以“项目思维”推动党建工作创新发展

赵长富

【摘要】党建工作千头万绪，面临许多现实与潜在的问题和困难，需要我们认真把握其内在发展规律，充分借鉴“抓项目”建设的方法和手段，着力在关键环节上抓落实、求实效，在热点难点问题上下功夫、寻突破，不断推动党建工作体系更加成熟、更加完备。

【关键词】“项目思维” 党建工作 创新发展 【中图分类号】D26 【文献标识码】A

党建工作是一项复杂的系统工程，要实现持续的创新发展，需要我们不断开拓思路、积极探索。在实践中，将“抓项目”的经验引入党建工作实践，从总体规划、选项立项、平台设计、精准施策、过程控制、效果评估、经验推广等入手，以抓经济项目的理念、手段和模式，也就是“项目化”理念、手段和模式抓好党建工作项目，不断推动基层党建工作取得新的突破和提升。

以“项目思维”抓党建，就是要运用“项目化”理念，在布局谋篇上科学定位、抢占先机

实践证明，一个地区在按照总体规划推进各项事业发展的同时，必须抓住有现实牵动作用、有长远战略意义的重大项目，才能有效支撑经济社会的持续发展。推进党建工作也是一样的道理，运用“项目化”理念谋划党建工作，更有利于我们立足优势、客观研判，着眼未来、发掘潜力，以点带面、有效破局。

有利于体现差异性。推进全面从严治党，必须在这个体系和框架内，对本地区党建工作所面临的基本面有一个清晰、准确的研判，通过综合比对分析，从全局的高度对党建工作进行整体谋划和思考。运用“项目化”理念谋划党建工作，有利于我们找准自身党建工作的鲜明特点和传统优势，真正明确自身党建工作的客观定位和发展方向，从而集中精力、排除干扰、整合资源，将优势党建工作项目做大做强，做出影响，实现党建工作效率和效益的最大化，走出一条彰显自身特色的党建之路。

有利于凸显前瞻性。一个地方经济发展的后劲和持续性，很大程度上取决于是否有契合本地实际、符合战略方向、体现客观规律、独具产业特点、凸显创新精神的项目储备。要应对党建工作未来的挑战，同样需要在完成好现有工作的同时，提前储备具有上述特点的党建工作项目。运用“项目化”理念谋划党建工作，有利于我们提高站位、去芜存菁，超前谋划、设计储备一批具有牵动性、突破性、时代性和系统性、科学性的党建工作项目，持续增强党建工作的后劲，并促进党建工作与地区发展相融相生，不断提高党建工作对经济社会各项事业发展的推动力和贡献度。

有利于发挥引领性。项目对于经济发展中的示范引领作用和辐射带动作用是有目共睹的，这种将个体优势转化为整体优势的方式，非常值得党建工作参考借鉴。运用“项目化”理念谋划党建工作，有利于我们按照党建工作的整体规划，凝聚智慧、因地制宜地设立党建项目，通过对项目施行过程和结果的全面评估以及筛选比较，找到推动党建工作发展的最优方案，并以此为蓝本，充实规划，出台细则，做好在同类情景中的经验推广和效应放大，从而实现“牵一发而动全身”“四两拨千斤”的辐射、支撑作用。

以“项目思维”抓党建，就是要运用“项目化”手段，在解决问题上精准施策、创新提升

党建工作千头万绪，面临许多现实与潜在的问题和困难，需要我们认真把握其内在发展规律，充分借鉴“抓项目”建设的方法和手段，着力在关键环节上抓落实、求实效，在热点难点问题上下功夫、寻突破，不断推动党建工作体系更加成熟、更加完备。

要抓好问题排查。一个项目能否顺利推进实施，关键在于是否能够对可能存在的问题进行事前分析、精准掌控。党建工作同样也需要坚持问题导向，精确找出薄弱环节和薄弱部位，实现各个击破。随着时代发展和社会变革，党建工作面临的新情况、新问题、新困难也越来越多。特别是有的基层党组织在发挥政治引领作用、组织“三会一课”、服务党员和群众等方面手段不够灵活，效果不够明显。针对这些问题，我们开展了“双评一定促双强”等工作，细化乡镇街道、社区、农村等六个领域基层党组织职责127项，通过“评政治引领作用好不好”“评服务群众效果好不好”，根据“双评”结果分类定级，来促进基层党组织强化政治功能、强化服务功能，更多的基层党组织进一步明确了“干什么、怎么干、干的标准是什么”，基层党建工作更加规范、更加活跃了。

