农村土地流转意愿影响因素分析

李瑶

摘要：土地流转是实现我国农业规模化经营的有效途径也是当前我国农业转型的关键。文章基于对盐城大丰市的实地调研，针对农户的土地流转意愿进行分析，并利用Logistic回归模型分析其影响因素，研究发现影响农户转出土地主要因素是家庭成员的外出打工比例，影响农户流入土地的主要因素是家庭中务农劳动力数量以及农业收入占家庭总收入的比重，相应地提出促进土地流转的有关建议，以期在一定程度上为土地流转提供参考意见。

关键词：土地流轉；转出意愿；转入意愿；影响因素

一、引言

农村土地流转是目前我国农村改革的新突破口，政府引导农户自愿将土地承包经营权转让给其他农户或经济组织，将零散耕地聚集起来，以期能够实现耕地的适度规模发展。近年来随着中国农业和农村经济的发展，大量农民进城务工，留守农民老龄化，农地撂荒现象严重，传统的精耕细作效率低，农业发展停滞不前，同时想要规模经营土地的农户或组织受到土地资源限制，无法实现农业发展的规模化和机械化，两者之间的矛盾使得我国土地利用配置效率低下，难以实现农业现代化的发展。土地流转可以有效解决上述矛盾，解决土地细碎化，优化土地资本劳力等资源配置，促进农业结构的优化，实现农业规模化和产业化。

从国内外的研究现状来看，土地流转面临着产权、制度、利益以及主体等方面的障碍。根据土地自由流转的原则以及政府部门的积极推动，目前主体障碍成为影响土地流转的重要影响因素，探讨我国农村农户土地流转意愿的影响因素对于推动土地流转具有重要的参考意义。农民是土地流转的主体，其个人基本情况对决定流转意愿占很大比例。本文基于对江苏省盐城大丰市四个镇12个村的实地调研情况，通过了解大丰市土地流转的发展历程与现状，结合实地调查的统计数据，利用Logistic回归模型分析农村地区农户土地流转的意愿，分析相应的影响因素，探究大丰市农户土地流转的现状，提出相应的建议。

二、变量选择与模型建立

（一）数据及变量的描述性统计

1. 数据介绍

本文数据来自对江苏省盐城大丰市的调查，调查按照随机的原则，根据社会经济发展情况选取新丰镇、万盈镇、大中镇三个乡镇的车滩村、万众村、太兴村、永跃村等9个村的农户为对象做调查。实际发放问卷150份，有效问卷103份。

从被调查对象的基本情况来看，男女比例是31：19；从农户的年龄分布来看，18～29岁的占3%，30～44岁的占11.6%，45～59岁的占40.7%，60～74的占43.7%，75岁及以上占1%；从文化程度来看，小学及以下的比例为26.2% ，初中文化的比例为44.7%，高中、中专文化的比例为27.2%，大专及以上的文化比例为1.9%；通过上述三个方面的分析显示，我们可以初步判定调查数据的可用性较高。

2. 变量选择及描述统计

本文因变量为“农民土地流转意愿”设为Y，主要是指农户土地转入和转出意愿，如果农户有土地流转意愿，则因变量Y=1，若没有土地流转意愿，则因变量=0。在问卷中以“您愿意有人承包您的土地吗”和“您愿意承包别人的土地吗”两个问题反映流转和流入意愿，统计结果见表1。通过数据我们可以看到，农户的土地流转意愿普遍不高，农民土地转出意愿较土地转入意愿较小，而实际中农户转出意愿对于促进土地流转行为发生的作用更大，主要是因为目前土地特殊用途使得转入土地要比转出土地困难得多。正是由于农户土地流转意愿普遍偏低使得目前土地流转率偏低。自变量即影响农户土地流转的主要因素有三类，一类是家庭基本状况：家庭总人口（X1）、务农劳动力（X2）、农户文化程度（X3）；第二类是家庭经济情况：家庭年收入（X4）、农业收入比重（X5）、外出打工比例（X6）；还有一类是家庭拥有土地资源状况：务农劳动力平均耕地（X7）。

（二）模型选择

本文使用二元Logistic回归模型对大丰市农村农户土地流转行为和意愿的因素进行定量分析。

根据Logistic回归建模要求设X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7为自变量，是与因变量Y相关的一组变量，设P是某事件发生的概率。

Logistic概率函数的形式为：

在做Logistic回归分析时，往往会将比数p/（1-p）取对数，得Ln[p/（1-p）]，即对p做Logistic变换，即

基于以上分析，构建农村土地承包经营权流转的模型如下：

其中：i=1，2，分别表示两种不同选择转入和转出模型；αi是常数估计项；βi是偏回归系数；εi是差估计项。

三、模型估计及结果分析

（一）土地转出意愿影响因素分析

通过运用统计软件SPSS 19.0对数据进行处理分析，得到如表3所示关于农村土地流转转出意愿影响因素分析的二元Logistic回归模型变量描述表：

在农户土地流转转出模型的变量描述中，X6外出打工比例，0.01< P <0.05，

即对农户土地转出影响显著。

家庭基本情况：从表2中我们可以看出家庭基本情况变量中家庭成员文化程度与土地转出意愿成正比，家庭总人口以及家庭中务农劳动力数量与土地转出意愿成反比，且三个变量的影响程度都不是很大。主要原因可能是家庭成员受教育程度越高，外出就业的意愿就强并且外出就业机会多，从而外出的可能性越大，因此这部分家庭更愿意转出土地；家庭总人口以及务农劳动力越多，家庭对农业生产的依赖性越大，家庭转出土地的意愿就越弱。

