以分众化推动思想政治工作大众化研究

侯名芬

摘要：分众化，是当前思想政治工作领域出现的一个新概念，是推动思想政治工作进一步创新发展的重要理念，是广大思想政治工作者必须加以關注的重要课题。以分众化推动思想政治工作大众化，必须在内容上分众，突出针对性；在方式上分众，突出互动性；在载体上分众，突出导向性。

关键词：思想政治工作 分众化 大众化 研究

思想政治工作是经济工作和其他切工作的生命线，是我们党的优良传统和政治优势。分众化，是当前思想政治工作领域出现的个新概念，是推动思想政治工作进步创新发展的重要理念，是广大思想政治工作者必须加以关注的重要课题。我们要“因事而化，因时而进，因势而新”，以分众化的理念不断拓展思想政治工作领域、创新工作方式方法，以分众化推动思想政治工作的大众化。

一、以分众化推动大众化是思想政治工作改革创新的必然要求

思想政治工作分众化，其本质是思想政治工作的创新发展。近年来，随着经济社会的发展，经济体制深刻变革，经济结构深刻调整，利益格局深刻变化，人们思想活动的选择性、多变性、多样性日益增强。“把钥匙开一把锁”，分众化成为思想政治工作与时俱进的必然要求。

（一）分众化是应对社会阶层分化新挑战的必然要求

随着我国社会结构深刻变化，新的社会阶层和社会群体不断涌现。一方面，“体制外”的人越来越多，他们不再依赖过去的组织和单位；另方面，人口的流动性明显加大，“居无定所”成为常态。很显然，单纯依靠思想政治工作传统工作模式，已经很难实现人群的全覆盖，工作中存在不少盲区、盲点。比如，随着城镇化的加剧，大量城市近郊土地被征用，农民转型为城市市民。如何让这部分有钱的失地农民不变成迷茫的“新市民”？就值得我们思想政治工作者深思。思想政治工作分众化，就是要将工作对象细化落实到不同群体，甚至细化到具体的人，尤其是关注这类“特殊人”的思想状况，有针对性的采取符合其特点的方式和手段。

（二）分众化是适应人们思想活动新变化的必然要求

当前，我国正处于经济社会转型的关键时期，许多方面已经从过去的单化走向了多样化。与经济成分、组织形式、利益分配、就业方式日益多样化相对应，人们的思想意识、价值追求、文化认同、道德评判日趋多元，人们在思想活动方面的独立性、选择性、多变性、差异性也明显增加。这些都对我们的思想政治工作提出了更高要求。思想政治工作分众化，就是要适应人们思想活动的新变化，深刻分析不同群体的思想实际，因人施策，“对症下药”，增强针对性和实效性。

（三）分众化是打造信息网络新平台的必然要求

“思想政治工作过不了网络关就过不了时代关”。当前，我们的社会已经进入信息网络时代，网络已经成为人们日常生产生活中接受信息、沟通联系，甚至是办公、购物的主要渠道。随着网络虚拟社会和现实社会互动日益加深，传统的思想政治工作方式和手段显得明显滞后。是思想政治工作能够更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性的重要途径。思想政治工作分众化，就是要善于运用现代科技手段，针对网民群体的思维模式，切实做好网络思想政治工作。

二、广西钦州市以分众化推动思想政治工作大众化的创新实践

思想政治工作分众化以人为本，尊重个性，因人施策，其目的是寻找最大的同心圆、公约数，使大家“心往一处想、劲朝一处使”，最大程度凝聚共识、形成合力。近年来，广西钦州市以分众化推动思想政治工作大众化，实现思想政治工作全覆盖，收到了定的效果。

（一）纵横织网：“大政工”的组织架构业已形成

1.完善组织领导体系。钦州市落实意识形态工作的主体责任，切实加强思想政治工作的组织领导，不断扩大思想政治工作覆盖面。由市委宣传部牵头，建立完善覆盖市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级和覆盖机关、企业、农村、社区、学校、“两新”组织等各行业的全域思想政治工作组织体系，将思想政治工作真正覆盖到社会生活的各个方面和各个环节。

2.注重基础基层工作。钦州市致力改变思想政治工作基层基础的薄弱状况，把落脚点、着力点地放在乡村、社区等最基层，使思想政治工作重心下移、群众受益。全市乡村、社区坚持把开展思想政治工作与推动发展、服务群众相结合，通过建立基层党群工作站和行业协会、社会中介、合作组织等，形成了“横向到边、纵向到底、覆盖全域、责任到人”的基层思想政治工作网格化新格局。

3.开展思政工作研究。钦州市2017年新成立了思想政治工作研究会，坚持问题导向，创新工作方式方法，坚持理论联系实际，深入研究，提高工作针对性、时效性、说服力及感染力；明确工作思路，从“建阵地、搭平台、抓项目、促成果、促交流、强队伍”等方面着手，努力抓好思想政治工作研究会自身建设，谱写思想政治工作新篇。

