基于权益空间的弹性管理模式初探

常伟

摘要：随着新军事变革步伐的不断加快，旧的部队管理模式已不能适应战斗力生长的需要，新时期新阶段究竞应如何有效进行部队管理，本文针对这一问题引入部队管理的新理念，提出基于权益空间的弹性管理模式，以促进部队全面建设、持续推进。

关键词：权益空间 弹性管理

军队管理是个历久弥新的话题，没有放之四海而皆准的管理办法，没有永不过时的制度机制，因此必须实时进行创新。大家都知道，小智者治事，大智者治人，睿智者治法，法就是制度，当下的管理制度很多方面承袭了战争年代的做法，刚性强，符合当时的需要，但这种未经理念涅的刚性管理模式在新时期并不符合充分调动和发挥官兵积极性、主动性的需要。

一、基于权益空间的弹性管理模式的意义

权益空间是指在基本权益之上的附加权益。基于权益空间的弹性管理模式遵循“多劳多得”的权益分配原则，按照对单位贡献大小、能力素质高低实施附加权益分配。该模式下，地位、自由度、各种晋升培训机会等权益作为一种奖励回馈给官兵，干得越好权益空间越大，生活工作就越舒心，容易形成良性循环，干得不好权益空间受挤压，最终被淘汰。

实施弹性管理主要有两方面积极影响：一是完成由“被动式”向“主动式”管理模式转变。弹性管理一方面让官兵明白机会掌握在自己手里，权益要靠自己争取，干好工作是获得更多机会和自由的必由之路；另方面使部队形成“无功即是过”的管理导向。贡献是相对的，如果你干得一般，别人干得好，那么相对来讲你就干差了，你的生存空间同样将受到挤压，日子会越来越难过，因此能力相对较弱的同志也不能过于懈怠。二是有助于调节管理矛盾、培养尖子人才和加快部队人才建设步伐。弹性管理强化了为自己工作的理念，好与不好取决于自己的付出，使管理矛盾得以减弱。“物竞天择，适者生存”，弹性环境使尖子人才得以保留和发展，自动淘汰“末位者”，完成从“制度”留人到“环境”留人的转变，完成人才队伍从“位置，储备到“速度”储备的转变。

二、基于权益空间的弹性管理模式的内容及实施

（一）弹性管理模式基本条件：

1.必须保障官兵基本权利不受侵犯，确保生存底线。凡事过犹不及，弹性管理并不是所有的权益都弹性化，官兵物质待遇、外出、探亲休假等基本权益必须受到保护，对基本权益之外的附加权益实施弹性分配，这是部队安全稳定的基本保证，同时也是“以人为本”理念的重要体现，对于确实不适合部队的同志，部队必须考虑到其基本生存，否则管理矛盾将很快激化，影响部队建设，起到负面的效果。

2.确保官兵对弹性管理理念具有强烈的价值认同。增强官兵对弹性管理理念的价值认同有助于弹性管理模式的实施，主要让大家明白以下三点：一是官兵为部队付出的同时也是为自己争取权益，命运时刻掌握在自己手里，让自己活得更好的方式只有付出和自我提升；二是军队存在的方式是竞争，不竞争就无立足之地，军队内部亦如此；三是不能轻易触碰管理红线，否则将付出数倍的代价来弥补过失。

（二）弹性管理模式考评机制：

1.任务考评。任务考评是对任务完成情况、贡献大小的考评，采取自评与互评相结合方式进行，任务结束后首先由自己进行量化总结，陈述成绩，提供参考意见，再由大家集中讨论，量化打分。

2.能力素质考评。能力素质考评主要通过竞赛、比武等方式进行，考核官兵综合能力素质，由旅、团单位统进行，最终实施量化打分。

3。日常工作考评。日常工作考评由基层单位进行，主要考评日常工作情况，由专职人员记录日常表现（受表扬、批评情况），由单位领导签字，每周或者每半月公布一次，年终根据日常记录结算分数。

（三）弹性管理模式实施步骤：

1.专题讨论。针对本单位实际进行弹性管理可行性研究，进行风险评估，预测可能出現的问题，并制定相应的应对措施。

2.总体设计。进行弹性管理顶层设计，确定总体方向、内容步骤、方法手段、时间节点等，为弹性管理模式的实施提供整体思路。

3.成立弹性管理领导小组和执行小组。成立专门的弹性管理领导小组和执行小组，领导小组主要负责弹性管理准备阶段重要决策和指导执行小组工作，执行小组根据首长指示、会议精神拟制各种文书，协调前期准备工作。

4.弹性管理制度、实施细则拟制。搜集关于弹性管理的意见建议，由领导小组指导执行小组拟制弹性管理制度规范和实施细则初稿。

5.条件准备。是进行硬件设施完善，二是进行宣传教育，管理精神传达，弹性管理制度规范、实施细则学习。

6.试点。在基层个别单位进行试验，试验期为一年，机关跟踪指导，发现问题及时调整。

7.试用。在基层单位试行，试行期为一年，各单位做好问题梳理，机关汇总试行情况，进步完善实施方案和具体办法。

8.推行。在基层部队全面展开。

三、基于权益空间的弹性管理模式实施应注意问题

1.必须建立弹性管理的动态修正模式。弹性管理是种部队管理的新思想，没有可以借鉴的经验，一是弹性管理制度本身可能存在不足，二是其实施的过程也是摸索和逐步形成制度的过程，可能出现许多新情况、新问题。三是新思想、新做法可能在一定程度上与原有管理模式相冲突。所以，必须建立通畅的意见反馈渠道，建立弹性管理的动态修正模式，出现问题，及时修正，保证管理的合理性。

2.必须保证弹性管理模式与现行模式弹性对接。管理具有确保安全稳定和提高训练效率的双重目的，因此，弹性管理模式的实施必须保证其与现行模式的弹性对接，

是注重前期的准备工作，加强价值认同教育，加强解释宣传力度，增强工作预见性。二是留足余量、给够时间，逐步推进，有序展开。三是把握安全底线，注重过程监控，出现问题及时调整，确保弹性管理工作稳步推进、顺利实施。endprint