2018年是贯彻落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年,全市农业农村工作将如何破题?长春市2018年将全面启动实施乡村振兴战略。在农业工作方面,以农业供给侧结构性改革为主线,以加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系为抓手,以创建全国绿色有机农业示范市为重点,坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,加快推进现代农业建设;在农村工作方面,以农民增收和农村人居环境改善为目标,以农村改革为动力,促进城乡融合发展,提高乡村治理能力,推进农村社会全面发展。
2018年,长春市将深化农业供给侧结构性改革,加快农业结构调整。坚持抓好粮食生产不动摇,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,不断提高全市粮食综合生产能力,粮食总产量要稳定在200亿斤以上的阶段性水平。大力发展优质专用玉米、绿色优质水稻和特色杂粮杂豆,建设好蔬菜、花卉苗木、君子兰、水果、食用菌、马铃薯等特色产业基地。大力发展棚膜经济,重点建设规模化棚膜经济园区30个,把蔬菜产业打造成带动结构调整和农民增收的大产业。积极发展林下经济,开展苗木、花卉、果林业建设,打造长春特色林业经济品牌。
加快发展现代畜牧业。重点打造8条产业链,加大“三区一带”建设,抓好200个标准化养殖示范场(小区)建设,开展畜牧业绿色发展示范县创建试点,畜牧业总产值力争达到850亿元以上。
提升农产品精深加工业。深入实施“农业项目3年攻坚计划”,着力打造世界级农产品加工产业基地,培育玉米深加工优势产业集群,支持龙头企业创新发展,促进农产品初加工和精深加工转型升级,实现农产品加工业的集成化、高端化和高附加值化,农产品加工业继续保持8%的增速。
加快建设现代都市农业。大力发展园艺设施农业、生态旅游农业、休闲体验农业、特色小镇、田园综合体等新产业新业态,在长春周边集中建设“高效特色产业园”“市民休闲游乐园”“城市后花园”,着力打造三产融合型环城现代都市农业圈。
长春市2018年将深入实施新凯河水系综合治理、两大水源地一级保护区综合治理、饮马河生态廊道修复三大工程。加强险工险段建设,启动70座小型水库自动测报项目建设。大力开展国土绿化、生态修复和森林资源管护,继续推进三北农田防护林修复工程、机场路景观提升工程。提高人工影响天气为农服务的能力,适时开展好人工增雨和防雹减灾作业。
继续提升农机化水平。推广保护性耕作380万亩,继续推进保护性耕作示范点、全程机械化示范区、秸秆全量还田示范区建设,完成机械深松240万亩,开展好农业航化作业,全市综合机械化水平再提高1.5个百分点,达到88%。
集成推广先进适用技术,强化农业科技支撑。生物防螟、测土配方施肥等增粮技术推广率达到100%,农业科技贡献率达到65%以上。启动实施率先实现农业现代化三年攻坚行动,强基础、增优势、补短板,力争到2020年在全省率先基本实现农业现代化。以现代农业五大实验区建设为重点,发挥辐射带动作用,集中抓好核心区重点项目建设。积极创建现代农业产业园,示范带动现代农业建设水平整体提升。
2018年长春市将持续创建全国绿色有机农业示范市。开展“农业质量年”活动,努力提高农业绿色化、优质化、品牌化水平。围绕打造全国绿色有机农业产业基地,重点建设20个绿色有机示范园区。积极推进农业标准化生产,加快绿色有机农产品认证,年内新增“三品一标”认证农产品70个。建立从田头到市场到餐桌的全程监管链条,建立主要农产品标准化生产技术规范和农产品质量可追溯机制。
打造长春特色农产品品牌。打响长春玉米产业的黄金名片和水稻产业的白金名片,突出发展饲料玉米或高淀粉、高蛋白、高油等专用玉米,建设好长春中国优质粳米之都。集中打造“长春鲜食玉米”“农安三辣”等区域公用品牌和地方特色品牌,组织名优农产品品牌评选,并做好宣传推介。大力开拓国内外市场。扩大在域外建立长春优质农产品营销中心的规模和数量,抓好农产品电子商务平台、特色电子商务村屯和示范点建设,逐步建立健全物流体系和线上线下营销网络,让长春优质特色农产品加速走向全国乃至全球市场。
农民合作社计划发展到16000家、新增962家,家庭农场发展到4357个、新增500个;积极引导农村土地经营权规范有序流转,大力推广股份合作、代耕代种、土地托管等多种模式,2018年全市农村土地流转面积计划达到53.3万公顷,占耕地面积的42.5%,增加4个百分点……2018年,长春市将加大新型经营主体培育力度,大力发展农民合作社、家庭农场、农业企业、专业大户等新型农业经营主体。
2018年,长春市将积极发展社会化服务组织,建设区域性的农业技术信息综合服务中心,建立土地流转管理服务中心和产权交易平台,培育多种形式的农业经营性服务组织,支持引导新型农业经营主体创办农业社会化综合服务中心。
多措并举,拓宽农民增收新空间。不折不扣落实好党和国家的各项惠农强农政策,增加农民政策性收入;积极发展庭院经济、乡村旅游、农村电商等新产业新业态,培育新的增收增长点,增加农民经营性收入;引导农民以土地经营权入股家庭农场、农民合作社和龙头企业发展产业化经营,延长产业链,提升价值链。通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式,合理分享全产业链增值收益;继续实施“暖流计划”和开展农村“双创”活动,创新推动农民就业、返乡创业。实施百万农村劳动力转移就业工程,加强农民工职业技能培训,提供市场用工信息、组织劳务输出以及权益维护等服务,增加农民工资性收入;深化农村集体产权制度等改革,增加农民财产性收入。
为促进农业资源节约集约利用,长春市将推行绿色发展方式。大力推广生物防螟、测土配方施肥等增粮技术,加强农业面源污染防控,推行绿色防控技术,推广使用有机肥,实施化肥农药减量行动,进一步抓好榆树、农安米豆轮作试点。抓好农作物秸秆综合利用,进一步提高秸秆资源综合利用率,推广玉米秸秆全量还田保护性耕作250万亩,坚决遏制露天焚烧秸秆,组织好春秋两季秸秆禁烧工作,打赢蓝天保卫战。
推进重点生态工程建设,加强农业农村生态环境保护和治理。推行农业清洁化生产,推进畜禽养殖废弃物和秸秆资源化利用。深入实施黑土地保护工程,切实加大生态环境保护和治理力度。进一步强化改革创新、激励约束和政府监管,全面促进资源环境节约集约利用,推动形成与资源环境承载力相匹配、生产生活生态相协调的农业农村可持续发展新格局。
按照以城带乡、统筹发展的原则,长春市将加大乡村基础设施建设和公共服务力度。发挥中心城市对乡村振兴的辐射带动作用,促进城乡融合发展。按照中等城市标准抓好县城建设,培育一批特色产业小镇,容纳更多农民工就近就业创业。加快改善农村交通、通信、电网、环保等基础设施,基本完成农村广电网络光纤入户升级改造,新建改造农村道路300公里,扎实推进农村“厕所革命”,解决4.5万户农村居民饮水安全问题。组织好“美丽乡村”建设,努力把长春市美丽宜居乡村建设整体提升到一个新水平。