综合治理

欧盟委员会拟统一欧洲职业教育标准

2017年10月5日，欧盟委员会宣布将制定实施欧洲统一的职业教育标准。相关建议已递交欧洲议会，接下来将在欧盟成员国中进行协商讨论。欧盟委员会副主席兼劳动、发展、投资及竞争力专员卡泰恩（Jyrki Katinen）表示，此举的目的是加强理论和实践的结合，以帮助欧洲的学徒在获得職业技能的同时，获得更多继续发展的机会。为此，欧洲社会福利基金将在2020年前提供最多270亿欧元的资金支持。

与此同时，欧盟委员会积极评价德国、奥地利和丹麦的职业教育体系。目前，仅有一半的欧盟国家对欧盟规划的14个职业教育质量标准中7个标准予以实施，具体涉及书面培训协议、教育指南、企业实训、报酬支付、社会保障、继续教育的机会和灵活的职业晋升等。

（中国驻德国大使馆教育处罗毅供稿）

英国教育部：出台新举措助力教师发展

据英国教育部网站2017年10月24日消息，当日，英国教育大臣贾斯汀·格里宁（Justine Greening）在伦敦温布利体育馆召开的“教学为先”（Teach First）会议上向4000名教师致辞，呼吁教师与政府合作，提出为每个孩子提供同样的机会，帮助所有学生充分发挥潜力，进而达到实现学生梦想的目标，其中特别强调了教师在促进社会流动方面发挥着至关重要的作用。

格里宁大臣在会议中详细介绍了两项新措施，以政府更广泛的支持计划为基础，确保学校招募和留住最优秀教师：在外语和科学教师的职业生涯早期阶段，为其偿还学生贷款，此举在英格兰的25个地区推行；汤姆·班奈特培训（Tom Bennett Training）和爱迪生学习（Edison Learning）这两个新项目将获得教学和领导力创新基金（Teaching and Leadership Innovation Fund）7500万英镑的资助，这将有助于为教师提供量身定制的培训机会，帮助他们管理学生行为、发展自身领导力，从而充分挖掘他们在课堂上的才能。

格里宁说：“我想确保每个人都拥有同样的机会实现他们的抱负。相较于2010年，弱势儿童与同龄人之间的差距大大缩小。但是，还有很多的事情需要去做。伟大的教师帮助学生挖掘才能，而‘教学为先项目在招聘优秀毕业生成为优秀教师方面发挥着关键作用。我期待与他们携手合作，为所有年轻人拓宽视野。”

（上海师范大学国际与比较教育研究院赵芳编译）

芬兰通过《国家青年工作和青年政策方案》

据芬兰教育与文化部网站2017年10月12日消息，芬兰政府当日介绍了在政府任期内，为促进青年人的成长和生活条件改善而要采取的措施。《国家青年工作和青年政策方案》是根据新的《青年法》制定的跨部门方案，将作为政府决议每四年通过一次。由于政府《青年法》（Youth Act）在现政府任职期间得到修改，现在通过的第一个方案仅涵盖2017-2019年。

该方案的关键目标是促进青年参与，提高青年工作和独立生活所需的技能以及预防精神健康问题。根据《青年法》对“青年人”的定义，该方案涉及所有29岁以下的青少年。而方案确定的关键措施则是改善12～25岁的青少年的生活条件。

该计划列出了5个重要的青年政策目标：年轻人的就业能力得到加强，减少社会排斥；年轻人获得更多的参与机会和发挥影响力的机会；通过预防性工作，使青少年患精神健康问题的情况减少；年轻人得到足够的指导和其他支持以帮助其独立生活。

该计划包括20项措施。例如，帮助青少年参与体育活动；通过一站式指导中心（One-Stop Guidance Centres）提供的多部门服务提高年轻人的工作能力。