要抓好流程控制。遵循程序是项目落地的关键，党建项目在实施和推进过程中，也需要重点把握好设定、申报、立项、实施、验收、推广等关键环节，在每一个节点和流程上，以“项目目标化、指标刚性化、任务具体化”为原则，把虚的工作抓实，使党建工作便于操作、便于督查、便于考核、便于推广。同时，要把党建项目重点放在破解地区发展瓶颈的问题上，明确课题化设计、过程化管理、工程化推进、标准化验收四个具体步骤，统筹推进实施，使党建项目推进的过程成为流程再造、总结督办、规范提高的过程，不断增强党建工作的实效性，着力打造一批上档次、有活力、管长久、能推介的党建品牌。

要抓好载体承接。载体是项目落地的首要条件，在项目建设过程中，需要不断探索创新，为招商项目落地提供重要平台。同样，党建工作抓得好不好、实不实，关键看各类资源整合的程度是否充分、到位，看载体承接的方式是否实用、可操作。实践中，我们着力在打造共建共享载体上下功夫，设计推出一大批各具特色的党建活动载体。

以“项目思维”抓党建，就是要运用“项目化”管理模式，在操作执行上求精求细、善做善成

项目从申请、论证、立项到落地、建设、完成，每一个环节都需要一丝不苟、精益求精地谋划、设计和落实。这种精细化的管理和执行，对推进党建工作同样适用。

精挑细选确定项目。确定项目是实施项目动态化控制管理的第一步，党建项目同样需要做好立项工作。我们每年都围绕党建工作中的重点、难点和热点问题，针对不同地域、不同领域、不同行业的特点，经过层层筛选、反复比较，初步设计一批党建工作课题。在此基础上，认真开展立项前的调研工作，通过召开专题座谈会、发放征集意见表、实地调查走访等多种形式广泛征求意见，由组织部门牵头制定党建项目实施计划，经党委（党组）研究确定具体项目并进行公示，对没有异议的项目按计划组织实施，确保党建项目群众认可、富有成效。

落实责任推进项目。无论是抓發展还是抓党建，要确保具体工作项目如期完成、质量达标，必须强化责任落实。我们一手抓“第一责任人”，一手抓“经理人”，要求党委（党组）书记亲自带头研究党建项目，积极解决项目推进过程中遇到的难题和困难，确保项目有部署、有推进、有成效，并为每个党建工作项目配备一名项目“经理人”，具体负责项目落实和推进等相关工作。同时，实行党建工作台账制度和“挂号销号”制度，为党建项目逐一设定工作台账、列出工作清单，由上级党组织按照项目工作清单，根据项目推进时间节点和关键环节，逐一进行过程控制和专项检查，按时按质量完成后再逐一“销号”，确保每个党建项目各个阶段都能做到有账可查、有据可循。

总结宣传推广项目。复制和推广成功项目的经验，对于更多地引进项目、更好地服务项目、更充分地发挥项目作用至关重要。做好总结提升和宣传推广，对于实现党建工作项目效益的最大化同样极为重要。党建工作项目完成后，本级党组织通过自查来总结经验、查找不足并提出改进措施，上级党组织采取调研走访、实地查核等方式进行验收，并把项目实施情况作为党委（党组）书记抓党建工作专项述职的重要内容，将项目完成情况作为评价党组织书记履行党建“第一责任人”责任的重要依据。对完成效果不理想或党员群众反响不佳的，及时进行指导调整并促其改进；对富有特色、适宜推广的项目，利用党报党刊和新兴媒体、自媒体等进行广泛宣传，并采取现场会、交流会等形式进行推广，扩大党建工作项目的影响力。

（作者为中共营口市委书记）

责编/肖晗题 美编/王梦雅endprint