我国蔬菜出口遭遇绿色贸易壁垒原因及对策

孙语慧

[提要] 本文就绿色贸易壁垒产生的背景进行简单的陈述，具体阐述绿色贸易壁垒的特征。根据全球经济发展情况，通过一些数据和实例研究中国蔬菜出口现状和其他国家在中国应用绿色贸易壁垒的具体形式。根据相关数据和案例，分析绿色贸易壁垒对我国的正面和负面影响。最后，结合上述资料分析情况，提出如何应对绿色贸易壁垒的建议。

关键词：绿色贸易壁垒；中国蔬菜产品；出口；影响与对策

中图分类号：F7 文献标识码：A

收录日期：2017年11月28日

一、绿色贸易壁垒的意义

（一）产生的背景。绿色贸易壁垒是每个国家为保护自身利益和从本国环境的角度出发的，为降低每个国家的环境污染和维护人民的身体健康而实施的一些有关于国际贸易活动的措施。进出口国应建立绿色壁垒，保护生态环境和公共卫生，制定各种环境保护措施和监管标准，这是一种技术性贸易壁垒。

（二）绿色贸易壁垒的内涵。绿色壁垒是每个国家为了保护本国的生态环境和人民的生命健康而建立的各种相关保护措施和起草相关法律规定。除此之外，在对外贸易中也存在着技术壁垒，绿色贸易壁垒是一种共享的资源，它是为了保护环境和人类健康而故意约束或禁止外国商品的进口而存在的。

（三）绿色贸易壁垒的基本特征

1、合理性。绿色贸易壁垒是一项为了改善全球生态环境、调节对外贸易健康发展而对贸易限制和制裁的措施。现代社会人们对生活环境和生活质量日益增长的需求都非常自然地集中在环境问题上，对于那些可能给环境带来危害、影响人类健康状况的商品和服务，人们显示出高度的敏感性。绿色贸易壁垒正是抓住了人们的这一共同心理。

2、广泛性。与此同时，绿色贸易壁垒的发展对我国的经济有着至关重要的作用，它不但与保护环境、人类生命健康与再生资源相关产品的生产和出售规定，而且发展中国家为降低本国环境污染，提高国内经济而做出的一些措施是极具挑战性的。

3、隐蔽性。绿色贸易壁垒与一些传统的非关税壁垒相比较而言，更具有隐蔽性。第一，与配额和许可证措施管理不同，绿色贸易壁垒不太可能引起贸易摩擦；第二，建立以各类标准为基本的现代化高新技术，不但非常严厉，而且十分复杂，让出口国家很难适应。

4、技术性。也就是说，生产、使用、消费和处理过程的过程包括更多的技术组件。

5、相对性。在发达国家之间，环境技术水平相对较近，而且由于环境问题，它们之間的贸易较少。绿色贸易壁垒因在不同的国家，限制的内容也有本质上的区别，对于发展中国家来说，发达国家更高的环境治理和相关的环境管理政策，往往是不能跨越的绿色阻碍。

二、我国蔬菜出口遭遇绿色贸易壁垒原因分析

（一）我国蔬菜出口现状（表1）

（二）我国蔬菜遭遇绿色壁垒的主要形式。到2017年，我国蔬菜产品出口量逐步增加。然而，对其他贸易伙伴的绿色贸易壁垒的攻击已经成为中国蔬菜产品出口发展的一个重要障碍。通常有三种绿色壁垒对中国蔬菜出口的实施：

1、绿色技术标准。发达国家以环保为名，通过立法限制外国产品。他们制定的技术标准往往是基于他们的生产水平，发展中国家来难以实现。例如，在2006年日本实行的“肯定列表制度”，对农药杀虫剂的残留量限制是非常严格的，它将农药最大残留量限制在0.01mg/kg的范围内，在这一年，日本扣留了两名中国蔬菜出口。原因是在出口检测毒死蜱、黑木耳分别0.14ppm和0.09ppm。目前，我国的农药残留限量仍低于主要的蔬菜进口国，以菠菜为例，见表2。（表2）

2、绿色卫生检疫制度。某些西方国家为了保护本国人民的利益，按照高于环保保护的要求制定了严格的制度，并提高对蔬菜出口检测的要求。导致发展中国家未达到标准被禁止出口。表3显示了自2016年11月以来因检疫不合格被日本扣留的中国出口的蔬菜的例子。（表3）

3、绿色包装制度。为了节约资源，保护环境。在材料包装方面，欧美等国家对其有着十分严格的要求。包装材料的可回收性、图形文字说明的准确性以及对其包装的颜色的无误性，都有极其严苛的规定。许多的中国蔬菜产品出口到欧美等国家，一般是由于包装不符合相关的要求而被扣留。

