉上报的线索进行二次关联，对有异常开票行为的1625家公司进行了锁定。

据了解，这1625家涉事公司当中，既有虚开增值税发票的“开票”公司，也有逃避税收的实体公司，有些甚至是在当地成规模、业内有名气的企业。

以身试法获2000多万元暴利

2017年8月10日，该案5名嫌疑人被警方控制。

虚开增值税发票是一项危害国家利益、扰乱税收秩序的违法行为。办案民警解释说，例如，企业以每套100元的价格买入一批半成品桌椅，加工后又以每套200元价格卖出。此环节中，企业把半成品的变成了成品，每套桌椅增值了100元。

按照我国税法规定，作为一般纳税人，这家企业应为每套桌椅增值的这100元交纳17%增值税，也就是17元；加工100套，增值部分就是10万元，需对应交税1.7万元。

“企业以3000元的价格，从‘开票公司买来一张虚开的、并没有实际交易的10万元增值税发票，借此证明自身已完税。实际上，从头到尾，没有一分钱税收进入国库，这3000元进了开票公司的私人腰包。”办案人员说。

武汉警方介绍，3名主要犯罪嫌疑人靠开具发票金额的3%～6%的提成，也就是所谓的“手续费”，非法获利2000余万元。在这起案件中，虚开的增值税发票给国家带来数亿元损失。

2017年12月12日，武汉警方以涉嫌“虚开增值税专用发票罪”将5人依法移送起诉。

根据最新修正的《中华人民共和国刑法》，第二百零五条规定，虚开增值税专用发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开数额巨大或情节严重的，可处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或没收财产。