蓝色贸易壁垒对辽宁钢铁出口的影响

邵雯筠　王娜

[提要] 蓝色贸易壁垒对我国很多行业产品出口影响巨大，对于我国钢铁行业的冲击也是不可忽视的。本文从蓝色贸易壁垒成因分析入手，阐述辽宁省钢铁出口现状，提出蓝色贸易壁垒对辽宁钢铁出口的不良影响，并找到相应解决对策。

关键词：蓝色壁垒；正面影响；负面影响；钢铁出口

中图分类号：F7 文献标识码：A

收录日期：2017年11月6日

社会发展速度加快，经济全球化的进程加剧，各个国家之间建立了更为广泛与密切的贸易关系。但是在贸易之中存在着强弱的区别，强国为了保护自身的弱势产业，往往会设置贸易壁垒。但是随着贸易自由化程度变高，传统的贸易壁垒逐渐失去了作用，应运而生的是新一代贸易壁垒。这种贸易壁垒就是蓝色贸易壁垒。贸易壁垒是国家之间进行贸易必然出现的产物，每个国家都有自己强势和弱势的产业方面，弱势产业无论是在造价还是质量上，都会比其他国家强势产业差很多。每个国家的弱势产业都养活着一大批人，一旦贸易壁垒放开，那么这些弱势产业得不到保全，会造成国内大量人员失业，企业破产。无论是工人失业，还是企业破产，都会对国内政府造成极大的公信力缺失。任何一个国家都不会放任这种情况，所以就有了贸易壁垒出现。在贸易全球化进程十分快的今天，贸易自由度已经非常高，所有国家的关税不得不大幅度下降，传统的贸易壁垒已经失去了其应有的作用。但是以技术为主的发达国家要保护其国内的劳动力就业和弱势产业的生存，蓝色壁垒也就应运而生。蓝色贸易壁垒就是一种隐蔽性极强，而且专门针对例如我国这种发展中国家的贸易壁垒，通过劳工待遇等问题来针对贸易出口，从而形成了一种被公众所认可、符合道德的贸易壁垒。

一、蓝色贸易壁垒的定义及特征

（一）蓝色贸易壁垒定义。蓝色贸易壁垒是指以劳动者环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施。和其他贸易壁垒的侧重点不同的是，它更加强调的是员工的保障。企业获得利润可以，但是一定要对员工的福利待遇给予保障。如此说来，蓝色贸易壁垒更像是一种道德上的约束。因为它就是建立在道德准则上的，以劳工的福利待遇为基础，无视国家之间的发展差距，建立起一种针对劳动密集型产业的贸易壁垒。

（二）蓝色贸易壁垒主要特征。（1）蓝色贸易壁垒是合法的，它遵循了很多国际公约，站在了道德的制高点上，让发展中国家无法通过贸易协定来反击；（2）蓝色贸易壁垒在形式上是更加隐蔽的贸易壁垒。发达国家经常发动舆论力量批判发展中国家的制造企业，给世人一种发展中国家经常虐待劳工的感觉。蓝色贸易壁垒使发展中国家产品出口受到了阻碍，并且造成了一种发展中国家声誉不好的形象；（3）蓝色贸易壁垒的实质，是具有歧视性的。发达国家和发展中国家的产业结构不同，发展中国家的产业主要以劳动密集型为主，而发达国家技术密集型产业的劳工福利待遇自然要强过劳动密集型产业，这是自古不变的道理，而发达国家则是无视了这个道理，进行一律平等的政策，这就构成了歧视性的贸易保护。

二、SA8000标准的定义

SA8000即“社会责任标准”，是Social Accountability 8000的英文简称，是世界首个道德规范国际标准。其宗旨是确保出口商所出口的产品，皆适合于社会责任标准。SA8000标准符合世界各地，不同领域的公司的要求。其依据与ISO9000质量管理体系及ISO14000环境管理体系一样，皆为一套可被第三方认证机构审核的国际标准。

SA8000是2001年由社会责任国际发布，适用于组织的社会责任表现。目的是采用适用的法律法规及公司的规章制度来全面规范组织的社会责任。确保出口商所出口的产品，皆适合于社会责任标准。

三、蓝色贸易壁垒对辽宁钢铁出口的影响

（一）辽宁钢铁出口现状。钢铁历来都是国家最重视的行业，无论从其利润还是重要性来说，都是第一名。辽宁作为中國最古老的工业基地而言，其钢铁行业所占据经济产值的比重极高，然而由于国内房地产行业趋于饱和，钢铁行业的国内市场逐渐变差，辽宁的钢铁行业大多把目光转向了出口方面。据统计，2016年，辽宁省出口总额为865.21亿美元，其中钢铁出口总额为72.8亿美元，占当年全国的11.7%，同比增长1.3%。2017上半年，我国钢铁出口量排名前五名的省市是河北省、江苏省、山东省、辽宁省、天津市。其中，辽宁省出口量排在第四位，为4，822，490，696千克，比上年同期下降25.4%。（表1）

（二）蓝色贸易壁垒对辽宁钢铁出口带来的负面影响

1、中小企业面临生存危机。就目前情况来看，辽宁钢铁行业的主要构成还是中小企业，只有鞍钢一个巨头，但是鞍钢占据辽宁钢铁产量的比例不足一半，中小企业还是占据了大量的份额。而相对于鞍钢而言，中小企业的钢铁生产，主要是以扩大资本和增加劳动来提升产量，技术进步并不明显，这也就导致了粗放型的产品核心竞争力较低。而发达国家根据蓝色贸易壁垒来限制钢铁出口，就对辽宁的中小型企业造成了致命的打击。因为按照SA8000的标准来审核，如健康与安全：公司应避免一定的风险，为职工提供安全健康的作业环境，还有管理系统、工资等问题，辽宁钢铁行业中绝大多数中小企业是不合格的。而外国的客户根据SA8000的标准来考虑进口的话，那么辽宁钢铁行业的订单会急剧缩水，直到很多中小企业无法负荷，从而倒闭。