该方案还确定了根据新《青年法》建立的青年专业技术中心的优先事项。专业技术中心可由两个或多个基于合同的联盟实体组成。

（上海师范大学国际与比较教育研究院徐平编译）

德国发布《可持续发展教育报告》

德国联邦政府2017年10月9日发布了《可持续发展教育报告》。报告梳理了联邦、各州和地方政府2013～2017年为落实可持续发展教育采取的措施，同时也是德国对联合国教科文组织可持续发展教育世界行动计划在德国实施的回应。

报告认为，在全球挑战日益增多的背景下，如气候变化、全球粮食危机和人口增长，可持续发展教育变得比以往任何时候都更加重要，克服全球挑战必须考虑可持续发展。为此，德国首次以国家行动计划的方式全面实施可持续发展教育，把可持续发展教育理念深植德国教育体系。此举得到德国联邦政府、各州和地方政府的大力支持，如德国联邦政府《气候保护2050计划》是全面实行气候保护教育的基础；上届联邦政府联盟党和社民党联合执政协议也突出了在教育领域深化“可持续发展教育”的理念。

2016年，联邦政府对可持续发展教育的资助额增加到3500万欧元，与2012年的1760万欧元相比，翻了一番。

（中国驻法兰克福总领事馆教育组修春民供稿）

英国威尔士大学

学费上限将保持在9000英镑

据英国威尔士教育与技能部网站2017年10月18日消息，英国威尔士教育与技能部长科斯蒂·威廉姆斯（Kirsty Williams）宣布威尔士大学学费上限将保持在9000英镑，同时威尔士政府将在接下来两年内拨款2600万英镑，更好地为威尔士各大学和大学生提供资助。

威廉姆斯部长还宣布，威尔士高等教育拨款委员会（HEFCW）将获得1000万英镑的拨款。用于处理学费变动所引发的问题；本年度还将向威尔士高等教育拨款委员会拨款600万英镑用于处理近期学生数量变化带来的特殊情况，同时为其应对“脱欧”挑战提供资金准备；在全面实施新的研究生资助方案之前，威尔士政府将在2018-2019学年和2019-2020学年向威尔士高等教育拨款委员会拨款500万英镑，主要用于向研究生提供各种资助。endprint

威廉姆斯部长表示：“鉴于英国的政治气候不明朗，威尔士政府仔细考虑了未来的学费计划。在同威尔士大学和英国全国学生联合会（NUS）协商后，威尔士政府决定大学学费上限将保持在9000英镑。同时，威尔士还将从下个学年开始引进英国最公平和最先进的学生资助系统。”

（上海师范大学国际与比较教育研究院刘娣编译）

美国大学协会

发布本科STEM五年教学规划报告

据美国大学协会（AAU）网站2017年10月3日消息，美国大学协会发布《面向系统性变革的进展：一份关于美国大学协会本科STEM五年教学规划的现状报告》（Progress Toward Achieving Systemic Change： A Five-Year Status Report on the AAU Undergraduate STEM Education Initiative），重点介绍了2011～2016年间，高等教育机构本科STEM教学的进展。

许多研究表明，对教学的不满是导致STEM专业学生退学的主要原因，自2011年12月起，美国大学协会采用了一个新的分析框架来评估和提高其成员高校在本科（尤其是一、二年级）STEM专业的教学质量，鼓励高校改革STEM基础课程的教学方法，使课程能够以学生为中心，更具互动性。

该报告详细分析了八个项目示范点的教学改革现状，包括布朗大学、密歇根州立大学、亚利桑那大学、加州大学戴维斯分校、科罗拉多大学波尔德分校、北卡罗来纳大学教堂山分校、宾夕法尼亚大学、华盛顿大学的162项STEM课程的教学改革。此外，报告也展示了美国大学协会成员高校所实施的大量STEM教学改革，还总结了实现系统改进STEM教学所必需的关键因素。

美国大学协会会长玛丽·苏·科尔曼（Mary Sue Coleman）说：“我们的大学正在教育明日STEM领域的领袖……我们的教学方法不仅能够有效提高学生学习效果，而且能有效保持STEM专业的学生人数。”美国大学协会承诺将无限期延长上述STEM五年教学规划，继续支持STEM教学改革。

