2018年前三季度渔业经济形势分析

2018年前三季度，全国渔业系统认真贯彻落实党中央国务院决策部署，以乡村振兴战略为抓手，以推进渔业供给侧结构性改革为主线，以科学防灾减灾稳生产为基础，以培育壮大产业融合为手段，以落实高质量可持续发展要求为重点，渔业经济保持了平稳向好的态势。

一、基本情况

（一）渔业生产保持稳定。统计数据显示，1-9月份，全国水产品产量4138.97万吨，同比增长1.39%。其中，淡水产品产量2076.47万吨，同比增长0.10%，海水产品产量2062.50万吨，同比增长2.71%；养殖产量3313.93万吨，同比增长2.87%，捕捞产量825.04万吨，同比降低4.18%。渔业生产总体态势平稳。

（二）水产品市场交易活跃、供给充足，生产价格涨幅位居农产品之首。据对全国57家水产品批发市场成交情况统计，2018年1-9月份水产品成交量842.33万吨，同比增长0.57%，成交额1806.56亿元，同比增长1.96%。另据对全国80家水产品批发市场成交情况统计，水产品综合平均价格整体上行，同比上涨3.84%，达到23.89元/kg。其中，海水产品价格43.47元/kg，同比上涨4.29%；淡水产品价格16.38元/kg，同比上涨3.27%。

（三）进出口贸易量减额增。据海关数据统计，今年1-8月份我国水产品进出口总量607.79万吨，同比减少1.53%；进出口总额237.04亿美元，同比增加14.44%。贸易顺差47.74亿美元，同比减少12.61亿美元。其中，全国水产品出口量270.16万吨，同比减少2.30%，出口额142.39亿美元，同比增加6.47%；进口量337.63万吨，同比减少0.90%，进口额94.65亿美元，同比增加28.97%。

二、积极方面

一是转变资源利用方式，渔业资源利用强度得到有效控制。继2017年浙江和山东两省开展限额捕捞试点后，今年启动了辽宁省大连市普兰店海域中国对虾、福建省厦漳海域梭子蟹、广东省珠江口白贝限额捕捞试点工作。海洋渔业资源限额捕捞试点工作是对中央有关精神和工作部署的具体贯彻落实，也是提升海洋渔业管理能力、实施海洋渔业资源总量控制制度的重要措施，更是推动渔业转方式调结构的一项重要举措。前三季度，试点省份海洋捕捞产量呈现明显递减态势，辽宁、浙江、福建、山东和广东五省海洋捕捞产量同比分别下降2.5%、2.48%、3.35%、0.37%、10.43%。在长江流域、珠江流域、淮河、闽江和海南省内陆水域等重要水域实施近4个月的春季禁渔期的同时，今年首次推出了黄河禁渔期制度，同时年内组织开展松花江、辽河和海河流域禁渔制度可行性研究工作，松花江、辽河和海河流域禁渔在即。四川省今年首次在14个保护区实施全年禁渔，包括赤水河流域四川段、诺水河珍稀水生动物国家级自然保护区等5个自然保护区和仪陇河特有鱼类国家级水产种质资源保护区等9个水产种质资源保护区。

二是转变养殖生产方式，健康养殖模式，新型养殖模式得到推广。今年全国各地加快推进供给侧结构性改革，注重特色、做强优势，养殖新模式得到推广，“稻虾共作”“稻鳅共生”“稻鳖共生”“再生稻+鱼”“双季稻+虾”“鱼菜共生”等立体种养和连作模式为渔民普遍接受，实现了“稳粮增收，渔稻互促，绿色生态”，做到了“一水两用，一田双收”，显著促进了渔业增收，极大拓展了渔业发展空间。调研显示，湖南省益阳市南县稻虾养殖面积至今已经发展到2万公顷，远远超过南县的养殖水面9000公顷，年生产小龙虾5.85万吨。全县从事稻渔综合种养的农户发展到38500户，综合种养面积达到3.42万公顷，每亩纯收入7016元，极大的促进了农渔民增收致富，具有较好的经济效益、生态效益和社会效益。