（二）虚实生辉：“大融合”的新型平台正在打造

1.创新方式，占领精神高地。钦州市2016年摄制了四部微电影——《南关魂》、《舂梅》、《隐形英雄》和《大山小燕》，用钦州先进人物典型事迹阐释核心价值观的真谛，在各大影院广泛播放；编导海歌剧《幸福女孩》和粤剧《冯子材》等优秀作品，利用“广场大家乐”、“和谐之声进农村”（社区、军营）、欢乐田园等文化惠民品牌活动，将社会主义核心价值观宣传融入多种形式的文艺节目；并在中山公园建成了钦州市社会主义核心价值观主题公园，设置6位名人简介、20块国学经典、48位各级道德模范及身边好人的事迹展示，潜移默化地引导群众，社会反响都非常好。

2.融合发展，改革传统媒体。钦州市以报纸、广播电视台等传统媒体融合改革为突破口，大力实施“移动优先”战略，积极建设全市性的生态级媒体云平台，改革传统采编发流程，探索建立“全媒体中心”和“中央厨房”。2016年10月大胆启用“钦州智慧党建”APP平台，开设新闻报道、党建学习、党员管理、互动交流、党费缴交等功能，通过手机APP向各级党组织和广大党员提供服务。endprint

3.疏堵结合，引导网络舆情。钦州市充分发挥互联网、手机等新兴媒体的正面效应，在全市配备了200多名网络舆情管理人员、600多名网络评论员、1000多名网络文明传播志愿者的思想政治工作网络宣传管理队伍。密切注意网上动态，及时掌握社情民意，通过“线上+线下”，加强与网民互动、交流。对于负面舆论，坚持“疏堵结合、标本兼治”的原则，积极加以引导，弘扬了网络正气。

（三）条块联动：“大创城”的文明氛围日渐浓厚

1.广泛开展“四城联创”和“五大提升工程”。钦州市以培育和践行社会主义核心价值观为工作主线，坚持以人为本、创建为民，创造优美环境、优良秩序、优质服务，提高群众文明素质，营造良好社会风尚，形成了全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、广西食品安全城市等“四城联创”和实施市民文明素质、道路交通秩序综合、市容环境综合整治、市场环境综合整治、城市园林绿化等“五大巩固提升工程”的新格局。

2.重点打造钦州文明城市创建品牌。“钦州好人”是钦州市重点打造的道德建设品牌。从2016年4月份起，在全市范围开展寻找“钦州好人”活动。通过组织市直媒体对上榜人物进行了深入采访及专栏、专题宣传报道，发现并宣传了花施秋、冯恩珍、劳丽、苏树青、陆海琼等40多位“钦州好人”事迹，形成寻找好人、学习好人、争做好人的良好氛围。冯恩珍、黄善奇和施明、施剑等分别荣登2016年4月份、5月份、10月份“中国好人榜”，冯恩珍还被确定为“好人365”封面人物。“中国好人榜十二月入选名单发布仪式暨全国道德模范与身边好人（广西钦州）现场交流”在钦州举办，影响深远。

3.大力开展群众性精神文明创建活动。钦州市广泛开展创建文明城市、文明单位、文明镇（街道）、文明村（社区）等群众性活动，寓思想政治工作于文明创建之中。在中小学校，广泛开展诵读中华经典、演唱经典童谣、演奏民族器乐、表演传统粤剧和展示中华武术等活动，组织未成年人开展“清明祭英烈”、“向国旗敬礼”活动。在社区、乡镇，注重文化阵地、文艺队伍建设，积极开展各项群众喜闻乐见的文化娱乐、体育、科普活动。灵山县三海街道办双鹤社区成立了8支舞蹈队，每年举办晚会60多场，每场都有不同的主题，参观群众达3000余人。

总的来说，钦州市思想政治工作注重与时俱进，改革创新，牢固树立“分众化”的理念，以分众化推动大众化，有力地推动了全市经济社会健康、持续、协调发展。但是，也存在着些不容忽视的问题。比如，相当

部分党员干部的思想政治素质跟实际工作要求还有定的差距，缺乏开拓创新精神，安于现状、不思进取；少数单位和领导干部对思想政治工作重视不够，对干部职工的思想问题引导不够，存在抓业务工作和思想政治工作“两张皮”的现象；还有部分单位的思想政治工作依然停留在会议传达、板报宣传、教育灌输等传统方式上，没有真正“分众”，存在“锅煮”的现象，思想政治工作的吸引力和感染力不强等等。

三、以分眾化推动思想政治工作大众化的路径策略

根据分众化的内涵，思想政治工作强调根据不同类型群体的不同特点，用群众喜欢的载体、平台和喜闻乐见的方式、手段，突出对象化、个性化、互动化，有针对性、精准地开展工作，形成思想政治工作的多层次、广覆盖、大实效。