三、绿色贸易壁垒对中国蔬菜出口的影响

（一）积极影响

1、有助于改善我国生态环境。近年来，中国的一些企业为了赚取利益不达目的的手段一直都是“层出不穷”，为了盈利不惜破坏人类赖以生存的大自然。因为绿色贸易壁垒的实施，使得我国蔬菜生产商提高环保意识，主动增加生产的环保投入，采取环保措施，提升绿色生产和绿色消费水平，重视环境保护。为了改善中国的生态环境，在蔬菜种植过程中应减少使用农药和化学制品，以达到改善中国生态环境污染的目的。

2、有助于调整贸易结构和产业结构。实施绿色贸易壁垒，可以使我国蔬菜生产加工符合国家的高标准，加快我国绿色贸易标准的调整。总的来说，中国目前以出口新鲜冷冻蔬菜为主，但是由于近几年来绿色贸易壁垒对中国蔬菜出口的限制，导致销量大幅度下降，尽管现在依旧是主体，但可能成为中国未来蔬菜产品出口贸易的绊脚石。因此，我们可以从现在开始关注干菜的发展，因为它不仅具有高附加值和良好的生产效率，还可以帮助我们跨越绿色贸易壁垒，为中国的蔬菜产业做出更大的贡献。

3、有助于提高我国蔬菜产品质量。近年来，众多西方国家对我国设置绿色贸易壁垒的条约，限制我国蔬菜产品的出口。因此，中国蔬菜出口企业想得到进一步的发展，不得不打破外国对我国实施的绿色贸易壁垒限制。另外，他们将积极提高蔬菜产品的质量和蔬菜加工过程中的质量、提高研究工作和创新生产方式的措施。通过以上方式不仅能提高中国蔬菜产品的质量，同时还能提高中国蔬菜产品在国际上的竞争力。

4、有助于加快可持续发展脚步。为了减少绿色贸易壁垒对中国的限制数量，蔬菜生产者必须改变人们的环境保护意识，不再像过去一味地追求利益，应保护生态环境和公共卫生。endprint

（二）消极影响

1、减少我国蔬菜的出口数量。绿色贸易壁垒导致蔬菜出口数量减少，从而降低蔬菜生产企业经济利润。部分国家为了保护本国的经济利益，想尽办法阻碍中国蔬菜产品的出口，制定了十分严苛的法律条文，同时，还进行了复杂的检测，这些技术标准和检验系统是基于他们的生产水平，而中国在短期内无法解决这些问题，从而减少对这些国家蔬菜的出口。

2、提高我国蔬菜产品进入国际市场的门槛。发达国家为了保护本国的蔬菜产品市场，阻碍其他国家农产品的进口，制定了严格的考核制度和复杂的检测程序，以及在贸易歧视实施过程WTO协议的使用，这些措施增强了本国蔬菜进入国际市场的要求。

3、削弱我国蔬菜的国际竞争力。中国的蔬菜产品在国际市场上占据一席之地，价格合理，产品质量高。为符合绿色贸易壁垒的相关规定，企业内部需要建立一个健全的管理系统，从而使企业投入大量的资金，如环境测试、认证等。与此同时，我国相关方面的产品、劳动力价格的下降也使得我国在此方面的优势直线下滑。

4、加剧贸易摩擦。绿色贸易壁垒包括蔬菜产品的全部供应和销售，而我国蔬菜生产者却无法满足发达国家的需求。除此之外，采用绿色贸易壁垒更容易引起蝴蝶效应，一经影响，就可以传播到每个国家，最终加剧中国与外国之间的贸易摩擦。

四、应对绿色贸易壁垒的建议

（一）蔬菜出口应从自身做起。企业应加大环保意识，不能一味地追求利益而忽视了生态环保。企业要想突破绿色贸易壁垒，必须从自身做起，加强蔬菜本身的质量管理，严格控制蔬菜中的农药残留量，提高蔬菜的品质。只有这样，蔬菜的质量才能有所提高。

（二）加快与国际标准化体系的对接。虽然我国一直在不断完善蔬菜生产技术，但由于国内设备落后和技术落后，我国蔬菜质量在各方面存在不足。为了尽快缩短我们与发达国家的距离，企业首先应尽快的建立相关管理的机构，加快相关方面完善和修订工作；其次，完善与蔬菜安全质量相关的法律法规，加快走向国际舞台的步伐，使我国的蔬菜生产标准可以与国际标准对接，也是极其重要的一步。

（三）完善绿色贸易壁垒带来的风险。如果想很好地规避绿色贸易壁垒的风险，首先要从源头做起，研究和学习主要出口国家发布的绿色贸易壁垒内容，并对我国蔬菜出口企业进行培训指导，这样就可以从源头规避因对出口国政策的不清晰导致的贸易风险。

（四）改变企业经营模式。首先需要建立一个多元化的市场结构，改变之前的区域性出口集中的现状，发展多层次的市场，可以同时生产多个品种的蔬菜产品，使蔬菜出口的结构更加完善，为了避免某些蔬菜的短缺或过剩，这样可以有效地减少中国的蔬菜出口遭遇绿色贸易壁垒的风险。

主要参考文献：

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