对现代农业科研院所管理制度建设的思考

许瑞

摘要 本文研究了新形勢、新时期现代农业科研院所管理制度建设的新模式，通过分析学科管理、科研项目、农业科技创新平台、人才队伍以及创新团队等方面管理制度建设，探索了现代农业科研院所管理制度建设的思路。

关键词 现代农业科研院所；制度建设；科研项目；农业科技创新平台；人才队伍

中图分类号 F127.8；F323.8 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）23-0267-01

现代农业科研院所指的是在市场经济环境下，具有具体明确的农业科研和学科方向，有现代化高端农业科技装备、实验、试验以及示范设施，拥有一批高、中、低层次分明的人才队伍和较强创新力的专家团队，有科学规范的管理保障体系，浓厚的学术、文化氛围，对当地农业发展起到创新引领和农业技术支撑作用的组织。从全国范围来看，目前大部分省份的省级农业科研院所属于公益一类事业单位，有些省份将部分研究所设为公益二类，均为国家科研机构组成的一部分[1]。

当前，现代农业科研院所制度建设是推动我国公益类科研院所改革的关键。自科技部启动公益类科研机构改革以来，要求现代科研院所管理制度在运行机制等方面必须与国家和时代的发展方向相一致。中国农业科学院率先提出了建设现代农业科研院所的宏伟规划，全国各省农业科学院以及各农业科研院所一起响应，进行全国范围内的农业科技改革。

1 现代农业科研院所管理制度建设的重要因素

建设现代科研院所首先必须要有优质的管理，缺乏管理将导致不必要的资源浪费。现代农业科研院所管理要遵循现代农业科学技术的发展方向与规律，优化资源配置，达到资源效用最大化，提高科研院所整体运行效率。本文就现代农业科研院所管理制度建设的重要因素作逐一介绍。

1.1 学科管理制度

学科管理是创新发展的方向和推动学科可持续发展的重要保障。设立三级学科，一级为优先发展的学科，二级为发展前景良好的学科，三级为国家加大扶持的新兴学科。以重大项目立项、实施和学科队伍建设为中心，开展全面、系统的学科建设和管理[2]。

1.2 科研项目管理制度

科研项目是科研院所创新能力的具体体现。一是严把项目立项关。充分论证项目可行性，院最高学术委员会针对重大科研项目要充分论证后再予以批准。二是实行项目分类管理。针对科研院所“重项目申报，轻管理实施”现象进行改革，分类管理不同性质和来源项目。三是加强项目经费管理。项目经费要单独立账，专款专用，严禁经费挪作他用，重大科研项目经费要实行严格监督和审计。四是做好项目结题和验收。严格按照结题验收流程有序开展项目结题验收准备、报告、档案材料和答辩等。组织专家组客观评价和验收项目的完成、创新、先进性以及应用前景等情况，并要求及时完成科技成果申报。

1.3 农业科技创新平台管理制度

农业科技创新平台是创新的基础，通过平台实现资源优化配置，可以最大限度发挥效益。一是做好科研平台的整体规划。包括实验室、科研试验基地以及信息平台等建设的内容。二是注重科研平台的日常维护和升级。加大平台维护的资金投入，科研经费用作添置科研仪器设备，提升基础设施建设水平。三是规范管理。要规范仪器操作和相关维护制度，保障仪器、设备科学使用、管理和维护。四是建立平台设备资源的共享机制。提高仪器设备的利用率，避免重复购置大型仪器设备。

1.4 人才队伍以及创新团队管理制度

目前，建设现代农业科研院所最核心的任务是打造一支勇于创新、工作敬业的人才队伍。一是重视引进和培养科技创新尖子人才。重视引进学术水平先进的学科带头人和科研骨干，重点扶持具有敬业创新精神、高道德水平的中青年科技人员，尤其是要为青年科技人员的成长提供平台和施展空间。二是完善岗位聘任制。实行按需设岗、按岗聘任、双向选择，岗位设置向科研一线倾斜，以调动科研人员积极性。同时，设立固定岗位、流动岗位等多种岗位形式，促进科研、管理、开发等人员良性流动与交流沟通。三是优化人才发展环境。收入分配按照技术、知识、管理和技能等贡献大小，实现向科研关键岗位和优秀拔尖人才倾斜，在住房、医疗、荣誉等方面为优秀人才创造宽松的发展环境，为优秀人才提供一个科技创新和攻关的创业平台，以达到农业科技创新团队引领突出、解决发展急需的目的，提高科研院所的竞争优势[3-4]。

2 结语

现代农业科研院所管理制度是建设现代农业科研院所的重要保障，必须符合国情、省情以及农情，各级政府重视、财政扶持，运用战略管理方法提高人才现代化、工作现代化、管理现代化，争创具有一流文化制度的一流现代农业科研院所。

3 参考文献

[1] 刘凯.新时期现代农业科研院所科研管理思路浅析[J].黑龙江农业科学，2013（1）：117-119.

[2] 吴昌华，孙火喜，陈萍，等.现代农业科研院所“五位一体”科技管理制度的探讨[J].农业科技管理，2011，30（3）：20-23.

[3] 王文娟，张开春，陈梅香，等.关于农业科研单位加强科研管理的分析与思考[J].农业科技管理，2011，30（5）：32-34.

[4] 吴昌华.现代农业科研院所科技创新机制研究：以江西省农科院为例[D].南昌：江西农业大学，2011.