（一）在内容上分众，突出针对性

1.在机关，要重点抓好作风建设。深入开展党性、党风、党纪教育，坚持依法行政，实施政务公开，确保机关作风严谨、纪律严明、勤政高效，杜绝官僚主义、形式主义和铺张浪费等现象。要坚持机关干部下基层调查研究制度，倾听群众呼声，通达社情民意，真心实意为群众办实事、解难事、做好事。

2.在企业，要重点抓好制度建设。根据企业实际，把思想政治工作的内容分解成制度规章，变成员工守则，发挥厂规厂训扬善扶正的作用。开展各种活动，通过寓教于学、寓教于文、寓教于体、寓教于赛、寓教于会和文明创建来陶冶职工情操，提高修养。

3.在学校，要重点加强德育工作。要加强学生的爱国主义、集体主义教育，加强思想品德和遵纪守法教育，提高法纪观念和辨别是非、善恶、美丑的能力；加强礼仪教育和养成教育，培养学生自信、自强、自理、自制能力，养成爱学习、爱劳动、爱卫生、讲文明的行为习惯。

4.在社区，要重点加强社区服务。要坚持便民利民的服务宗旨和社会化、产业化的发展方向，建立起包括就业、环卫、家政、法律咨询、计生优育、医疗保健等内容的社区服务中心，公开服务热线电话，拓展定点、上门、预约等服务范围。优先解决弱势群体、下岗职工和困难家庭帮扶和就业，建立志愿者服务队，大力倡导无偿服务。

5.在农村，要重点加强技术培训。要加强市场经济知识和科学文化知识教育，引导农民解放思想、转变观念，提高素质，塑造新型农民。推进农业产业化，积极发展商品生产，发展特色高效农业和养殖业，培养壮大经纪人队伍。

（二）在方式上分众，突出互动性

1.开展谈心式活动，强化思想沟通。要高度重视“一人一事”的思想工作，淡化训诫成份，增强沟通交流；思想政治工作者要淡化权力意识，增强平等意识。要充分发挥思想政治工作面对面做工作的人际优势，通过平等交流、民主讨论、正面引导、释疑解惑的互动方式，和群众搭起“连心桥”，开诚布公交换意见，起到“润物细无声”与潜移默化的效果，从而达到消除疑虑、增进理解、统认识、鼓舞士气的目的。

2.开展个性化服务，强化问题解决。思想政治工作以帮助人们解决实际问题和促进人的全面发展为着力点和突破口，体现“以人为本”的服务性趋势，注意到工作对象的独特性，服务于人的多样化需要。要依托党群服务中心、群团组织、企业服务平台和乡村红白理事会等，打造人群的个性交流空间。针对网络人群喜欢网上虚拟交流的特点，探索开展“线上+线下”的互动模式，打通网络虚拟世界与现实社会的连接与沟通。

3.提供菜单式产品，强化文化育人。要加强基层基础公共文化设施建设，消除空白点，实现全覆盖，并整合资源，提高基层公共文化设施的利用率。要积极推动公共文化服务，不断创新群众文化活动，多采取菜单式推送的方式，通过网上发布或安民告示，将每月、每周、每天安排的活动告诉群众，吸引他们积极参与，用文化的力量熏陶群众的思想意识，提升精神境界。

（三）在载体上分众，突出导向性

1.加强队伍建设，注重精准施策。要按照“政治强、业务精、作风正”的要求，建设支高素质的思想政治工作者队伍，抢占德育新高地。思想政治工作者要坚持以问题为导向，善于因人、因事、因时、因地施策，善于运用新媒体、新技术使工作活起来，紧紧围绕当前的政策理论热点、难点问题，着力把事情讲清楚、把问题讲明白、把原因讲透彻，增强思想政治工作的科学性、群众性和实效性。

2.开展主题活动，注重典型示范。要因地制宜，围绕重大历史节点、重要传统节日，立足城乡基层群众、企业职工、学校学生等群体，深入挖掘历史文化名人、革命先烈、革命遗址资源，组织开展读经典书籍、唱魅力红歌、观主流影片、忆党史党恩等导向鲜明、形式多样的主题实践活动。要发挥典型示范作用，加大对身边好人、道德模范、最美人物的宣传力度，推动形成“创先争优、见贤思齐”的浓厚氛围。

3.利用网络平台，注重舆情引导。要树立新媒体思维，不断适应信息网络时代特点，推动传统优势与信息技术高度融合，不断丰富信息传播形态和改进传播方式，扩大影响力，提高受众面。要适应群众的语言风格和接受习惯，多讲接地气、有生气、扬正气的“网言网语”，让人们听得进、能入心。要科学应对舆情，加强舆情引导，有堵有疏，有效化解舆情危机。endprint