2月1日,省农委召开2017年度总结表彰大会。会议的主要内容是认真贯彻落实中央农村工作会议和全国农业工作会议精神,全面总结2017年工作,表彰奖励委机关及事业单位的先进集体、先进个人,安排部署2018年农业工作。省农委主任于强,副主任刘丰艳、杨光,驻委纪检组组长高云辉,副主任张永林,巡视员王峻岩,副巡视员成洪出席会议。机关全体工作人员、直属事业单位领导班子成员和企业负责人参加会议。
于强指出,2017年全省农业农村经济工作取得“五个”新进展。
以优化产业产品结构为重点,农业供给侧结构性改革取得新进展。种植业结构进一步优化。调减籽粒玉米221.1万亩,两年累计553.68万亩,形成了籽粒玉米减少,水稻、大豆、杂粮杂豆等粮经饲作物增加的“一减多增”格局;园艺特产业提速发展。总产值实现1750亿元,同比增长9%;休闲农业蓬勃发展。培育国家级休闲农业与乡村旅游示范县11个、全国最美休闲乡村20个,营业收入81亿元,同比增长15%;农业信息化发展步伐加快;农产品品牌影响力明显提升;农产品质量安全监管进一步加强。
以三大体系建设为重点,现代农业建设取得新进展。粮食产能保持稳定。粮食总产744亿斤,比上年增长0.56亿斤,继续位居全国第4位;粮食单产987斤/亩,比上年增加0.4斤/亩,比全国平均水平高出253.2斤/亩,位居全国第2位。高标准农田建设有序推进。整合投资30.90亿元,建设集中连片高标准农田233万亩。农产品加工业持续向好。农产品加工业实现销售收入5600亿元,同比增长7.5%。省级重点龙头企业达到521户,超亿元企业280户。启动投资3000万元以上农业产业化重点项目120个,完成投资40亿元。农机装备建设继续加强。落实国家农机购置补贴12亿元,建设粮食主产县全程机械化示范区30个,农作物耕种收综合机械化水平86%,同比提高1.5个百分点。科技支撑能力稳步提升。农业发展方式加快转绿,农业科技进步贡献率达到58.6%,基本实现化肥施用量零增长、农药施用量负增长。规模经营稳步扩大。
以提质增效为重点,农民增收取得新进展。政策支持力度加大。制定实施促进农民增收四年行动计划、加快发展现代畜牧业、棚膜经济和农民工返乡创业及促进农民增收等“一主四辅”措施,落实低保、救助、保险、补贴等保障措施。产业挖潜力度加大。督查落实力度加大。
以农村土地制度改革为重点,农村改革取得新进展。“三权分置”制度改革有序推进。制定实施《关于贯彻落实农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》,农村土地确权登记试点任务基本完成。集体产权制度改革试点稳步推开。省级试点村从4个扩大到22个。制定实施《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》,力争3年完成清产核资,5年完成改革任务。农垦改革继续深化。农垦国有土地确权登记发证307万亩,占总量的85%。国有农场办社会职能改革全面启动,57家农场一次性移交46家,管办分离、政府购买服务11家。辽河垦区、前郭灌区开展垦区集团化农场企业化改革试点。农村金融创新步伐加快。农村土地经营权抵押贷款试点基本实现县域全覆盖,累计发放贷款4770笔15.52亿元,抵押面积85.93万亩。玉米等五大作物参保面积4395万亩,同比增长6.6%,保费总额12亿元,同比增长9.2%。
以农村环境综合整治为重点,新农村建设取得新进展。突出重点村建设。围绕产业基础好、基础设施完善、环境整洁清晰、文化旅游紧密结合,建设重点村449个。围绕整县、整乡镇、整村改造提升村容屯貌,建设精品片区57个。突出美丽乡村创建。围绕高效农业引领型等10种类型,创建美丽乡村116个、美丽庭院和干净人家15万户。突出环境综合整治。围绕以“六清”为主要内容的农村环境清洁工程,组织开展环境整治攻坚战,实施整村环境综合整治村880个,绿化美化村屯3800个。
同时,党建工作统领全局达到新高度。党建工作主体责任全面落实。强化了责任意识、责任监督、责任落实、问题整改。“两学一做”学习教育实现常态化制度化。机关党建重点工作任务高质量完成。党风廉政建设呈现新态势。加强了廉政部署、警示教育、廉洁从政教育、作风建设、廉政约谈等。干部人事管理工作取得新突破,依法行政规范管理步入新轨道。
会议对2018年农业农村经济工作进行了安排部署。面对新形势和新任务,全委各级干部要按照习近平总书记提出的“懂农业、爱农村、爱农民”的要求,不断提升政治素养,始终不忘初心,全面增强工作本领,持续改进工作作风,以新作风、新作为,保证落实新任务、开拓新局面。当前及今后一个时期的全省农业农村工作总体思路是:认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的十九大、中央农村工作会议和省委十一届二次全会、全省农村工作会议精神,以实施乡村振兴战略为统领,以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求,以率先实现农业现代化为主题,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以促进农民增收为核心,以构建现代农业三大体系为支撑,以美丽乡村建设为突破口,坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,发展新主体、新产业、新业态,推动质量变革、效率变革、动力变革,加快推进农业农村现代化,为吉林全面振兴发展提供重要基础保障。
于强强调,2018年全省农业和农村工作要实现“六个新突破”:一是围绕推进实施乡村振兴战略,着力在促进城乡融合发展上寻求新突破。二是围绕推进率先实现农业现代化,着力在三大体系建设上寻求新突破。三是围绕推进农村现代化,着力在美丽乡村建设上寻求新突破。四是围绕推进农业绿色发展,着力在绿色生态农产品供给能力提升上寻求新突破。五是围绕推进农村改革,着力在培育农业农村发展新动能上寻求新突破。六是围绕推进小农户与现代农业有机衔接,着力在促进农民增收上寻求新突破。