陕西汉阴县开展精准扶贫 带动农民增收

李志安

汉阴县是秦巴山区集中连片特殊困难县，也是全省稻渔综合种养示范区。2017年全县水产养殖面积达9885 亩，水产品产量达5528吨，渔业产值达6606万元。渔业产业扶贫是一项复杂的系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，汉阴县因地制宜，在保护水质的前提下发展生态渔业，实施特色渔业产业和渔业科技培训推广项目精准扶贫工程，让贫困群众通过生态鱼养殖增收致富。

一、主要做法

一是因地制宜，打造特色渔业经济板块。在月河川道地区，重点推广稻虾混养、稻鱼混养，培育家庭农场；在山塘、小型水库较多的山区，重点培养有机、绿色商品鱼类。二是因人施策，实施“造血手术”，恢复“血液循环”。针对无技术的贫困户进行技术培训和现场指导，2018年利用“科技之春”活动发放养殖技术资料100余份，组织养殖户参加水产养殖培训60余人次，水产站技术员到田间指导贫困户40余人次。针对无资金的贫困户，通过协助贫困户争取产业扶贫专项贷款，或牵线搭桥通过其他渠道筹集资金。三是成立渔业协会实现抱团发展，境内50家养殖户加入协会，建立发展基金，整合行业资源，提高市场风险应对能力。四是对涉渔贫困户在新建池塘、旧池塘改造方面给予政策倾斜项目支持，免费提供鱼苗，提供技术指导。

二、典型案例

5月31日，在陕西省水产研究与工作总站的关怀下，该县领取了扶贫鱼苗25万尾，在涧池永丰养殖厂进行饲养培育。经过两个月的精心喂养，均达到两寸以上，长丰鲫和长丰鲢长势良好，草鱼成活率较低，共计成活约8万余尾。

在此期间，我局对全县渔业产业扶贫需求进行广泛的调研，对需求强烈且具备养殖条件的贫困养殖户进行登记造册，对养殖准备工作进行技术指导。8月3日，经过公示的14家贫困户及能带动贫困户的8家养殖大户免费领取8万余尾鱼苗。发放现场，西北农大水产专家吉红教授应邀进行养殖技术指导。

汉阴县永丰生态农业科技有限公司作为养殖大户之一，成立于2014年，位于汉阴县涧池镇新华村，是一个集水产养殖、生态农业开发为一体的市级渔业示范园区。公司通过科研院所+基地+贫困户的经营管理模式，不断创新发展渔业产业，带动当地贫困户和周边农户脱贫致富。一是通过土地流转增加贫困户的年收入，与涧池镇新华村委会签订《土地流转合同》，流转3、4组旱地50亩，水田100亩，取得土地使用权30年，园区每个贫困户仅土地流转一项就可以每年增加500余元的纯收入。二是公司根据自身产业不断发展的需求，把那些既无技术又无资产但身体健康的贫困户全部吸纳到公司参与产业劳动，每人按月发放劳务报酬。2017年度公司吸纳贫困户30余户，每人每年增加收入12000余元。

沈兰庆是本次领取鱼苗的贫困户之一，家住蒲溪镇乡村二组，先天残疾，但自强不息，承包土地30余亩，自投资金20余万元，发展养鱼，养鱼基础好。县水产站主动上门，实地查看后，作为产业帮扶对象进行大力扶持。为其提供免费鱼苗，并进行技术指导，助力其早日脱贫。

三、主要成效

一是扶持对象得实惠。通过免费发放鱼苗和技术指导，充分调动了贫困户的积极性，使其思想上由“要我脱贫”转变到“我要脱贫”上来，渔业产业扶贫项目的实施，得到了贫困户的称赞和拥护。

二是项目扶持结硕果。通过活动使那些真正需要帮扶的贫困对象得到了实质性或间接性扶持，真正做到了“扶真贫、真扶贫”。