家庭经济情况：在影响农户土地转出意愿的因素中，家庭成员外出打工比例成为最重要的影响因素。随着我国第二第三产业以及城镇化的快速发展，农村中劳动力越来越容易在城镇中寻找到一份满意的工作，农村中劳动力外出打工的比重也在不断增加。当家庭中的大部分劳动力外出的情况下，家庭经营土地的能力不断下降，因此高外出打工比例的家庭更倾向于流转出土地。endprint

家庭土地资源：家庭劳均土地拥有量与农户土地转出意愿成正比，影响程度较小，主要是因为家庭劳均拥有土地越多，劳动力的负担越重，在目前老龄化比较严重的情况下，家庭转出土地的意愿变强。

（二）土地转入意愿影响因素分析

通过运用统计软件SPSS 19.0对数据进行处理分析，得到如表4所示关于农村土地流转转入意愿影响因素的二元Logistic回归模型变量描述表：

在农户土地流转转入模型的变量描述表中，X2家庭中务农劳动力数量，X5家庭收入中务农收入比重，0.01

家庭基本情况：首先，家庭中从事农业工作的劳动力越多，家庭转入土地的可能性越大。随着我国机械化的不断普及，农民从事农业的能力不断加强，而目前我国实行的家庭联产承包责任制，每户拥有的土地数量有限，当家庭务农劳动力较多的情况下，为了获取更高的家庭收入，因此希望转入更多的土地进行经营，土地转入意愿越强。再次，家庭劳动力的文化程度也对土地流入有着重要影响，一方面，文化程度越高，非农就业机会越多使得农户产生流转土地的意愿越强，从这个层面上讲文化程度与土地流入成反比；另一方面，务农劳动力文化程度越高，农民在获取劳动技能，管理技能等方面越有优势，其在从事现代化农业中获得收入越高，因此文化程度与土地流入意愿成正比。综合两方面的影响，第二层面的作用更强，因此文化程度与土地流入意愿成正比。

家庭经济情况：家庭务农收入比重与农户土地转入意愿呈正向关系，比重越大，农户越希望转入更多的土地进行经营。当农业收入成为家庭主要收入时，农户可能在从事农业的生产上更具有优势，因此农户更有意愿承包更多的土地以增加收入。家庭外出务农比例与农户土地转入意愿有着极明显的反作用，主要是因为家庭中外出劳动力越多，并且一般外出的都是年轻体壮的，因此家庭经营农业的能力严重下降，因此这部分家庭转入土地的意愿极低。同时家庭总收入与土地流入意愿成正比，主要是因为家庭收入越高使得家庭在从事集约化农业的资金投入越多，为了使资本效益最大化，家庭一般会增加经营规模，从而流入土地意愿越强。

家庭土地资源：家庭劳均土地拥有量与土地流入意愿成正比，主要是因为家庭土地越多，家庭从事规模化经营的意愿越大，因此更希望流入土地实现规模经营。同时由于家庭劳均土地拥有量会增加劳动力的工作负担，使得一部分家庭不会选择转入土地进行更大规模的经营，结合两方面的作用，家庭劳均土地拥有量对土地流入意愿影响较小。

四、结论与政策启示

（一）研究结论

通过对大丰市的实地调研数据的整理，并采用描述性与二元Logistic回归模型分析，我们得出以下两个主要结论：

1. 影响农户转出土地主要因素是家庭成员的外出打工比例。由于家庭外出劳动力以年轻健壮、受教育程度高为主，因此家庭经营农地的能力大幅度下降，同时由于外出务工的可观收入，使得家庭愿意流转出土地。

2. 影响农户土地流入意愿的主要因素是家庭中务农劳动力的数量以及农业收入占家庭总收入的比重。农户土地流转意愿与家庭务农劳动力数量和农业收入占家庭总收入比重成正比。只有家庭拥有了一定的经营能力如劳动力、资本、技术等以及农业收入相对可观的情况下，农民才会积极转入土地，实现更大规模的经营。

（二）政策建议

在分析了土地流转意愿影响因素的基础上，为进一步推动农村土地流转，我们提出以下建议：

1. 转移农村剩余劳动力

家庭外出务工比例对于提高家庭土地流转意愿具有重要的促进作用，因此大力发展第二第三产业，促进城市乡镇企业发展，增强其吸收农村剩余劳动力的能力，吸引农村剩余劳动力转移。同时，打破城乡二元结构的局限性，鼓励农民进城经商或工作，创造有利于农民外出的政策，解决农户移民的后顾之忧，解放农村剩余劳动力，从而促进农村土地流转。

2. 培养新型农民

随着我国经济的不断发展，农村空心化、土地撂荒现象严重，同时为了促进农业快速转型，培养新型农民成为农业发展的一个重点。只有农村中有了农业经营的新生力量，才能够更多的吸收农村土地进行规模化经营，提高农村土地流转率。因此，相关部门需要加大对农民的培养力度，加强对农民专业技能的培训，增加农民经营能力、管理能力，以及应对市场变化的能力，为实现农业现代化规模化发展提供主力军。

3. 增加农民收入

农民收入越高，家庭在农业经营过程中资金的投入就会越高，从而在一定程度上会促使家庭实现规模化经营，促进农村土地流转。因此，政府应当积极促进农业增产增收，提高农民收入，从而提高农民务农热情，促进农村土地流转。政府部门可以通过增大补贴力度，降低农业经营成本以及引导农民发展新型农业经营体，农业再加工等途径增加农民收入。通过不断增加农民收入，提高农民务农热情，促进新型农业发展，从而促进农村地区土地流转。

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（作者单位：贵州大学管理学院）