（上海师范大学国际与比较教育研究院邓文静编译）

纽约州允特许学校自行测评教师引争议

据美国《纽约每日新闻》报道，纽约州大学系统特许学校委员会（State University of New York Charter Schools Committee）于2017年10月11日通过新规，要求教师教学时间需达到160小时，课堂练习时间达到40小时，并允许部分由该委员会授权的特許学校自行测评教师。此前，特许学校与传统公立学校一致，大多被要求雇用经纽约州认证的教师。

新规一经公布便引发了激烈争议。支持者认为，此举将帮助特许学校选出更符合要求的教师，以缓解教师短缺问题。而包括州教育厅厅长、纽约市教师联盟主席在内的很多人，则对该新规明确表示反对。他们认为，新规可能会导致教师选拔标准下降，使不具备资格的教师进入到接受公共资金的特许学院。

（中国驻纽约总领事馆教育组张帅供稿）

英国教育部宣布首批T-level培训方案

近日，英国教育大臣贾斯汀·格里宁正式宣布政府首批技术教育考试（T-Level）职业技术培训将在数字（Digital）、建筑（Construction）及儿童教育及护理（Education and Childcare）三个行业开展。同时，她还宣布了首批15名T-level委员。

英国政府于2016年宣布将推出全新的技术教育考试T-level来取代目前1.3万多种职业资质，该考试可使学生获得与A-level同等水平的第3等级职业资质。为此，政府每年将向英格兰地区提供5亿英镑的额外资金。该计划被认为是改变英国职业教育的里程碑。

首批新的职业教育课程及考试资质将由包括罗尔思罗易斯（Rolls Royce）、富士通（Fuijitsu）、法国电力公司（EDF）、劳埃德银行（Lloyds）等不同行业的龙头企业专业人士主导开发，并于2020年开始运行，完整的T-level技术教育将于2022年推出。

格里宁表示，为确保英国脱欧后的未来发展，通过改革职业教育体系充分发掘本土年轻人自身潜力，使其掌握世界领先的职业技能与知识，这比以往任何时候都显得更为重要。同时，T-Level将为选择职业教育的学生搭建和学术教育同样高度的阶梯，政府希望未来T-Level和A-Level一样成功。

（中国驻英国大使馆教育处李霄鹏供稿）

第26届职业教育与培训欧洲论坛

关注职业教育面临的挑战

据欧洲职业培训发展中心（Cedefop）网站消息，2017年10月25-28日，第26届“职业教育与培训欧洲论坛”（EfVET）国际年会在希腊的塞萨洛尼基举行，本次会议的主题是“工作与教育结合，共创美好未来”。220余家欧洲培训机构和来自中国、美国和加拿大的嘉宾参加了此次会议。

欧洲职业培训发展中心（Cedefop）主任詹姆斯·卡列哈（James Calleja）在主题演讲中指出，工作本位的学习显著地提升了人们的就业能力，但无论是从培训机构还是从雇主的角度，职业教育都面临挑战：一是不同的利益相关者对技能需求存在不同的理解，企业希望获得即时可用的技能人才，而社会伙伴却强调技能培养是一个长期、渐进的过程；二是如果利益相关者不能就技能需求达成共识，那么就会出现明显的分歧而难于协调一致，因此，利益相关者需要求同存异来解决这一问题；三是地方政府介入技能需求的预测与评估，提高了技能管理的挑战性；四是需要通过有效的交流渠道提高企业与利益相关者之间反馈回路的效率。

会上，欧洲职业培训发展中心专家称：欧洲职业培训发展中心针对职业教育中的辍学问题展开了广泛深入的调研，发现了约50种导致学生放弃职业教育的原因；同时找到了300多种阻止学生早期辍学的有效方法。决策者和职业教育从业者可以通过欧洲职业培训发展中心的“防止早期辍学职业教育工具包”（VET toolkit for tackling early leaving）获取这些创新的工具和做法。endprint