2、企业出口成本增加。面对SA8000标准的考核，如工资、工作时间等，中小企业想要达到标准，如果之前没有或者只有少量劳动待遇福利，那么为了达标而改善，会一次性投入大量的金钱，使企业负荷过重。而且相对来说，辽宁的中小企业主要是以粗放型生产为主，其利润并不高，主要的利润点还是在于劳动力廉价，如果提高劳动力的福利标准，企业成本会急剧增加，利润进一步降低，使很多中小企业都难以生存下去。而且SA8000的认证费用也比较高昂，对于一个大约拥有2，000人劳工的企业来说，认证费用就需要9万元，而且有效期只有3年，每6个月还要复查一次，如果出现问题还会取消资格。而企业出口成本增加，必然会在产品的价格上有所提升，这样一来辽宁钢铁产业的出口产品竞争力又会降低，导致企业陷入经营困难的境地。endprint

如果按照SA8000的标准改善劳动待遇，提高劳动福利，那么辽宁钢铁行业的企业就会丧失最重要的廉价劳动力优势，使其吸引外资能力急剧降低。外商在中国投资，主要是因为中国具有廉价劳动力的优势，如果这个优势丧失，那么必然会导致外商吸引力降低，资本拒绝流入，使辽宁经济发展速度放缓。

（三）蓝色贸易壁垒对辽宁钢铁出口带来的正面影响

1、有利于改善辽宁劳资关系。目前，发展中国家都有一个不可避免的问题，那就是劳资矛盾。资本家收取大量的利润，而劳动者没有得到相应的报酬，只有一些能糊口的薪酬。蓝色贸易壁垒的设立，虽然影响了企业的发展，但是对辽宁劳资关系的改善具有积极的作用。如果企业想要跨过蓝色贸易壁垒进行出口，那么必须改善劳工待遇，使劳资关系有所改善。

2、有利于企业可持续发展。企业想要良好的可持续发展，那么员工对于企业一定要有认同感。一个没有认同感的员工不会为企业的发展所考虑。而使员工对企业具有认同感的最好办法，就是给予员工较高的福利待遇。辽宁钢铁企业如果严格按照SA8000的标准来制定员工的福利待遇，那么短期之内可能会付出较高的代价，但是对于长期发展来说，是十分有好处的。

四、辽宁钢铁行业应对蓝色贸易壁垒的对策

（一）寻求发展中国家市场。并不是只有发达国家才需求钢铁，正在建设的发展中国家也同样需要，而且出口到发展中国家并没有蓝色贸易壁垒限制。辽宁钢铁行业中的中小企业，可以尝试去寻求发展中国家客户，其利润并不比发达国家低。而且相对于发达国家，与发展中国家的客户洽谈时，中小企业往往能占据主动地位，这就缓解了很多企业的压力。

（二）提高福利待遇。打破蓝色贸易壁垒的难度非常高，在这个世界依然以发达国家为主导的情况下不是很现实。那么，企业应该积极地应对蓝色壁垒。继续走出口道路的钢铁企业，可以提高自身企业对劳动的福利待遇，使其达到SA8000的要求。改变自己的思维模式，提高社会责任意识，坚持以人为本，提高员工的福利待遇，如：提供住房福利，交通补贴使员工感到便利来吸引和挽留员工，补充养老福利买新休假等。才能跟上世界經济的发展。对企业未来发展的影响也是深远长久的。

（三）完善行业劳动标准。蓝色贸易壁垒既然能站在道德的制高点上，那么其必然具有一定道理。辽宁政府可以通过完善行业劳动标准来积极应对，为生产钢铁的企业制定劳动标准，使其符合SA8000的要求，比如作业时间、劳动强度、身心压力的调整。树立以员工生命健康为本的理念，将劳动者纳入保护对象，从而通过蓝色贸易壁垒进行出口。

（四）拉动内需、减少出口。蓝色贸易壁垒限制的是出口，但是国内需求并不限制。目前，辽宁的基础设施建设尚不完善，政府可以大力开展基础设施建设，在解决钢铁产量过剩的同时也能拉动就业，给辽宁的经济注入活力。建立新的消费热点，通过消费反作用于生产，完善社会保障制度等，从而降低对出口的依赖。

（五）支持产业兼并重组。只有产业整合度高了之后，企业才能更容易达到SA8000的标准，从而通过蓝色贸易壁垒进行出口。而且产业重组之后，因为产能集中，产量也会有所提升，并且可以在贸易谈判中占据主动，避免像中小企业那样在贸易谈判中处于被动地位。同时，产业重组也会带来产业升级，使辽宁钢铁行业从粗放型发展转变为技术型提升，对企业的长远发展十分有好处。

蓝色贸易壁垒对辽宁的钢铁行业出口进行了一定的限制，同时也为这些企业升级提供了契机。蓝色贸易壁垒的建立使钢铁行业中的中小企业面临产业重组，粗放型的生产被迫转向技术型的生产，并且对改善劳动待遇也有一定的积极作用。辽宁钢铁出口的中小企业应该寻求发展中国家市场、拉动内需，减少出口、支持产业兼并重组积极应对蓝色贸易壁垒。

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