三是转变渔业发展理念，渔业绿色发展不断推向深入。今年全国各地积极推进渔业绿色发展，重点构建与水环境承载力相匹配的生产布局。对饮用水水源地、自然保护区等重要生态保护或公共安全“红线”“黄线”区域，实施禁止或限制养殖；对湖泊、水库等公共自然水域，下大力气清理取缔非法养殖，抓好网箱围网围栏治理；对集中连片养殖区，重点控制养殖排放，确保水域不被污染。2014年至今，江苏省连续实施太湖“以渔控藻”项目，以达到改善水质、修复生态、保护生物多样性目的。截至9月底，已经向太湖水域放流14930.39吨鲢鳙鱼苗，直接固氮430.45吨、直接固磷99.39吨和直接固碳1772.49吨，消耗藻类658万吨，取得良好生态效益。

四是一二三产业加快融合发展。推进渔业现代化，渔业面临资源环境约束增强和渔民增收难等问题，迫切需要推进渔业一二三产业融合发展，以延伸产业链、提升价值链、拉长增收链，厚植渔业经济发展新动能。休闲渔业发展延续火热态势，整体呈现出速度加快、内容丰富、产业融合的良好势头。休闲渔业的发展也带动旅游、文化等相关产业的发展，经济效益和社会效益显著，逐步成为实施乡村振兴战略的有力手段。各地结合新农村建设积极引导社会资金投入休闲观光渔业，城镇周边以餐饮、观光、度假、养老为一体的休闲渔业基地快速发展，实现一二三产业融合互动，成为渔业经济新增长点。据全国休闲渔业发展情况监测统计，2017年11月-2018年8月，全国休闲渔业产值451.86亿元，同比增长31.45%，接待人数达到13104.98万人次，同比增长0.09%。其中，休闲垂钓及采集业产值138.27亿元，同比增长20.75%；旅游导向型休闲渔业营业额193.49亿元，同比增加7.98%；观赏鱼产值47.74亿元，同比增长21.18%。

三、主要问题

一是渔业生产成本提高、渔民增收难度加大。受国际原油价格上涨影响，2018年前三季度，重要生产资料价格呈现明显上涨态势。其中，柴油价格同比上涨17.0%；受中美贸易争端影响，国内大豆价格涨幅巨大，每吨豆粕上涨近500元，涨幅15%；苗种价格涨幅明显，海南每尾珍珠苗价格比上年同期上涨1.0～1.2元，涨幅超过40%。渔业雇工工资保持稳步上涨，同比上涨5%左右。生产资料价格上涨直接拉动生活资料价格上涨，挤压了渔民增收的空间。

二是渔业灾害、病害形势不容乐观。据国家应急管理部统计，2018年前三季度，我国自然灾害以风雹、洪涝和地震灾害为主，干旱、低温冷冻、雪灾和森林火灾等灾害也有不同程度发生。5月份，农作物受灾面积达到2035.1千公顷，其中，绝收面积162.5千公顷，直接经济损失101.3亿元。进入6月份，我国东北地区旱情比往年有所缓解，中东部和西南部地区降雨频繁，四川、甘肃等地遭遇区域性暴雨，洪涝灾害严重，渔业基地遭受较大损失。局部地区和部分品种渔业病害严重。8月山东寿光水灾和9月广东“山竹”台风等自然灾害均给渔业生产带来了负面影响。

三是国际贸易形势严峻。进入2018年，国际贸易形势日趋严峻，贸易保护主义抬头之势显著。2月份，美国对中国开始施加压力。4、5月份美国联合欧盟向我国发难。7月6日，美国宣布对340亿美元中国输美商品加征关税，中美贸易争端正式开启。7月11日，美国加大了对我国输美产品加征关税的商品范围，公布拟对我国2000亿美元输美产品加征关税，中美贸易争端愈演愈烈。我国出口美国水产品总金额约占出口总额的20%，美国市场对我国水产品加征关税，将极大削弱我国输入美国水产品的市场竞争力，水产品出口形势不容乐观。