潍坊市坊子区市场监督管理局构建食品监管长效机制 提升食品安全保障水平

□ 高文芳

坊子市场监督管理局历来高度重视食品安全工作,将其摆在维护区域文明、产业命脉和捍卫执政公信、百姓利益的高度,纳入全局总体工作规划，不断完善监管体系,构建长效机制,全面提升食品安全保障水平。

加强监管队伍建设，提升监管硬件设施。充实基层监管力量，目前基层监管人员达到80余人，社区、村居组建了282人的协管员队伍,建立起了区、街道(发展区)、村三级监管体系。建立监管队伍业务技能长效化培训机制,开设监管人员教育培训大讲堂、食品经营者巡回培训课堂和网上自学课堂“三个课堂”,今年来，举办培训班3次,培训人员300多人次。同时，加大财政投入力度，助力9家食品快检室运转,全区食品安全监管硬件设施大幅提升。

加强日常监管，开展综合整治。从强化生产、流通、餐饮三个环节的食品监管入手,加大日常监管频次，开展学校食堂、“一非两超”“六小”整治等30余项专项整治行动，对发现问题的全部要求立即整改。针对食品小作坊、小食品店、小饭店、小摊贩、小饭桌、鲜奶吧“六小”业态,采取实施备案登记、统一标牌公示、限时定点经营等多种方式,将其纳入监管范围进行规范。同时，坚持问题导向,采取联合执法、综合执法等措施,持续保持高压整治态势,先后组织开展了剧毒高毒农药、饲料兽药、畜禽产品、山植制品、牛羊肉市场、学校食堂和农村食品安全等综合整治行动，解决了一批群众反映强烈的突出问题和屡打不绝、屡禁不止的难点问题。

落实主体责任,推动行业自律。紧紧围绕“发挥市场机制,让市场管市场”的治理方向,采取抓监管倒逼自律、抓追溯倒逼自律、抓公开倒逼自律等措施倒逼企业落实主体责任。对食品生产经营者实行诚信等级分类,健全动态反映信用状况的信用档案,建立“生产经营主体一名单”制度,根据风险情况实施一般监管、常规监管、重点监管和加严监管,本着“处罚不是手段,整改才是目的”的原则,对经营行为不规范的食品生产企业主要负责人进行约谈,推动食品生产经营企业增强责任意识,自觉诚信经营。建立食品生产企业赋码追溯制度,将二维码喷涂或标贴于产品包装上,所赋二维码涵盖企业基本状况和认证信息、法定资质信息、产品信息、原料信息、检验报告等方面内容，目前40家食品生产企业已完成赋码追溯。同时，利用电视、广播、报纸等媒体和政务网站,及时公开调查案件信息和抽检结果信息,曝光企业不法行为和不合格食品,发布食品安全黑名单,倒逼企业加强自律。

构建共治机制,发动全民参与。在“3·15消费者权益日”“食品安全宣传周”期间，在全区设有电子屏药店、餐饮服务营业户、超市以及90余辆校车滚动播放食品安全法相关内容,组织食品安全知识进校园、进企业等专题宣传活动,扩大食品安全知识覆盖面。同时，强化社会监督,广泛收集群众的投诉举报，做到有诉必理、有案必查、有查必果和及时反馈，引导社会人员参与食品安全共治。今年来，共受理食品安全投诉160余件，办结率、回复率、满意率均达到99%以上，参与食品安全监督在群众中逐渐形成共识。